羅震東 陳芳芳 單建樹(shù)

摘要：讓要素重新回流的淘寶村為鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)提供了可能，是鄉(xiāng)村振興的先鋒，推動(dòng)了一場(chǎng)新的自下而上的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。淘寶村的發(fā)展與升級(jí)有著鮮明的時(shí)代特征，也面臨著鄉(xiāng)村振興的普遍挑戰(zhàn)。文章全面分析淘寶村推動(dòng)的鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的特征與困境，明確指出淘寶村目前的升級(jí)困境就是淘寶村發(fā)展的“中等收入陷阱”，而邁向淘寶村3.0就是跨越陷阱的過(guò)程，實(shí)現(xiàn)的路徑就在于鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化和恰當(dāng)?shù)囊?guī)劃引導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；鄉(xiāng)村振興；淘寶村；電子商務(wù)

doi：10.3969/j.issn.1009-1483.2019.02.007 中圖分類號(hào)：F323

文章編號(hào)：1009-1483（2019）02-0043-07 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Towards the Version 3.0 of Taobao Village： A Feasible Road to Rural Revitalization

LUO Zhendong， CHEN Fangfang， SHAN Jianshu

[Abstract] Regarded as a pioneer in rural revitalization， Taobao Village allows the elements to reflow， and provides the possibility of rural revitalization， then promotes a new bottom-up urbanization process. Taobao Village has distinct characteristics of the times， but its development and upgrading still need face the common challenges of rural revitalization. Based on a comprehensive analysis of the characteristics and dilemmas of rural urbanization promoted by Taobao Village， this paper finds out that Taobao Village’s current dilemma of upgrading is the"Middle-Income Trap" of its development. So， upgrading to the version 3.0 of Taobao Village is the process of spanning the trap， and the path of which is the modernization of rural governance and proper planning.

[Keywords] urbanization； rural revitalization； Taobao Village； e-commerce

引言：鄉(xiāng)村振興的核心是要素回流

鄉(xiāng)村問(wèn)題由來(lái)已久。在鄉(xiāng)土中國(guó)向城市中國(guó)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，三農(nóng)問(wèn)題始終是國(guó)家政策關(guān)注的重點(diǎn)。黨的十九大報(bào)告明確提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年中央一號(hào)文件對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署，明確指出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則之一是城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換①。鄉(xiāng)村要振興，核心是要素要回流。觀察過(guò)去三十多年的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，鄉(xiāng)村衰落的根本原因就是“失血”過(guò)多，人口、資金、資源等各種要素不斷從鄉(xiāng)村向城市單向流動(dòng)，而有限的“反哺”和“輸血”基本無(wú)法恢復(fù)鄉(xiāng)村健康的“造血”機(jī)能。三十年來(lái)城鎮(zhèn)化率的快速提升無(wú)法掩蓋城鎮(zhèn)化質(zhì)量上的諸多問(wèn)題，尤其勞動(dòng)力大量外流所帶來(lái)的鄉(xiāng)村凋敝與小城鎮(zhèn)衰落等經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題日益凸顯。

就在鄉(xiāng)村發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌面臨諸多困境之時(shí)，一場(chǎng)由電子商務(wù)推動(dòng)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化浪潮正以迅猛的態(tài)勢(shì)在全國(guó)蔓延。電子商務(wù)作為一種新的交易方式，打通了鄉(xiāng)村產(chǎn)品上行和城市產(chǎn)品下鄉(xiāng)的雙向流通渠道，將長(zhǎng)期處于邊緣地位的廣大鄉(xiāng)村地區(qū)納入了生產(chǎn)與消費(fèi)的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)大系統(tǒng)。鄉(xiāng)村地區(qū)借助互聯(lián)網(wǎng)的強(qiáng)大外部鏈接能力，將其與自身的特色產(chǎn)業(yè)及資源稟賦有機(jī)結(jié)合，激活了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能，形成了鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚與空間擴(kuò)張的特殊景觀——淘寶村②。自2009年全國(guó)首次認(rèn)定開(kāi)始，淘寶村經(jīng)歷了持續(xù)快速發(fā)展過(guò)程，從2014年發(fā)現(xiàn)的212個(gè)增長(zhǎng)到2017年2118個(gè)，短短三年時(shí)間里增長(zhǎng)了約10倍（見(jiàn)圖1）。淘寶村改變了過(guò)去三十年中國(guó)的城鄉(xiāng)要素流動(dòng)關(guān)系，人口、資金、資源不再單向地流出鄉(xiāng)村，更多的年輕人、資金、技術(shù)甚至人才回到鄉(xiāng)村。讓要素重新回流的淘寶村為鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)提供了可能，是鄉(xiāng)村振興的先鋒，推動(dòng)了一場(chǎng)新的自下而上的城鎮(zhèn)化進(jìn)程[1]。

