閆建紅

摘要：經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時期，城市化建設(shè)愈發(fā)完善，社區(qū)作為城市重要構(gòu)成元素，其社區(qū)消防工作也受到社會各界的關(guān)注。本文基于我國社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀，根據(jù)發(fā)展起步晚、自我完善力不強(qiáng)等實際狀況，就怎樣開展社區(qū)消防工作進(jìn)行了論述，對存在的問題進(jìn)行了深入的分析，并對問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行剖析，從而提出相應(yīng)的改進(jìn)策略。

關(guān)鍵詞：社區(qū); 消防管理; 網(wǎng)格化

1? ?引言

隨著社會進(jìn)步，人們對物質(zhì)文化的水平要求越來越嚴(yán)格，從而對社會的消防要求也越來越高，現(xiàn)今，我國對社區(qū)消防的管理水平并不是很高，而且現(xiàn)狀也不是很好，社會的消防管理在各個方面都有一些問題并沒有得到解決，這些沒有被解決的問題都時時刻刻威脅著居民的生活安全水平，這是一個需要急切被解決的問題。

2? ?我國當(dāng)前社區(qū)消防工作存在的問題

2.1? 對消防工作的認(rèn)識不夠

一些地方的消防管理工作發(fā)展?fàn)顩r不是特別理想，城市的相關(guān)政府管理職能部門對社會消防工作的認(rèn)識還比較淺顯，沒有真正的理解消防工作的重要性和必要性，在管理上有一定缺陷，在監(jiān)管上不到位。導(dǎo)致了很多社區(qū)的相關(guān)管理制度不完善，沒有合理的整體布局規(guī)劃，在社區(qū)中沒有真正的發(fā)揮出社區(qū)消防工作的積極作用。

2.2? 消防意識淡薄

在社區(qū)消防管理的工作中，一個比較普遍的現(xiàn)象就是居民對消防意識的缺乏，而且對基本的消防知識理解不足，不能掌握相關(guān)的知識技能?，F(xiàn)在，電器的種類越來越多，人們接觸的家用電器也越來越多，一些裝飾材料的樣式也越來越復(fù)雜，所以要著重關(guān)注消防安全的防護(hù)。社區(qū)的居民，如果沒有掌握一些消防知識，是很危險的，因為在生活中很可能會造成可燃物或者易燃物的不規(guī)范使用和放置導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生。尤其是液化氣和一些大功率家用電器，在使用過程中不能規(guī)范使用且不具備防護(hù)應(yīng)急的知識，那么，一旦出現(xiàn)危險，后果極其嚴(yán)重。

2.3? 消防基礎(chǔ)設(shè)施不完善

在我國，對城市消防事業(yè)的關(guān)注比較晚，很多基本的設(shè)施還不夠完善，加之在這方面的投入有經(jīng)費(fèi)的限制，所以在城市的社區(qū)消防工作上一直不能得到完善。一方面是在進(jìn)行社區(qū)的設(shè)計工作中，設(shè)計人員對消防工作的認(rèn)識不夠充分，對相關(guān)的消防工作沒有足夠認(rèn)識，導(dǎo)致在設(shè)計的過程中就存在一些安全隱患。另一方面，有些建筑的承包商沒有相關(guān)的消防資質(zhì)，他們會借助他人的相關(guān)消防資質(zhì)，但在施工的過程中還是用自己的施工人員，對施工中的消防設(shè)施的建設(shè)非常隨意，從而留下安全的隱患。例如：在A市，一些社區(qū)在疏散通道、安全出口、防火分區(qū)以及消防設(shè)施等方面都有明顯的問題，消防安全隱患較大。

2.4? 消防工作運(yùn)行機(jī)制不完善

在我國，社區(qū)的建設(shè)還處于初級階段，在發(fā)展的過程中各項的建設(shè)還不完善。社區(qū)的建設(shè)在我國的城市建設(shè)中是比較基礎(chǔ)的一部分，在建設(shè)的過程中工作量比較大，涉及的范圍也比較廣泛，在這其中，消防工作只是其中的一小部分。在現(xiàn)實中，社區(qū)消防缺乏相關(guān)的專業(yè)人才，相關(guān)的資金不足，不能保證提供充足的物力，這些導(dǎo)致了消防工作的實行性比較差，表面形式比較嚴(yán)重，逐漸出現(xiàn)了“講起來重要，忙起來不要，干起來次要”的狀況。具體的消防工作開展起來也是概念模糊，導(dǎo)致發(fā)展緩慢，各項消防工作開展不力。

3? ?完善社區(qū)消防管理工作模式的策略

3.1? 全面加強(qiáng)社區(qū)消防管理工作的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)

