白濱　李瑞琴　于安芬　張少明

摘要：從農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測體系、機制體制、標準化、樣板示范、風險評估等方面，分析了甘肅省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全發(fā)展現(xiàn)狀。從農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與營養(yǎng)學科建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)功能及評價研究、齊抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與品牌創(chuàng)建、開發(fā)食藥同源特色農(nóng)產(chǎn)品、構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)功能成分數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用平臺等方面提出了甘肅省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量與安全;綠色發(fā)展;方向

中圖分類號：TS2? ? ? ? ? ?文獻標志碼：A? ? ? ? ? ?文章編號：1001-1463（2019）12-0056-05

doi：10.3969/j.issn.1001-1463.2019.12.015

Review on Agricultural Value of Tithonia diversifolia

WEI Xiaoli， WANG Zhandi

（1College of Chemistry， Biology and Environment， Yuxi Normal University， Yuxi Yunnan 653100， China）

Abstract：Tithonia diversifolia is an invasive alien plant. It has strong diffusion speed and invasive ability， causing certain damage to the ecological environment， but it also has high agricultural value. In this paper， the research progress on insecticidal activity， allelopathy and organic fertilizer of Tithonia diversifolia was reviewed， which could provide reference for the research and development of Tithonia diversifolia.

Key words：Tithonia diversifolia;Extract solution;Weeds;Allelopathy

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全是保障食品安全的基石，中國老百姓90%的食物是鮮活農(nóng)產(chǎn)品及其加工制品，鮮活農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全已經(jīng)成為社會關(guān)注的焦點和政府重視的熱點。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全不僅關(guān)系到消費者的身體健康，也關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定[1 - 3 ]。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布數(shù)據(jù)顯示，中國蔬菜、果品、茶葉、水產(chǎn)品、奶產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測檢查合格率連續(xù)6 a穩(wěn)定在96%以上，表明我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢總體向好[4 - 8 ]。目前，甘肅省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系基本健全，監(jiān)管體制機制逐步完善，標準化生產(chǎn)穩(wěn)步推進，樣板示范作用明顯，追溯信息平臺基本建成，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估體系基本建成。近5年來，全省蔬菜檢測平均合格率穩(wěn)定在98%以上，畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品檢測平均合格率均達100%，無重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生[9 ]。甘肅省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全在監(jiān)管檢測體系、機制體制、標準化、樣板示范、風險評估等方面發(fā)展穩(wěn)步推進，勢頭良好。

1? ?甘肅省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全發(fā)展現(xiàn)狀

1.1? ?監(jiān)管檢測體系基本健全

全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系基本建立，甘肅省農(nóng)牧廳內(nèi)設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處，在省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心的基礎(chǔ)上成立了甘肅省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理局。

1.1.1? ? 機構(gòu)從無到有? ? 現(xiàn)有12個市州、57個縣（區(qū)）成立了獨立的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管或檢測機構(gòu)，90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站。隴南市、酒泉市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管（檢測）機構(gòu)獨立建站，實現(xiàn)了縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全覆蓋。慶陽、天水、甘南、臨夏等市州除個別縣外，基本實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管（檢測）機構(gòu)獨立設(shè)置。

1.1.2? ? 隊伍從弱到強? ? 市州級監(jiān)管檢測機構(gòu)人員平均達到10人以上，其中蘭州市、武威市、隴南市人員編制達到20人以上;縣級人員平均在5人以上，隴南市所有縣區(qū)機構(gòu)人員編制平均達到10人以上。

1.1.3? ? 經(jīng)費從少到多? ?90%的市州和70%的縣區(qū)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費納入本級財政預算，市級平均達到每年10萬元以上，蘭州、金昌、慶陽、白銀等地經(jīng)費達到40萬元以上?？h級平均5萬元左右，永昌縣、靖遠縣、甘州區(qū)、涼州區(qū)等縣區(qū)經(jīng)費達20萬元以上。

1.1.4? ? 檢測手段從弱到強? ? 從“十一五”開始，國家先后安排省級綜合性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心項目1個，市級項目14個、縣級項目76個，并加大資金投入力度，累計安排中央投資3.1億多元，市級項目實現(xiàn)了全覆蓋，縣級項目覆蓋率超過了85%。同時，各地也加大了對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的投入，通過各級財政的資金支持，全省農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測的手段明顯改善，監(jiān)管能力明顯提升，省、市、縣、鄉(xiāng)四級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測和監(jiān)管體系基本形成。

1.2? ?監(jiān)管制度逐步完善

從2010年開始至今，甘肅省人民政府辦公廳每年都印發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》。2014年，甘肅省人民政府出臺《甘肅省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法》，甘肅省農(nóng)牧廳制定印發(fā)了《關(guān)于穩(wěn)步推進我省“三品一標”品牌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預案》，全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度逐步完善。2015年，甘肅省農(nóng)牧廳、甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見》，共同簽署了全程監(jiān)管合作協(xié)議，理清職責分工，建立無縫銜接工作機制。按照農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一部署，啟動了2個國家和16個省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作，積極探索建立有效監(jiān)管模式，監(jiān)管工作進入依法監(jiān)管的新階段。