淘寶村的發(fā)展與升級(jí)有著鮮明的時(shí)代特征，也面臨著鄉(xiāng)村振興的普遍挑戰(zhàn)。對(duì)照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，大部分淘寶村目前仍只是在產(chǎn)業(yè)興旺上邁出了重要的一步，從電商發(fā)展到美麗鄉(xiāng)村還有很長(zhǎng)的路。因此，如何走出一條健康可持續(xù)的“四化同步”道路，既是淘寶村發(fā)展的迫切需要，也是鄉(xiāng)村振興需要破解的重點(diǎn)和難點(diǎn)。基于此，本文全面分析淘寶村推動(dòng)的鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的特征與困境，明確指出淘寶村目前的升級(jí)困境就是淘寶村發(fā)展的“中等收入陷阱”，而邁向淘寶村3.0就是跨越陷阱的過(guò)程，實(shí)現(xiàn)的路徑就在于鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化和恰當(dāng)?shù)囊?guī)劃引導(dǎo)。

1淘寶村推動(dòng)的鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化

1.1淘寶村發(fā)展的格局與趨勢(shì)

淘寶村的區(qū)域空間分布極不均衡，具有明顯的地域集聚特征，絕大部分淘寶村和淘寶鎮(zhèn)均聚集于東部地區(qū)（見(jiàn)圖1）。截至2017年10月，全國(guó)（不含港澳臺(tái)地區(qū)，下同）共有2118個(gè)淘寶村，242個(gè)淘寶鎮(zhèn)，廣泛分布在24個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）中，呈現(xiàn)明顯的東、中、西梯度格局（見(jiàn)圖2）。沿海六省兩市（河北省、山東省、江蘇省、浙江省、福建省、廣東省、北京市和天津市）淘寶村數(shù)量占全國(guó)的96.32%，淘寶鎮(zhèn)數(shù)量占全國(guó)的98.35%。山西省、陜西省、貴州省、新疆維吾爾自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、重慶市六個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）2017年首次發(fā)現(xiàn)淘寶村。海南省、西藏自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、黑龍江省、青海省、甘肅省、上海市等7個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）截止2017年尚未發(fā)現(xiàn)淘寶村。

在集聚程度最高的東部沿海地區(qū)，淘寶村的區(qū)域空間分布進(jìn)一步呈現(xiàn)出較為明顯的北、中、南三大集聚區(qū)域（見(jiàn)圖3）。南部集聚區(qū)域由珠三角、潮汕和閩東南三個(gè)相對(duì)獨(dú)立的團(tuán)塊狀集聚區(qū)構(gòu)成。中部集聚區(qū)域主要包括浙江全省和江蘇省南部地區(qū)，這里是全國(guó)淘寶村分布最為集中的區(qū)域，集聚了超過(guò)40%的淘寶村。北部集聚區(qū)域主要包括蘇北、魯南及冀中南地區(qū)，近年來(lái)淘寶村呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，集聚程度不斷提升。淘寶村、鎮(zhèn)雖然在數(shù)量上快速增長(zhǎng)，但在空間分布上并未呈現(xiàn)顯著的擴(kuò)張性，更多地呈現(xiàn)為一定范圍內(nèi)的“裂變式”增長(zhǎng)狀態(tài)，即新增淘寶村、鎮(zhèn)多數(shù)出現(xiàn)在原本就較為集中的地方，仿佛細(xì)胞的裂變?cè)鲋砙3-4]。

