陳鳳鳴

[摘 要] 隨著月嫂這個新興行業(yè)的興起，各種行業(yè)亂象層出不窮，行業(yè)市場亟須規(guī)范化整治管理。本文分析了現今月嫂行業(yè)的各類亂象，并針對問題提出解決方案和對策。

[關鍵詞] 月嫂 亂象 規(guī)范 誠信

中圖分類號：F272 文獻標志碼：A

坐月子在中國已有兩千多年歷史了。千百年來，產婦都是由自己的親朋好友照顧坐月子。而“月嫂”——專門照顧產婦和新生兒的新興行業(yè)則是從二十世紀九十年代開始發(fā)展起來的，它已從大眾聞所未聞的新鮮行當發(fā)展到如今廣泛走入尋常百姓家庭里[1]。

一、月嫂行業(yè)的現狀與亂象

在月嫂成為一種新興行業(yè)的二十多年里，月嫂企業(yè)迅速崛起、飛速發(fā)展，日漸壯大的數百萬的月嫂創(chuàng)造了巨大的輝煌成果[2]。據不完全統(tǒng)計，全國現有月嫂從業(yè)人員近100萬人，而全國生育市場對月嫂的需求約400萬人，市場缺口巨大[3]。在北上廣深等大城市，月嫂月收入達到一萬多元并不鮮見。然而在高速發(fā)展的背景之下，各種行業(yè)亂象也層出不窮。主要可以歸納為以下幾個方面：

（一）月嫂培訓機構良莠不齊，月嫂評級標準不明確

月嫂培訓機構良莠不齊、魚龍混雜，培訓課程缺乏系統(tǒng)性和科學性，針對性不強，內容不全面，考試不嚴格，通過率極高。月嫂行業(yè)的從業(yè)者普遍文化知識素養(yǎng)不高，又缺乏專業(yè)的護理保健知識，經過短期培訓后，就能拿到月嫂證。而月嫂證的發(fā)證單位五花八門，客戶面對各不同機構頒發(fā)的月嫂證書，難以辨別不同月嫂證書的權威性到底如何。月嫂等級則主要由月嫂公司自己評定，缺乏統(tǒng)一的評級標準，認證隨意性較大[4]。

（二）月嫂流動性大，甚至有的月嫂公司也是“打一槍換一炮”

有的月嫂公司客源不足，月嫂不是每個月都能接到活，在這家公司接不到活，她們便會主動聯系其他公司，幾個月就換家公司，一個月嫂同時在多家公司求職的現象很普遍。也因為這些月嫂在多個公司之間跳來跳去，她們的工作經歷、客戶評價等很難核實。這些月嫂公司規(guī)模小、管理散亂、人員流動性大、信息真實性難保證的現象比較普遍。甚至還有一些未經注冊的非法公司，在遇到月嫂護理孩子不當、導致孩子受到傷害，甚至出現月嫂虐嬰等違法行為之后，深感難以處理好這個局面，干脆關門溜之大吉[5]。

（三）月嫂服務的內容、質量等方面缺乏規(guī)范標準，政府監(jiān)管難度大

月嫂市場在服務價格、服務內容、服務質量、服務監(jiān)督等方面缺乏統(tǒng)一的規(guī)范標準。月嫂公司、月嫂、客戶三者間的責任、權利不明確，服務協議不規(guī)范，發(fā)生糾紛爭議難處理[6]。對政府而言，月嫂服務業(yè)的管理涉及工商、衛(wèi)生、民政、人社、發(fā)改委等多個部門，協調難度大。并且目前全國范圍內缺乏專門針對月嫂行業(yè)的行業(yè)協會作為政府和企業(yè)之間溝通的橋梁和紐帶。

（四）月嫂行業(yè)內不誠信的行為破壞了整個月嫂行業(yè)的聲譽

有的月嫂公司使出偷梁換柱的伎倆，讓幾個長相姣好、整潔、體面的所謂“月嫂”坐在店里撐門面，待客戶選中了她們并交付定金后按預定時間前來領人時，公司則會稱該月嫂生病或回老家，要求雇主更換人選。而撐門面的月嫂只負責接單、并不上崗，每接一單客戶公司就給她們提成[7]。有的月嫂公司在缺少金牌月嫂的情況下，用低級別的月嫂去冒充金牌月嫂欺騙客戶，這樣假冒的金牌月嫂服務水準當然達不到令人滿意的金牌效果。有的月嫂不依靠中介公司，單槍匹馬干活，客戶來源主要依靠客戶之間相互介紹。這樣的月嫂，當她和下一個客戶定了口頭服務的約定后，一旦遇到出價更高的客戶，隨便找個理由就把原來的客戶推掉，跑單現象屢見不鮮。這些行業(yè)內的不誠信行為嚴重透支了客戶對公司的信任，甚至破壞了整個月嫂行業(yè)的聲譽[8]。

二、遏制月嫂行業(yè)亂象的對策與建議

（一）規(guī)范月嫂培訓市場，大力發(fā)展月嫂高職教育，促進月嫂職業(yè)化發(fā)展方向

針對目前混亂的月嫂培訓市場，必須加強對月嫂培訓機構的治理整頓，依法取締非法培訓機構，嚴厲打擊買證賣證的違法行為。2019年6月，為支持家政行業(yè)的發(fā)展，緩解家政人員不能滿足市場需要的供需矛盾，國務院辦公廳提出支持符合條件的家政企業(yè)興辦家政服務類職業(yè)院校，推動 30 家以上家政示范企業(yè)、50所以上有關院校組建職業(yè)教育集團，為提高家政從業(yè)者的專業(yè)技能提供了有力的政策支持。目前我國本科院校開設家政學專業(yè)的院校僅有7所，每年畢業(yè)生規(guī)模為150—200人，高職院校開設家政服務與管理專業(yè)的院校28所，每年畢業(yè)生規(guī)模為450—500人，遠遠滿足不了市場需求，月嫂職業(yè)化之路任重而道遠[9]。

