李思楚 于志宏
中國有句老話“十年之計,莫如樹木”,諾華集團(中國)從2010年底開展諾華川西南林業(yè)碳匯、 社區(qū)和生物多樣性項目(以下簡稱“諾華川西南林業(yè)碳匯項目”),已有八年了。盡管 2100萬株各類樹苗還沒有成材,但原來近乎石漠化的4095.4 公頃土地,已經(jīng)是綠意盎然。
陪伴這些樹苗成長的,是當?shù)貨錾街菥用褚栽炝珠_始脫貧,是生態(tài)環(huán)境更多呈現(xiàn)出生物多樣性,而今天和未來的成果更是顯現(xiàn)出以造林減碳應對氣候變化的多重價值。
這一切成果,源于諾華社會責任戰(zhàn)略的落地,源于當?shù)卣娜χС郑从谏鐓^(qū)居民的意識轉(zhuǎn)變,以及源于專業(yè)機構帶來的科學管理方案。各方共擔責任、協(xié)同發(fā)展的模式,讓諾華川西南林業(yè)碳匯項目成為從應對氣候變化到多方共贏的示范性實踐項目。
一、責任戰(zhàn)略驅(qū)動諾華應對氣候變化
2011年,諾華川西南林業(yè)碳匯項目投入開發(fā),成為中國第一個與外資企業(yè)直接合作的造林減碳項目。但是,川西南林業(yè)碳匯項目對于諾華來說并不是第一個,此前諾華分別在南美的阿根廷和西非的馬里建造了碳匯林項目。
作為一家全球知名的制藥企業(yè),并不是高排放和重污染的行業(yè),諾華為什么自愿涉足碳匯林項目?
“開展諾華川西南林業(yè)碳匯項目是諾華全球減少碳排放和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一部分,也是諾華踐行企業(yè)責任的一部分,更是諾華對中國的長期承諾與貢獻。”諾華集團(中國)副總裁陳小晶說。
她還提到,諾華在日常運營中的各個環(huán)節(jié)都高度重視環(huán)境保護,希望不斷提高能源效率,減少業(yè)務溫室氣體排放總量。諾華不僅堅持內(nèi)部生產(chǎn)的環(huán)保高標準,還在外部開展造林項目進一步為應對氣候變化做出努力。在阿根廷和馬里造林項目之后,希望在中國也投入一個造林項目。
抵消碳排放的方式可以選擇到碳交易市場購買,諾華卻選擇了更為“費力費錢”的造林做法。原因在于諾華希望在抵消碳排放之外,還能在社會、環(huán)境方面產(chǎn)生其他的附加效益。
氣候變化是全人類當前面臨的最重大的環(huán)境問題,也是必須做出回應的最復雜的挑戰(zhàn)之一,需要各方共同積極應對。諾華基于自身責任戰(zhàn)略,選擇了“投資當下,為未來買單”的行動。大自然保護協(xié)會(中國)首席科學官、諾華川西南林業(yè)碳匯項目專家委員會主席張小全博士贊賞諾華在項目開發(fā)之初,放棄了直接從碳市場購買碳匯的方案,轉(zhuǎn)而投入十幾倍的資金在中國涼山地區(qū)開發(fā)具有多重效益的造林碳匯項目,展現(xiàn)了一個負責任企業(yè)的社會擔當。
基于項目所帶來的多重效益,因此被正式命名為“諾華川西南林業(yè)碳匯、社區(qū)和生物多樣性項目”。
二、碳匯林牽動涼山州全面發(fā)展
2010年12月27日,諾華在四川啟動了諾華川西南林業(yè)碳匯項目,成為諾華全球第三個“抵消碳足跡”項目。
項目位于四川省西南部涼山彝族自治州,這里曾是中國生物多樣性最富集區(qū)和大熊貓的重要棲息地。但是由于上世紀 50年代至80年代的過度采伐,昔日的景象逐漸石漠化,水土流失嚴重。同時,脆弱的生態(tài)環(huán)境和單一的農(nóng)業(yè)結構,使老百姓付出了辛勤勞動,但經(jīng)濟效益不高,也讓涼山州成為中國貧困面積最廣、貧困人口最高的地區(qū)之一。
項目預算總投資約1億元人民幣,諾華已累計投入850萬美元,其余為地方政府和社區(qū)配套完成。此外,諾華還投入了項目開發(fā)、審定、運行管理等其他費用。
