葉海強(qiáng)

摘 要：第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后，此時(shí)的中國(guó)正處于偉大的歷史性變革之中。作為中國(guó)戰(zhàn)時(shí)盟國(guó)的美國(guó)，在這關(guān)鍵的時(shí)代中，在對(duì)華政策上做出了站在歷史潮流對(duì)立面的選擇。這種政策一致延續(xù)到新中國(guó)成立許久。歷時(shí)三十余年，造成隔太平洋的兩個(gè)大國(guó)長(zhǎng)期敵對(duì)，對(duì)這一地區(qū)和整個(gè)國(guó)際局勢(shì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的、不利的影響。中美兩國(guó)在經(jīng)過長(zhǎng)期的敵對(duì)和對(duì)抗后，最終逐漸超越了各自意識(shí)形態(tài)的障礙，逐步走向了中美關(guān)系正?；??？v觀歷史發(fā)展潮流美國(guó)對(duì)華外交政策是具有其延續(xù)性的，研究自冷戰(zhàn)以來美國(guó)對(duì)華外交政策的延續(xù)性，探析其中聯(lián)系，具有重大的內(nèi)在潛在價(jià)值。

關(guān)鍵詞：美國(guó)對(duì)華外交政策;變化;冷戰(zhàn);敵對(duì)與合作

美國(guó)在第二次世界大戰(zhàn)后一度發(fā)展飛躍成為了世界超級(jí)大國(guó)。當(dāng)時(shí)不管是二戰(zhàn)中的戰(zhàn)勝國(guó)還是戰(zhàn)敗國(guó)，在二戰(zhàn)中都消耗盡了全國(guó)的人力、財(cái)力，生產(chǎn)力遭到了極大的破壞，戰(zhàn)后則處于休養(yǎng)生息恢復(fù)生產(chǎn)力的階段。美國(guó)雖然在二戰(zhàn)中也消耗了巨大的人力和財(cái)力，但相對(duì)其他國(guó)家來說是屬于以逸待勞的勝利者。在二戰(zhàn)的主要參戰(zhàn)國(guó)里，美國(guó)是唯一一個(gè)沒有在本土發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的國(guó)家，極大地保護(hù)了美國(guó)的生產(chǎn)力。同時(shí)，二戰(zhàn)也使得美國(guó)趁機(jī)解決了羅斯福新政所沒有徹底解決的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，成為了各盟國(guó)的債權(quán)國(guó)。1945年10月23日，杜魯門總統(tǒng)在向國(guó)會(huì)講話中說：“美國(guó)的戰(zhàn)斗力現(xiàn)在比歷史上任何時(shí)候都強(qiáng)大，比世界任何國(guó)家都強(qiáng)大”。美國(guó)的海軍節(jié)當(dāng)天，杜魯門發(fā)表了公開演講，宣稱美國(guó)有著世界上最強(qiáng)大海軍和空軍戰(zhàn)斗力。隨后對(duì)世界宣布了美國(guó)海軍的政策目的以及所謂十二項(xiàng)“正確的和正義的基本原則”，其中包括海上的航行自由、對(duì)外貿(mào)易以及獲取原材料的權(quán)利平等等原則。這些原則也間接地表明了當(dāng)時(shí)美國(guó)的發(fā)展目標(biāo)，要求世界各地要為美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供便利，要對(duì)美國(guó)敞開開放的大門。美國(guó)企圖利用其經(jīng)濟(jì)和政治大國(guó)的優(yōu)勢(shì)盡可能地在世界更多的國(guó)家實(shí)行適合美國(guó)發(fā)展的制度，對(duì)各個(gè)國(guó)家實(shí)行了不同的外交政策，其中便包括中美外交關(guān)系的演變和發(fā)展。

一、從戰(zhàn)時(shí)的盟國(guó)走向?qū)沟臄硣?guó)