1.2淘寶村推動(dòng)的鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化特征

作為一場(chǎng)新的自下而上進(jìn)程，淘寶村推動(dòng)的鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化有著鮮明的新時(shí)代特征。與三十年前伴隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起而發(fā)生的自下而上城鎮(zhèn)化進(jìn)程相比，躍遷的就業(yè)非農(nóng)化、全面的生活現(xiàn)代化與集約的空間城鎮(zhèn)化是淘寶村推動(dòng)的鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的典型特征[1]。

第一，躍遷的就業(yè)非農(nóng)化。在淘寶村看到的不是傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，即從第一產(chǎn)業(yè)到第二產(chǎn)業(yè)再到第三產(chǎn)業(yè)，而是從第一產(chǎn)業(yè)直接跳躍到第三產(chǎn)業(yè)。首先利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行線上交易，當(dāng)網(wǎng)上交易達(dá)到了一定規(guī)模時(shí)，開(kāi)始辦廠。形成從第三產(chǎn)業(yè)回過(guò)頭來(lái)推動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局。躍遷的“一三二”過(guò)程，明顯不同于傳統(tǒng)的、遞進(jìn)的“一二三”過(guò)程，這一變化意義重大。由于是通過(guò)第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此是以需求定供給的。通過(guò)市場(chǎng)需求來(lái)確定供給，可以使農(nóng)民避免盲目生產(chǎn)，這就完全不同于過(guò)去鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的格局。

第二，全面的生活現(xiàn)代化。淘寶村的村民能在網(wǎng)上賣(mài)東西，就一定會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)買(mǎi)東西。當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提供的終端產(chǎn)品豐富到一定程度時(shí)，鄉(xiāng)村居民買(mǎi)到的商品和城市居民買(mǎi)到的商品不會(huì)有實(shí)質(zhì)性差異，這時(shí)城鄉(xiāng)至少在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)了均等化。進(jìn)一步觀察會(huì)發(fā)現(xiàn)，淘寶村開(kāi)始在鄉(xiāng)村文化生活、家庭藝術(shù)追求上出現(xiàn)變化。

第三，集約的空間城鎮(zhèn)化。這一輪自下而上的城鎮(zhèn)化進(jìn)程是一次集約的空間城鎮(zhèn)化。由于近年來(lái)嚴(yán)格執(zhí)行的土地管理制度，鄉(xiāng)村的這一輪城鎮(zhèn)化進(jìn)程中利用的基本都是存量空間，如庭院、宅基地及農(nóng)村閑置的集體建設(shè)用地。

2淘寶村的中等收入陷阱

隨著電商產(chǎn)業(yè)的快速擴(kuò)張，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的空間格局與設(shè)施往往難以滿足電商產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需求，為適應(yīng)大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)而進(jìn)行的空間改造不可避免。然而大量淘寶村的空間改造僅局限于生產(chǎn)空間，生活空間則仍然停留在原有的狀態(tài)，甚至更加惡化。教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施依然缺乏，市政設(shè)施、生態(tài)環(huán)境長(zhǎng)期被忽視。不僅如此，農(nóng)村電商的發(fā)展過(guò)程也在無(wú)形地推動(dòng)村民的階層分化，當(dāng)思維活躍、對(duì)新技術(shù)應(yīng)用能力較強(qiáng)的鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)精英所需要的更好生活環(huán)境和更大發(fā)展平臺(tái)無(wú)法在鄉(xiāng)村地區(qū)得到滿足后，他們會(huì)逐漸離開(kāi)鄉(xiāng)村。而這些精英離去的鄉(xiāng)村的未來(lái)是令人擔(dān)憂的，這已經(jīng)成為當(dāng)前大多數(shù)淘寶村面臨的困境——淘寶村的中等收入陷阱。