諾華川西南林業(yè)碳匯項目的開展結合當?shù)貙嶋H情況,抓住難點和痛點問題。通過八年的堅持努力,茁壯成長的碳匯林已經(jīng)成為牽動涼山州地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要支柱,在改善生態(tài)環(huán)境,增強生物多樣性,以及提高社區(qū)經(jīng)濟等方面取得了階段性的成果。
造林計劃基本完成,成效總體良好。從2011年至2018 年,在四川省林業(yè)和草原局以及各個林業(yè)管理部門的組織實施下,諾華川西南林業(yè)碳匯項目克服了高海拔、自然條件惡劣, 林牧沖突等多種困難,在4095.4公頃的土地上,栽植和補植冷杉、云杉、華山松等各類苗木約2100萬株,原本貧瘠的地塊正在逐步得到恢復。
棲息地植被逐步恢復,生物多樣性增加。通過植被恢復和封山管護,項目地塊不僅種植的樹木長勢良好,原有的灌木和草本物種也逐步恢復,野生動物數(shù)量也有不同程度的增加。通過在退化土地上應用當?shù)貥浞N恢復森林植被,三個保護區(qū)之間及其周邊緩沖帶和走廊帶森林的連通性增加了,大熊貓等野生動物的棲息地得到擴展和改善。
社區(qū)村民廣泛參與,助力脫貧增收。實施諾華川西南林業(yè)碳匯項目的5個縣均屬國家級貧困縣,是川西南生態(tài)脆弱的少數(shù)民族邊遠山區(qū),涉及的4265個農(nóng)戶約1.8萬余人中,有97%的人口是少數(shù)民族,許多農(nóng)民生活在貧困線以下。通過參與植樹造林和森林管護,當?shù)厣鐓^(qū)村民得到了直接的經(jīng)濟收入和就業(yè)機會,同時也大大提升了百姓的生態(tài)保護意識,達到了“扶貧”和“扶志”的雙重效益。
三、創(chuàng)新突破項目機制和管理難點
諾華川西南林業(yè)碳匯項目取得良好的階段性成果不僅在于項目本身的定位,更在于項目推進過程中形成的政府、企業(yè)、專業(yè)環(huán)保組織等多方協(xié)調(diào)、多元共進的模式,以及以科學技術 為支撐的創(chuàng)新管理辦法。這些因素是項目成功的“秘籍”,同時也為打算開展生態(tài)碳匯責任實踐的企業(yè)提供了寶貴的經(jīng)驗。具體來看,主要表現(xiàn)在:
組建項目指導和專家委員會,形成高效運行的組織管理架構。諾華與四川省林業(yè)和草原局、大渡河造林局和專業(yè)環(huán)保組織組建了項目指導委員會和專家委員會,項目的指導委員會制定決策,專家委員會則主要把握技術。這樣的架構,在較為全面、準確地代表和反映出各相關方現(xiàn)實訴求的基礎上,也有利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)包括諾華、四川省林業(yè)和草原局、大渡河造林局、涼山州林業(yè)局等在內(nèi)的各方資源,對項目的技術細節(jié)、開展情況以及面臨的問題進行討論并共同形成決策方案。
制定管理辦法,明確工作程序。為科學管理項目,項目協(xié)調(diào)辦在項目計劃管理、資金管理、質(zhì)量管理等方面建立健全了一系列管理制度和辦法,并開展專題培訓、研討,使項目參與方明確工作程序,保障各環(huán)節(jié)有序推進。
建立多種形式的溝通機制,強化項目信息的系統(tǒng)披露和動態(tài)反饋。借助實地調(diào)研、現(xiàn)場走訪、開放網(wǎng)絡信息平臺,在項目推進的各個階段與當?shù)卣?、社區(qū)居民及專業(yè)技術人員就當?shù)貧夂驐l件、土壤條件、項目收益等情況進行溝通,進而形成共識,減少執(zhí)行成本。同時通過公司及權威的信息發(fā)布渠道對項目進程、資金管理、項目收益等關心的問題公開發(fā)布、同時注重意見的搜集和反饋。