3.1.1? 加強(qiáng)社區(qū)消防工作責(zé)任制的落實

管理部門應(yīng)該充分深入的了解和掌握社區(qū)的消防工作，這對于整個社區(qū)來說是非常重要的，應(yīng)該將消防項目作為一個重要的工作列在社區(qū)的委員會、街道辦事處以及相關(guān)政府部門的工作日程中去。同時，應(yīng)該對消防安全的相關(guān)制度進(jìn)行整體落實，形成責(zé)任制度體系，督促各級政府相關(guān)部門簽訂消防工作的保證書，將消防責(zé)任落實到每一層政府部門之中，進(jìn)而使得各級部門之間相互監(jiān)督和牽制，深入落實消防責(zé)任。社區(qū)委員會應(yīng)成立一個旨在維護(hù)本社區(qū)消防安全的消防監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對消防安全進(jìn)行宣傳，并對社區(qū)內(nèi)的人員進(jìn)行消防知識指導(dǎo)和教育，并鼓勵社區(qū)內(nèi)居民積極行動投入到維護(hù)消防安全的工作中來，充分運(yùn)用社會力量進(jìn)行社區(qū)內(nèi)消防安全維護(hù)和建設(shè)，使得在消防安全中形成良好的群眾參與、群眾防治、社會參與，多管齊下的局面。

3.1.2? 推進(jìn)社區(qū)消防的管理網(wǎng)絡(luò)模式建設(shè)

在社區(qū)消防的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作上，應(yīng)該十分注重務(wù)實以及普遍性。因此，在進(jìn)行社區(qū)消防網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建過程中，應(yīng)該將社區(qū)街道辦事處作為主要的目標(biāo)和重點，同時與社區(qū)居民和社區(qū)委員會的參與相結(jié)合形成特色的三層立體模式的消防網(wǎng)絡(luò)，在社區(qū)范圍內(nèi)成立固定的消防安全工作小組，鼓勵周邊的居民和社會組織自發(fā)形成義務(wù)的社區(qū)消防小隊和消防安全巡查小組。促進(jìn)社區(qū)的消防知識宣傳、社區(qū)消防安全檢查以及社區(qū)防災(zāi)巡邏等消防安全工作，使其逐漸形成交叉立體消防網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)消防工作的順利進(jìn)行。

3.1.3? 加強(qiáng)消防安全的指導(dǎo)工作

政府消防部門應(yīng)該運(yùn)用自身的消防知識和技術(shù)、各類軟硬件裝備以及消防人員優(yōu)勢，在社區(qū)消防的整個工作中充分發(fā)揮引導(dǎo)和協(xié)調(diào)的重要作用，如進(jìn)行消防工作檢查、組織消防專業(yè)知識學(xué)習(xí)等，進(jìn)而促進(jìn)社區(qū)消防工作過程中的困難的解決，充分運(yùn)用社區(qū)中的工作人員對于社區(qū)整體狀況的熟悉和了解這一優(yōu)勢達(dá)到相關(guān)信息的快速傳遞和共享，促進(jìn)消防工作的順利進(jìn)行。同時，在社區(qū)消防工作的整體推進(jìn)過程中，要及時發(fā)現(xiàn)并糾正其中存在的錯誤和問題，進(jìn)而能夠及時的消除火災(zāi)隱患，防止火災(zāi)的發(fā)生，維護(hù)社會整體的安全。

3.2? 強(qiáng)化社區(qū)消防技能培訓(xùn)

3.2.1? 有效提高社區(qū)居民的消防安全意識

相關(guān)政府部門應(yīng)該鼓勵社區(qū)內(nèi)的居民參與到社區(qū)的消防建設(shè)工作中來，定期進(jìn)行多種方式、不同層次以及寬渠道的消防知識宣傳，促進(jìn)居民樹立消防觀念，提高消防意識，提高社區(qū)內(nèi)整體的消防知識的普及程度，調(diào)動居民參與積極性，對居民進(jìn)行持續(xù)性的消防安全教育和培訓(xùn)，豐富和鞏固居民的消防知識，使得維護(hù)社區(qū)消防安全觀念深入到社區(qū)居民的生活中，進(jìn)而不斷提升社區(qū)的消防工作水平。

3.2.2? 提升社區(qū)工作人員和居民的消防素質(zhì)

相關(guān)政府消防機(jī)關(guān)應(yīng)該對于消防人員進(jìn)行持續(xù)性針對性的消防技能培訓(xùn)，不斷提高消防人員的消防知識和素質(zhì)。本研究發(fā)現(xiàn)，在目前的社區(qū)消防工作中，雖然大多社區(qū)都會進(jìn)行定期的消防安全檢查工作，但是相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)能力欠缺，消防知識素質(zhì)過低，在檢查項目和檢查合格的標(biāo)準(zhǔn)方面不夠?qū)I(yè)，對于社區(qū)的消防設(shè)置配置的重視程度不夠，在檢查過程中也沒能及時更新和淘汰老舊的消防設(shè)備，這就導(dǎo)致了社區(qū)消防整改工作的不完善。