2.1過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)下的電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展“內(nèi)卷化”

“內(nèi)卷化”③主要是描述當(dāng)前部分淘寶村出現(xiàn)的“有增長(zhǎng)、無(wú)發(fā)展”情況。由于電商帶來(lái)的財(cái)富累積效應(yīng)和扶貧效應(yīng)比較顯著，所以各級(jí)政府與老百姓熱情高漲，很多地方政府積極推廣，希望鄉(xiāng)村電子商務(wù)大力發(fā)展。但市場(chǎng)規(guī)律是簡(jiǎn)單的，當(dāng)整個(gè)行業(yè)的總需求基本不變，供給不斷擴(kuò)大的結(jié)果必然是利潤(rùn)被大大攤薄，形成生產(chǎn)增長(zhǎng)快速但利潤(rùn)增長(zhǎng)緩慢的情況（見(jiàn)圖4）。2017年底訪談部分淘寶村村民的銷(xiāo)售情況，得到的反饋基本都是，貨賣(mài)了很多但賺的錢(qián)沒(méi)有以前多了。甚至很多人慢慢轉(zhuǎn)向其他行業(yè)。淘寶村的發(fā)展怎樣才能避免低端競(jìng)爭(zhēng)、持續(xù)升級(jí)，這是需要思考的非常重要的問(wèn)題。

2.2弱管制能力下的鄉(xiāng)村空間建設(shè)失序

中國(guó)的城鄉(xiāng)治理能力跟行政等級(jí)有很大的關(guān)系，等級(jí)越低治理能力通常越弱，且不論鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，許多縣級(jí)單元城鄉(xiāng)規(guī)劃管理都處于一種非常弱勢(shì)的情況。因此，當(dāng)淘寶村面臨巨大的發(fā)展活力、快速的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程時(shí)，基本不具備相應(yīng)的治理能力。而富裕起來(lái)的老百姓建房的沖動(dòng)非常強(qiáng)烈，在大部分缺乏規(guī)劃管控的鄉(xiāng)村地區(qū)，失序的情況普遍存在，大量品質(zhì)低下的違建被催生，鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)風(fēng)貌受到破壞。與此同時(shí)，大部分基層政府出于鼓勵(lì)發(fā)展電商的目的，普遍采取“善意忽視”的態(tài)度對(duì)待村民的發(fā)展和建設(shè)。于是，淘寶村的村民根據(jù)自己的空間需求對(duì)自家宅基地進(jìn)行改造建設(shè)。部分仍不滿足于宅基地空間的電商大戶則選擇離開(kāi)村莊，在區(qū)位較好的交通要道旁建設(shè)大型臨時(shí)廠房。也有村民利用自己位于路邊的耕地來(lái)修建房屋用以店面出租。于是，“城非城、鄉(xiāng)非鄉(xiāng)”的景象重新出現(xiàn)在淘寶村的土地上，成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的難題。

2.3供求失衡下的鄉(xiāng)村公共服務(wù)功能轉(zhuǎn)移

電子商務(wù)發(fā)展帶來(lái)了鄉(xiāng)村人口的大量回流和村民經(jīng)濟(jì)上的富裕，直接對(duì)鄉(xiāng)村的教育、醫(yī)療、休閑娛樂(lè)等消費(fèi)提出了升級(jí)要求。然而鄉(xiāng)鎮(zhèn)在公共服務(wù)發(fā)展上的滯后，基層政府和村集體對(duì)公共產(chǎn)品提供的忽視使得鄉(xiāng)村很大程度上承擔(dān)的只是電商的生產(chǎn)、銷(xiāo)售及生產(chǎn)服務(wù)功能。鄉(xiāng)村本應(yīng)承擔(dān)的生活服務(wù)功能則由于供需不匹配而逐漸轉(zhuǎn)移喪失。大量富裕村民一般會(huì)去縣城消費(fèi)，在縣城購(gòu)房，將孩子送到縣城乃至市里讀書(shū)。因此，在當(dāng)前的淘寶村很少看到學(xué)齡段的孩子，與過(guò)去的兒童和老人留守恰好相反，在“淘寶村”是勞動(dòng)力的留守，而大量青少年被送出鄉(xiāng)村，“反留守”在縣城里。在這種發(fā)展趨勢(shì)下，鄉(xiāng)村的生活服務(wù)功能只會(huì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)移，最終使其家園感逐漸喪失。