碳匯收益用于造林管護,開啟創(chuàng)新經(jīng)營模式。項目所有的碳匯收益作為前期造林資金和后期的管護資金投入到造林和森林管護中。為了保證種植苗木的成活率,達到預期的減排目標,在管護上采取一系列有力措施,包括配備管護人員常年巡護,建設圍欄防止牛羊損毀,設置宣傳碑牌和制訂村規(guī)民約引導村民共同管護。
加強知識培訓,幫助當?shù)匕傩崭淖冇^念、培養(yǎng)技能。為打通項目落地的最后一公里,提升當?shù)匕傩盏膮⑴c度和執(zhí)行積極性,項目通過多種方式進行知識培訓和專業(yè)技能教育,增強社區(qū)百姓種苗培育、造林技術和森林管護的技能,也大大提升了當?shù)匕傩盏淖匀槐Wo意識。
四、樹立中國綠色低碳經(jīng)濟典范
諾華川西南林業(yè)碳匯項目是諾華全球范圍內(nèi)第三個消除碳足跡項目,作為國際層面的碳匯實踐,項目的多重效益為落實聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展目標做出了貢獻。從阿根廷、馬里走進中國四川,諾華川西南林業(yè)碳匯項目借鑒了國際項目的成功經(jīng)驗,同時注重本土化運作,為中國綠色低碳發(fā)展經(jīng)濟樹立了榜樣。
正如四川省林業(yè)和草原局局長、黨組書記、四川省自然資源廳副廳長、黨組副書記(兼)劉宏葆所說,“通過這次與諾華的合作,我們了解了更多國際先進經(jīng)驗,并結合當?shù)氐膶嶋H發(fā)展情況,為助推精準扶貧、奔康致富探尋出了新的途徑。以項目為依托,2018年啟動實施了森林碳匯產(chǎn)業(yè)扶貧技術集成與示范項目,樹立了中國綠色低碳發(fā)展經(jīng)濟的典范,并得到社會各界的廣泛關注?!?/p>
對于項目帶來的扶貧示范效應,四川農(nóng)業(yè)大學科技計劃管理處處長曾維忠給予了很高的贊許:“推動這個工作也是推動生態(tài)扶貧,是國家省委省政府如何有效扶貧的重要抓手?!彼€指出,中國在不斷探索高質(zhì)量脫貧模式,除了短時期內(nèi)制定的2020小康社會目標,從長期來看,想要達到脫貧,就要關注全球氣候變化,建設面向深度貧困區(qū)的生態(tài)服務市場,這一塊顯得尤為迫切和重要。由此可見,諾華川西南林業(yè)碳匯項目抓住了中國生態(tài)扶貧的重點。
對于更多想要開展消減碳足跡的企業(yè),該項目提供了可復制和推廣的模式,也是該項目的現(xiàn)實意義所在。就像四川省林業(yè)和草原局造林綠化管理處處長童偉總結的那樣,諾華川西南林業(yè)碳匯項目是一個“三多”的項目,即多部門的協(xié)作、多重效益、多年的堅持。童偉提到,項目從策劃、開發(fā)到建設各個階段,涉及技術面廣、相關方多,既有各級政府及其林業(yè)主管部門,又有國際國內(nèi)的社會組織和科研單位,更有當?shù)氐拇迳纾约百Y助方和項目實施機構的共同參與;項目立足長遠利益,獲得多重價值;此外也離不開各參與方長期的堅持和專注的敬業(yè)精神。
應對氣候變化,解決扶貧攻堅,4095.4公頃的碳匯林是一份貢獻,也是一個范本,鼓勵更多企業(yè)加強氣候治理,依靠全社會的力量推進綠色發(fā)展,探索新時代生態(tài)文明建設的創(chuàng)新之路。
結語
諾華川西南林業(yè)碳匯項目計入期共30年(2011年~ 2041年),目前已經(jīng)完成了策劃、開發(fā)和建設階段,步入運行期。站在新的起點,項目在幼林撫育、管護、成本等各方面還將面臨更多的挑戰(zhàn),但挑戰(zhàn)同時也意味著更高層面的成功。未來30 年內(nèi),綠樹成蔭的碳匯林預計吸收大氣中120萬噸二氧化碳。希望那時,更多的碳匯森林在中國大地上連接成片,更多的企業(yè)用“今天的努力,表達對未來的慷慨”。
可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟導刊2019年2期