1.3? ?標準化生產(chǎn)穩(wěn)步推進

1.3.1? ?健全農(nóng)業(yè)標準? ? 以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點，形成了覆蓋全省種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)機、草業(yè)等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)標準體系。按行業(yè)類別可分為八大類，數(shù)量及占比見表1。累計發(fā)布農(nóng)業(yè)地方標準1 800余項，其中無公害、綠色等農(nóng)產(chǎn)品地方標準600多項，創(chuàng)建了15個國家級農(nóng)業(yè)標準化示范縣、60多個省級農(nóng)業(yè)標準化示范基地。農(nóng)業(yè)標準按“三品一標”可分為五大類，數(shù)量及占比見圖1。

1.3.2? ? 培育品牌? ? 近3年甘肅省“三品一標”認證情況見圖2。全省累計認證“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品1 700多個，其中“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模占全省食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總規(guī)模的45%，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和食用農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升起到了積極的助推作用。

1.4? ?樹立樣板典型示范

為整體提升監(jiān)管能力和水平，充分發(fā)揮示范帶動作用，樹立了標準化生產(chǎn)的樣板區(qū)、全程監(jiān)管的樣板區(qū)、監(jiān)管體系建設(shè)的樣板區(qū)和社會共治的樣板區(qū)。分別創(chuàng)建了6個國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、22個省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。其中永昌縣、靖遠縣、涼州區(qū)、臨澤縣、隴西縣、西峰區(qū)為國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，榆中縣、寧縣、平川區(qū)、武都區(qū)、兩當縣、合作市、瓜州縣、敦煌市、甘州區(qū)、隴西縣、崆峒區(qū)、武山縣、臨夏市、玉門市、民樂縣、民勤縣、金川區(qū)、康縣、臨潭縣、鎮(zhèn)原縣、秦州區(qū)、臨夏縣為省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建試點單位2個，為金昌市、嘉峪關(guān)市。

1.5? ?建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺

全省基本建成17個市級、107個縣級、719個鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構(gòu)追溯信息平臺，建立331個農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體追溯示范點。并逐步將規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等生產(chǎn)經(jīng)營主體全部納入追溯平臺。截至目前，已有1 200多家監(jiān)管機構(gòu)、3 000多名監(jiān)管人員、4 870多家生產(chǎn)經(jīng)營主體、3 800多家農(nóng)資經(jīng)營門店、40多家屠宰場納入平臺管理。通過追溯信息平臺上傳各類檢測數(shù)據(jù)71萬余條，出具帶有條形碼和二維碼的產(chǎn)地準出證明2 700余份，打印產(chǎn)品二維碼7 323張。近期，甘肅省農(nóng)牧廳和甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局啟動了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺和食品安全追溯平臺對接事宜。

1.6? ?基本建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估體系

2011年，甘肅省農(nóng)業(yè)科學院依托畜草與綠色農(nóng)業(yè)研究所成立了農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準與檢測技術(shù)研究所，獲農(nóng)業(yè)部首批授牌建設(shè)了“農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估實驗室（蘭州）”，除從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、標準及檢測技術(shù)等方面的研究工作外，專門承擔農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估項目任務(wù)。地市級層面上，平?jīng)鍪?、定西市、武威市依托市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測中心，分別組建了“農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估實驗站”（平?jīng)?、定西、武威）[10 ]。

經(jīng)過幾年的運行，甘肅省的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測與評估、風險預警與防范、風險交流與應(yīng)用等研究工作已經(jīng)步入良性發(fā)展的軌道。主要對甘肅省特色農(nóng)產(chǎn)品、果品蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品重金屬限量標準再評價、產(chǎn)品未登記農(nóng)藥安全性、防腐保鮮劑使用風險水平、大宗特色農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)等進行專項研究，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險預警和應(yīng)急處置能力和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險管控能力，為服務(wù)科學監(jiān)管、指導生產(chǎn)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、引導健康消費、完善農(nóng)產(chǎn)品標準體系提供了技術(shù)支撐。

2? ?甘肅省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全綠色發(fā)展方向

未來農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全亟待科技的推動，需著力推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的科學管理、依法監(jiān)督?？茖W管理的重點是破解技術(shù)難關(guān)，促進生產(chǎn)經(jīng)營水平和監(jiān)管能力的提升。依法監(jiān)督是規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營主體行為，打擊違法違規(guī)的主要措施。在實施科學管理過程中，有兩個重點亟待加強。首先是科學研究，包括農(nóng)產(chǎn)品中各種危害因子和風險隱患的識別技術(shù)方法與農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)品質(zhì)研究。其次是科普宣傳，一方面要針對廣大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者，主要是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)、標準、安全生產(chǎn)技術(shù)的培訓示范;另一方面是針對廣大的消費者，要強化農(nóng)產(chǎn)品生物屬性的特征特性的介紹，包括農(nóng)產(chǎn)品消費的方式方法和識別技巧的普及，嚴防謠言或虛假科技信息。