3淘寶村3.0：跨越中等收入陷阱之路

3.1從淘寶村1.0到3.0

如果說(shuō)鄉(xiāng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，村民依托宅基地上的自建房和庭院，混合居住、辦公、加工、倉(cāng)儲(chǔ)等多種功能從事電商活動(dòng)是淘寶村的1.0模式，產(chǎn)業(yè)空間的規(guī)?；ㄔO(shè)與配套設(shè)施的綜合化擴(kuò)張是淘寶村的2.0模式，那么依托淘寶村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)行人居環(huán)境的全面優(yōu)化和鄉(xiāng)村治理體系的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型則是淘寶村的3.0模式（見(jiàn)圖5）。而這也是鄉(xiāng)村發(fā)展的最終目的和對(duì)城鄉(xiāng)關(guān)系的深刻詮釋。

人類發(fā)展的最終目的是更好的生活，淘寶村發(fā)展的最終目的也一定是更好的生活。隨著產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，淘寶村的關(guān)注重點(diǎn)必將從最初的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、農(nóng)民增收逐漸轉(zhuǎn)向人居環(huán)境的優(yōu)化和鄉(xiāng)村社會(huì)現(xiàn)代化程度的提升。事實(shí)上，近幾年隨著淘寶村的“異軍突起”，各級(jí)政府對(duì)于淘寶村建設(shè)的關(guān)注日益增強(qiáng)，不斷投放建設(shè)資金和扶持政策。人才、資本和技術(shù)陸續(xù)進(jìn)入鄉(xiāng)村，淘寶村的發(fā)展已經(jīng)形成一個(gè)多元的參與主體群，鄉(xiāng)村建設(shè)具有良好的基礎(chǔ)和機(jī)遇。然而要實(shí)現(xiàn)合力共治，將淘寶村真正轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂锌沙掷m(xù)發(fā)展能力的現(xiàn)代鄉(xiāng)村，就必然要推動(dòng)鄉(xiāng)村治理的發(fā)展，推動(dòng)治理主體的多元化和治理能力的現(xiàn)代化[5]。毫不諱言，淘寶村的治理問(wèn)題是決定其能否可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)問(wèn)題。

3.2淘寶村的治理現(xiàn)代化

現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理是凝聚各股力量的粘合劑。在新的發(fā)展階段，以富有號(hào)召力的村干部為代表的村兩委是村莊治理的組織核心。上級(jí)政府需打破長(zhǎng)期以來(lái)靜態(tài)、低水平的公共產(chǎn)品供應(yīng)狀態(tài)，從初期的產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施、專項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施的完善到生活環(huán)境的優(yōu)化，建立持續(xù)改善的高水平公共產(chǎn)品供應(yīng)機(jī)制[6]。而借助電商產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)起來(lái)的鄉(xiāng)村新經(jīng)濟(jì)精英，一方面要擔(dān)負(fù)起產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)路人角色，另一方面也應(yīng)憑借自身威望，在鄉(xiāng)村各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)中發(fā)揮重要作用。依靠電商產(chǎn)業(yè)致富的廣大村民有著強(qiáng)烈的改善生活環(huán)境的需求，各級(jí)政府和電商能人的帶動(dòng)將激活村民的參與熱情，動(dòng)員廣大的基層力量，使村民成為了美麗鄉(xiāng)村營(yíng)建的主體[7]。高度的治理協(xié)同和完善的公共產(chǎn)品供應(yīng)在留住鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)精英的同時(shí)，必將吸引更多市場(chǎng)資本和社會(huì)力量參與進(jìn)來(lái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值區(qū)段的提升和上下游鏈條的延展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。通過(guò)政府帶動(dòng)、市場(chǎng)推動(dòng)、農(nóng)民參與的方式，促發(fā)鄉(xiāng)村治理能力的全方位提升，扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)村地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)的“治理真空”困境[8]，喚醒基層社會(huì)對(duì)于鄉(xiāng)村治理的參與自覺(jué)和國(guó)家治理體系對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的回歸，將實(shí)現(xiàn)外部市場(chǎng)與社會(huì)力量對(duì)淘寶村社會(huì)治理的粘性嵌入，為鄉(xiāng)村的全面復(fù)興錨定基礎(chǔ)[9]。