同時，應(yīng)該不斷提高社區(qū)居民的消防意識，使其樹立個人消防責(zé)任觀念。社區(qū)消防工作要順利開展就離不開社區(qū)居民的參與，社區(qū)居民是社區(qū)消防工作能夠依法依規(guī)執(zhí)行直接的利益相關(guān)者，也是對社區(qū)消防工作進(jìn)行監(jiān)管的主要力量之一，只有社區(qū)居民的積極參與，才能打好社區(qū)消防工作的基礎(chǔ)，促進(jìn)社區(qū)消防安全工作的順利進(jìn)行，在此基礎(chǔ)上，應(yīng)該對社區(qū)消防工作的重要性和必要性進(jìn)行宣傳，使得社區(qū)居民將積極參與消防安全工作作為自身的責(zé)任和義務(wù)。

3.3? 推動社區(qū)消防安全管理工作體系建設(shè)

3.3.1? 健全消防規(guī)章制度和運(yùn)行體系

社區(qū)工作人員對于社區(qū)的整體情況比較了解，因此應(yīng)該充分借助這一優(yōu)勢，開展社區(qū)整體情況調(diào)查，在此基礎(chǔ)上形成社區(qū)整體的消防設(shè)備示意圖以及社區(qū)消防網(wǎng)絡(luò)示意圖，并建立消防工作檔案，運(yùn)用網(wǎng)格化管理方式，依托社會治理這一大背景因地制宜、因時制宜的建立新型社區(qū)消防管理監(jiān)督制度和體系，不斷提升社區(qū)消防管理監(jiān)督工作的水平和效率。筆者參照相關(guān)文獻(xiàn)，結(jié)合自身實踐嘗試對消防業(yè)務(wù)運(yùn)行體系進(jìn)行梳理。

3.3.2? 基于網(wǎng)格化管理理論的社區(qū)消防工作模式

在此種模式中，消除消防安全隱患和處置縱火等違反行為的機(jī)構(gòu)為消防管理站和公安派出所，明確了執(zhí)法的主體，避免了政府費(fèi)時費(fèi)力的進(jìn)行運(yùn)動時執(zhí)法的大面積大范圍的排查和檢查，能促使相關(guān)部門打擊火災(zāi)違法犯罪工作的效率。在流程圖中，對兩軸屯進(jìn)行協(xié)調(diào)，實現(xiàn)機(jī)構(gòu)之間的信息傳遞，促進(jìn)各機(jī)構(gòu)之間信息聯(lián)動和溝通。

3.3.3? 完善社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施

有效利用上級部門所撥批的消防工作經(jīng)費(fèi)，通過多方式多渠道進(jìn)行消防工作經(jīng)費(fèi)的籌措，充分借助多方資源，不斷完善社區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施設(shè)備。同時，對于社區(qū)內(nèi)的政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及社區(qū)居民進(jìn)行積極動員，充分利用現(xiàn)有的社區(qū)資源，不斷進(jìn)行消防基礎(chǔ)設(shè)置設(shè)備的完善，有效防止火災(zāi)隱患。

3.3.4? 健全社區(qū)消防管理工作體系

其一，加強(qiáng)消防制度建設(shè)，促進(jìn)消防制度運(yùn)行體系的完善。對社區(qū)整體情況進(jìn)行實地調(diào)研，深入了解當(dāng)前社區(qū)整體消防情況，繪制社區(qū)消防安全示意圖等，建立社區(qū)消防安全監(jiān)督管理工作檔案。其二，促進(jìn)社區(qū)消防安全基礎(chǔ)設(shè)置設(shè)備的建設(shè)。利用社區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有資源，結(jié)合上級管理部門所撥批的經(jīng)費(fèi)，完善社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，對老舊消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行及時淘汰和更新，降低火災(zāi)發(fā)生風(fēng)險。

4? ?結(jié)語

社區(qū)的消防安全作為社區(qū)內(nèi)一項系統(tǒng)性持續(xù)性的社會工程，不僅涉及社區(qū)安全管理還與城市的整體規(guī)劃密切相關(guān)，在我國當(dāng)前城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢的背景下，政府市政規(guī)劃部門應(yīng)該將社區(qū)消防安全等社區(qū)安全保障問題考慮到其工作中去，不斷加強(qiáng)城市防火防災(zāi)體制機(jī)制的建設(shè)。同時，社區(qū)居民的穩(wěn)定安全的生活環(huán)境離不開社區(qū)消防工作良好運(yùn)行，因此，社區(qū)居民應(yīng)該提高消防安全意識，增強(qiáng)個人參與消防安全的責(zé)任心，積極參與社區(qū)消防管理工作。

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