2.1? ?加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與營養(yǎng)學科建設(shè)

我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)歷了由治亂、高壓到依法監(jiān)管、依法履職和邁入營養(yǎng)功能、營養(yǎng)品質(zhì)、質(zhì)量興農(nóng)發(fā)展的3個階段。以農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估實驗室（蘭州）及甘肅省其他科研單位的研究團隊為培育和發(fā)展甘肅省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與營養(yǎng)學科的重要平臺，加快甘肅省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與營養(yǎng)學科體系建設(shè)步伐，實行首席和崗位科學家制度，通過集成創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，提升學科國際影響力和競爭力。

2.2? ?加強農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)功能及評價研究

在明確甘肅省主要農(nóng)產(chǎn)品基本營養(yǎng)物質(zhì)的基礎(chǔ)上，從農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境控制技術(shù)、營養(yǎng)品質(zhì)提升技術(shù)、綠色管控技術(shù)等方面，盡快建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全營養(yǎng)功能品質(zhì)評價學科體系。研究農(nóng)產(chǎn)品在采收、儲藏、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)中各類營養(yǎng)物質(zhì)的變化規(guī)律及其營養(yǎng)保持技術(shù)[11 ];開展甘肅省農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)功能評價，開展農(nóng)產(chǎn)品獨特品質(zhì)形成機理、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)營養(yǎng)保持等技術(shù)研究，研究甘肅省特色農(nóng)產(chǎn)品獨有風味中各類營養(yǎng)組分發(fā)揮作用的機制和效應(yīng)。

2.3? ?齊抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與品牌創(chuàng)建

針對當前綠色優(yōu)質(zhì)、適銷對路的高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給不足的現(xiàn)狀，一要以特色農(nóng)產(chǎn)品品牌為抓手，深入挖掘特色農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)功能性成分，著力培育我省的農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升我省農(nóng)產(chǎn)品的加工增值效益，讓甘肅農(nóng)產(chǎn)品高端細致化，全面提高產(chǎn)品競爭力，更好地把甘肅特色產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、品牌農(nóng)產(chǎn)品、功能農(nóng)產(chǎn)品等轉(zhuǎn)化為品質(zhì)優(yōu)勢、功能優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢。二是引導消費者正確關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全、營養(yǎng)品質(zhì)與健康膳食，實現(xiàn)由“吃飽”向“吃好、吃得健康”轉(zhuǎn)變，以滿足公眾的多樣化、個性化、高檔化需求，促進生產(chǎn)、消費、營養(yǎng)、健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.4? ?開發(fā)食藥同源特色農(nóng)產(chǎn)品

隨著人們生活水平的提高和健康意識提升，一些獨具營養(yǎng)和藥物功效的特質(zhì)性農(nóng)產(chǎn)品備受公眾關(guān)注和消費者推崇，尤其關(guān)注食物營養(yǎng)療法、中藥材藥性食物吃法保健。中國是食物的天堂，品種豐富，營養(yǎng)而美味;中國又是中藥王國，資源豐富，藥效獨特，食藥同源將二者有機結(jié)合，在食的過程中能感悟到藥的效率，在藥的護理中能感悟到食的重要。食藥同源在食中體現(xiàn)藥，在藥中追求食。食藥同源類特色農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)與質(zhì)量安全研究將是消費者和社會關(guān)注的熱點和焦點，也是今后農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全學科研究的主要方向。

2.5? ?構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)功能成分數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用平臺

針對甘肅主要農(nóng)產(chǎn)品，搜集整理果蔬、糧油、畜禽及其他區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)地環(huán)境、區(qū)域優(yōu)勢及歷史淵源方面的背景資料，包括產(chǎn)品品牌、獲獎情況、市場拓展規(guī)劃、產(chǎn)品認證、產(chǎn)品照片（農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)環(huán)境、商品包裝等）、產(chǎn)地環(huán)境和區(qū)域優(yōu)勢、歷史文化等諸多方面的數(shù)據(jù)，分析評價蔬菜、馬鈴薯、畜產(chǎn)品、中藥材、優(yōu)質(zhì)林果、蘭州百合、苦水玫瑰、枸杞、木耳、花椒、黃花菜、小雜糧等特色農(nóng)產(chǎn)品的基本營養(yǎng)品質(zhì)指標和功能性營養(yǎng)成分，滿足我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求和不同消費層次，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)功能成分數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用平臺。

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（本文責編：陳? ?偉）

收稿日期：2019 - 07 - 12

作者簡介：白? ?濱（1965 — ），男，甘肅鎮(zhèn)原人，副研究員，主要從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估及農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)品質(zhì)評價等研究工作。Email：gsabaibin@sina.com.

通信作者：李瑞琴（1969 — ），女，甘肅慶陽人，副研究員，主要從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估及農(nóng)業(yè)標準制修訂工作。聯(lián)系電話：（0）13919237803。