湖北省十堰市鄖西縣澗池鄉(xiāng)下?tīng)I(yíng)村是鄉(xiāng)村治理推動(dòng)淘寶村變身美麗鄉(xiāng)村的成功案例。作為湖北省的第一個(gè)淘寶村，下?tīng)I(yíng)村經(jīng)歷了淘寶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自發(fā)城鎮(zhèn)化兩個(gè)階段，目前正按照規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)（見(jiàn)圖6）。下?tīng)I(yíng)淘寶村的發(fā)展過(guò)程不僅是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)過(guò)程，一定程度上也是現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系的建構(gòu)過(guò)程。從最初正確引導(dǎo)綠松石電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，到爭(zhēng)取政府各方面支持，再到對(duì)美麗鄉(xiāng)村的營(yíng)建和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的構(gòu)想，以村書(shū)記為核心的村兩委是鄉(xiāng)村治理過(guò)程的重要參與者、決策者和實(shí)施者。與此同時(shí)，年輕的電商能人逐步進(jìn)入鄉(xiāng)村治理體系，參與眾多鄉(xiāng)村事務(wù)，大大地加強(qiáng)了鄉(xiāng)村治理主體的活力與能力。由村民自發(fā)成立的電商協(xié)會(huì)，一方面發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織作用，另一方面也成為了廣大村民參與鄉(xiāng)村治理的重要方式。而通過(guò)電商致富的村民捐款修路、加固河堤、美化環(huán)境，并在征地拆遷等方面自覺(jué)配合村兩委和施工單位的工作，完全沒(méi)有鄉(xiāng)村中普遍存在的公共事務(wù)消極漠視態(tài)度。

村兩委的積極有為必然帶動(dòng)各級(jí)政府的積極投入，從而獲得了鄉(xiāng)村外部縱向治理力量的有效供給。而外部市場(chǎng)與社會(huì)力量的參與也在不同程度上推動(dòng)鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型過(guò)程。負(fù)責(zé)下?tīng)I(yíng)村美麗鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)和營(yíng)建的團(tuán)隊(duì)專門(mén)下派駐村設(shè)計(jì)師，在下?tīng)I(yíng)村進(jìn)行兩年的駐村指導(dǎo)工作。鄉(xiāng)村規(guī)劃師與村兩委及施工人員長(zhǎng)達(dá)兩年的“同吃、同住、同勞動(dòng)”不僅可以保證建設(shè)項(xiàng)目的高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，同時(shí)也會(huì)將較為科學(xué)、先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)與管理理念注入鄉(xiāng)村。借助淘寶村的美名，大量領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者對(duì)下?tīng)I(yíng)村的調(diào)研考察及相關(guān)媒體的調(diào)研報(bào)道，在將下?tīng)I(yíng)村介紹給外界的同時(shí)也將更加開(kāi)放的世界帶給了鄉(xiāng)村，點(diǎn)點(diǎn)滴滴地催化著鄉(xiāng)村治理的進(jìn)步，內(nèi)外上下協(xié)同治理的新格局已現(xiàn)雛形。