在月嫂高職教育培訓方面，可以借鑒美國和日本的先例。美國是現代家政學的發(fā)源地，美國特別重視家政行業(yè)的職業(yè)教育。美國著名教育學家約翰·杜威（John Dewey）曾說過：“與大量表面光鮮、內容空洞的所謂社會職業(yè)相比，家政是一個更加崇高的行業(yè)，對美國人民而言，再沒有其他科目比發(fā)展家政科學更重要的了?！比毡镜膰⒋髮W也都設立了家政學部，甚至出現專門的家政學院——東京家政大學。只有通過高等職業(yè)教育培養(yǎng)出具備專業(yè)職業(yè)技能的月嫂，將月嫂往職業(yè)化方向發(fā)展，才能從根源上治理月嫂市場亂象。

（二）政府部門需明確劃分監(jiān)管責任，建章立制，進行行業(yè)規(guī)范化管理

為規(guī)范月嫂市場秩序，近年來，我國出臺了多項家庭服務業(yè)相關政策，對月嫂行業(yè)的服務項目、服務水平、開業(yè)條件、經營管理規(guī)范等提出了具體要求。國家標準化管理委員會發(fā)布了《家政服務母嬰生活護理服務質量規(guī)范》和《家政服務機構等級劃分及評定》，已于2016年2月1日正式實施。上述兩項規(guī)范統(tǒng)一將月嫂從高到低劃分了六個等級，還對家政服務機構進行了五個等級的星級標準設置。但由于這兩項標準只是指導性規(guī)范，并不是強制性標準，實際操作中又缺乏明確的執(zhí)行、管理和監(jiān)督部門，這就導致家政服務機構在培訓、評級、審核、發(fā)證等多個環(huán)節(jié)形成了自我認證、自我評價的局面，其專業(yè)水準必然要大打折扣[10]。

因此，月嫂行業(yè)亟須在國家層面建章立制，明確責任歸屬、崗位標準和要求。月嫂服務業(yè)的對口管理單位涉及工商、衛(wèi)生、民政、人社、發(fā)改委等多個部門，需明確各部門的管轄界定。此外，政府部門還應對月嫂行業(yè)強化政策引領，引導產業(yè)發(fā)展[11]。實施財稅優(yōu)惠政策，幫扶小微企業(yè)，給予政策扶持；實施月嫂產業(yè)規(guī)范化管理，探索月嫂中介資質考核、月嫂從業(yè)人員考證規(guī)范化、月嫂培訓機構和培訓講師資質等規(guī)范化運營模式，提高月嫂服務質量，引導月嫂產業(yè)向標準化、規(guī)范化方向前進。

（三）建立行業(yè)信用平臺管理制度，將不誠信的企業(yè)和個人錄入黑名單

在月嫂行業(yè)蓬勃發(fā)展的過程中，不能忽視少數月嫂企業(yè)和個人的不誠信行為，它們?yōu)樵律┬袠I(yè)抹了黑，嚴重傷害了消費者的心，透支了月嫂行業(yè)的信譽。為整肅月嫂行業(yè)的風氣和亂象，建議有關部門建立行業(yè)信用平臺，將不誠信的企業(yè)和個人錄入平臺的黑名單[12]。

筆者作為南京嘉子樂母嬰健康管理有限公司（以下簡稱“嘉子樂公司”）總經理，從1999年起經營月嫂企業(yè)至今已有二十年歷史了，可以說是中國月嫂行業(yè)發(fā)展的見證人。大浪淘沙，嘉子樂公司能夠在月嫂這片市場站穩(wěn)腳跟二十年實屬不易。筆者在經營企業(yè)上的理念就是把優(yōu)質的口碑作為嘉子樂公司的競爭優(yōu)勢，把誠信作為嘉子樂公司發(fā)展的第一要求。筆者深信，每一位客戶背后都有一片市場，贏得了客戶的信任和贊許，自然也就贏得了客戶背后的那片市場，企業(yè)即步入了一個良性發(fā)展的循環(huán)。在月嫂培訓方面，嘉子樂公司堅持選用經本公司培訓出來的月嫂，嚴把月嫂培訓關，培訓不合格堅決不予上崗；在選派月嫂上崗方面，嘉子樂公司堅持誠信地告知客戶該月嫂是什么級別，絕對不允許把月嫂級別拔高、用低級別月嫂冒充高級別月嫂去欺騙客戶的情況發(fā)生；在月嫂管理方面，嘉子樂公司對每一位客戶都要求他們提供反饋意見，這樣才能更好地了解每位月嫂在客戶家服務水準是否到位、服務經驗是否豐富、客戶的滿意度如何[13]。如有客戶不滿意的情況發(fā)生，嘉子樂公司會及時糾正月嫂的問題。正是由于嘉子樂公司一直堅持誠信規(guī)范的經營方針，在月嫂行業(yè)內名聲越來越響，2019年筆者被CCTV《信用中國》欄目邀請做了專題訪問。

月嫂行業(yè)不僅有利于育齡女性的生育需要，更有利于廣大勞動女性的就業(yè)需要，是一個蓬勃發(fā)展的朝陽行業(yè)，促進月嫂行業(yè)規(guī)范化發(fā)展將會使這一行業(yè)走得更遠。

參考文獻：

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