4結(jié)論：鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)是治理現(xiàn)代化

2018年中央一號(hào)文件明確指出，“鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)，生態(tài)宜居是關(guān)鍵，治理有效是基礎(chǔ)”。淘寶村的發(fā)展全面印證了文件的觀點(diǎn)。電子商務(wù)推動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展為鄉(xiāng)村振興提供了新動(dòng)能，推動(dòng)了淘寶村的產(chǎn)生及從1.0向2.0的升級(jí)。然而產(chǎn)業(yè)發(fā)展不是淘寶村發(fā)展的終極目的，生態(tài)宜居才是關(guān)鍵，它要求淘寶村必須從2.0升級(jí)到3.0。然而這一步是最具挑戰(zhàn)性的，它實(shí)質(zhì)上就是淘寶村跨越“中等收入陷阱”的過(guò)程。怎樣才能完成這一過(guò)程，成功“跨阱”呢？治理有效是基礎(chǔ)！唯有鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化，即“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合”才能最終實(shí)現(xiàn)淘寶村的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展目標(biāo)。

目前中國(guó)約有六十多萬(wàn)個(gè)行政村，淘寶村只有兩千多個(gè)，淘寶村的數(shù)量大約僅占中國(guó)鄉(xiāng)村總數(shù)的三百分之一。在中國(guó)鄉(xiāng)村的發(fā)展進(jìn)程中，不是所有的鄉(xiāng)村都能夠、都需要成為淘寶村，但鄉(xiāng)村的這些巨大的變化需要密切關(guān)注。事實(shí)上，電子商務(wù)對(duì)于中國(guó)鄉(xiāng)村的影響遠(yuǎn)不止這兩千多個(gè)淘寶村。除了淘寶、天貓等平臺(tái)，農(nóng)民們廣泛地利用京東、蘇寧、唯品會(huì)及微信等多種電子商務(wù)平臺(tái)，因此可以推斷當(dāng)今中國(guó)從事電子商務(wù)并受到電子商務(wù)影響的鄉(xiāng)村數(shù)量遠(yuǎn)多于淘寶村的數(shù)量，只是它們沒(méi)有被貼上“淘寶村”或者“電商村”的標(biāo)簽。這就是正在發(fā)生著巨大變化的中國(guó)城鎮(zhèn)化的前沿。作為城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)者和規(guī)劃師，必須關(guān)注新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)對(duì)于鄉(xiāng)村的影響，使這一新的自上而下的城鎮(zhèn)化進(jìn)程能夠得到更好的研究、更好的引導(dǎo)，從而更加健康可持續(xù)的發(fā)展下去。

注：

①2018年中央一號(hào)文件關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則明確指出，“堅(jiān)決破除體制機(jī)制弊端，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換”。

②阿里研究院對(duì)淘寶村的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：交易場(chǎng)所：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在農(nóng)村地區(qū)，以行政村為計(jì)量單元；交易規(guī)模：電子商務(wù)年銷(xiāo)售額達(dá)到1000萬(wàn)元以上；網(wǎng)商規(guī)模：本村注冊(cè)網(wǎng)店數(shù)量達(dá)到100家以上，或注冊(cè)網(wǎng)店數(shù)量達(dá)到當(dāng)?shù)丶彝魯?shù)的10%以上。同時(shí)擁有3個(gè)以上淘寶村的鎮(zhèn)被界定為淘寶鎮(zhèn)。

③“內(nèi)卷化”代表了一種發(fā)展的狀態(tài)或模式，它表達(dá)了一種“路徑依賴”，即一旦進(jìn)入某種狀態(tài)或形成某種模式，其“剛性”特征將不斷地限制和約束進(jìn)一步的發(fā)展，從而無(wú)法自我轉(zhuǎn)變到新的狀態(tài)或模式。簡(jiǎn)而言之，內(nèi)卷化所描述的實(shí)際上是一種不理想的變革（演化）形態(tài)，也即沒(méi)有實(shí)際發(fā)展（或效益提高）的變革和增長(zhǎng)。

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