從二戰(zhàn)結(jié)束到1949年底這段歷史時(shí)期，美國(guó)對(duì)中國(guó)外交政策發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。美國(guó)對(duì)中國(guó)的主要外交措施是大力從軍事上加強(qiáng)蔣介石的地位，借助蘇聯(lián)的力量，取得蘇聯(lián)支持蔣介石而不支持中共的承諾。從而內(nèi)外夾擊，使中國(guó)共產(chǎn)黨處于無援孤立的地步，同時(shí)，對(duì)國(guó)民黨也施與壓力，使蔣介石在國(guó)民黨內(nèi)部進(jìn)行某種讓步和改革。自杜魯門宣布派馬歇爾來華，中共領(lǐng)導(dǎo)雖然深知美國(guó)支持蔣介石的根本立場(chǎng)不會(huì)變，但曾一度寄希望于美國(guó)政府內(nèi)部比較民主、理智的一派。基于這樣的態(tài)度，中共對(duì)美國(guó)的態(tài)度表示歡迎?！缎氯A日?qǐng)?bào)》、《解放日?qǐng)?bào)》相繼發(fā)表社論，歡迎貝爾納斯和杜魯門的聲明，歡迎馬歇爾使華，中共中央發(fā)言人在發(fā)表談話中指出國(guó)民黨破壞和平的事實(shí)，提出實(shí)質(zhì)上杜魯門聲明中所說的停戰(zhàn)和“修改一黨訓(xùn)政”，特別指出軍隊(duì)國(guó)家化的先決條件是要有一個(gè)民主的國(guó)家，并要求美國(guó)停止以武力援助內(nèi)戰(zhàn)一方。然而中共已經(jīng)認(rèn)識(shí)到馬歇爾來華的任務(wù)實(shí)際上是兩點(diǎn)：一是支持蔣介石。二是制止中國(guó)內(nèi)政。這兩點(diǎn)本身互相矛盾，不能兩全或者使哪個(gè)服從哪個(gè)。另外，美國(guó)在華的實(shí)際行動(dòng)與美國(guó)不愿卷入中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)的政策也相矛盾，與馬歇爾作為內(nèi)戰(zhàn)調(diào)停人的角色更加矛盾。這種種表明美國(guó)對(duì)華政策本身與其本意就具有矛盾性。美國(guó)原指望在蔣的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)就可以聽從美國(guó)的建議，采取一些爭(zhēng)取人心，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的措施，就可以放手援蔣，把共產(chǎn)黨的勢(shì)力消滅掉，或者縮減到微不足道的地步。但是事與愿違，到1948年底或者更早的時(shí)候，蔣介石對(duì)于美國(guó)在華利益來說已經(jīng)是成事不足敗事有余。連對(duì)蔣幻想比較多的司徒雷登也認(rèn)為他已經(jīng)失去了本國(guó)人民的支持，并說“蔣已成為共產(chǎn)黨最好的資本”。[1]美國(guó)駐華其他外交官更明白地說“蔣兄必須走開，”[2]這時(shí)美國(guó)國(guó)會(huì)內(nèi)部也有議員提出要蔣介石下臺(tái)。1949年蔣介石宣布“引退”，由李宗仁代行總統(tǒng)職權(quán)。李宗仁上臺(tái)之后，主要希望仍然在爭(zhēng)取美援，把美援看成是“唯一能使氣息奄奄的病人活過來的藥物”。幻想在美國(guó)的支持下加強(qiáng)與共產(chǎn)黨談判的地位，阻止解放軍過長(zhǎng)江。在1948年底，蔣介石首次表示愿意退位之后，就有人向美方試探，要求美國(guó)公開表示支持蔣之后的“非共產(chǎn)黨政府”，以加強(qiáng)與共產(chǎn)黨討價(jià)還價(jià)的地位。美國(guó)駐上海領(lǐng)事卡波特分析說：“看來美援是唯一留下的牌，以取得保住江南的最大效果?！比欢绹?guó)國(guó)務(wù)院回電表示拒絕。“李宗仁曾多次向美方訴苦，要求美國(guó)支援，但是美均未作出正面的回復(fù)”[3]李宗仁取代蔣介石后，美國(guó)這時(shí)對(duì)華的外交政策由全力支持蔣介石打倒共產(chǎn)黨，組建一個(gè)親美中國(guó)，轉(zhuǎn)變?yōu)槊绹?guó)逐漸想從中國(guó)“脫身”的政策。根本原因是美國(guó)此時(shí)認(rèn)為國(guó)民黨大勢(shì)已去，誰上臺(tái)都無能為力。另一方面美國(guó)希望換掉蔣介石的原意是為了更好的抵制共產(chǎn)黨，絕不是為了促成聯(lián)合政府，李宗仁上臺(tái)伊始，中共方面提出了八項(xiàng)和談條件和戰(zhàn)犯名單，并宣布過長(zhǎng)江的決心。美國(guó)看出，現(xiàn)在共產(chǎn)已是勝券在握。最后美國(guó)對(duì)李宗仁與蘇聯(lián)的關(guān)系有疑慮?！袄钌吓_(tái)后，指望蘇聯(lián)反對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨過江，曾派人與蘇聯(lián)駐華使館聯(lián)系，希望蘇聯(lián)出面調(diào)?！?。[4]美國(guó)在國(guó)民黨下了那么大的本錢，就是為了跟蘇聯(lián)爭(zhēng)奪在華勢(shì)力，最后如果讓蘇聯(lián)插進(jìn)來，當(dāng)然不能容忍。因此對(duì)李宗仁大不信任，對(duì)他的和談活動(dòng)更不愿意支持。面對(duì)國(guó)民黨的失敗，美國(guó)政府不得已調(diào)整其東亞政策。他們希望日本能夠代替中國(guó)在亞太地區(qū)的地位，進(jìn)而成為美國(guó)在亞太的主要盟國(guó)。此外，在中國(guó)共產(chǎn)黨勝利后，美國(guó)為了遏制共產(chǎn)主義在亞洲的發(fā)展，確保美國(guó)在亞太地區(qū)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，美國(guó)提出了太平洋海島防御圈的設(shè)想。由此以美國(guó)國(guó)防部為首的決策者提出了繼續(xù)支持在臺(tái)灣的國(guó)民黨殘余勢(shì)力，遏制新中國(guó)的進(jìn)一步發(fā)展，并且重申了美國(guó)在華的門戶開放政策基本原則。

二、互為對(duì)手的較量

新中國(guó)成立以后，中華人民共和國(guó)實(shí)行“一邊倒”的外交政策，倒向蘇聯(lián)，而美國(guó)這時(shí)對(duì)新中國(guó)采取政治上的不承認(rèn)，軍事上的封鎖，外交上的孤立政策，企圖把新生的政權(quán)扼殺于搖籃之中。1949年3月杜魯門批準(zhǔn)實(shí)施的對(duì)華政策目標(biāo)為“防止中國(guó)成為蘇聯(lián)的附庸”。然而，美國(guó)對(duì)于中蘇關(guān)系事實(shí)上是無能為力的。由于“冷戰(zhàn)”的影響以及美國(guó)自身國(guó)內(nèi)的因素，美國(guó)一直都在以直接或者間接的方式支援著蔣介石，因此也就沒有辦法改變美國(guó)與中國(guó)的敵對(duì)關(guān)系。此外1949年6月，中國(guó)為維護(hù)國(guó)家利益宣布了“一邊倒”方針，并且，1950年2月，中國(guó)和蘇聯(lián)簽訂了“中蘇友好同盟互助條約”，美國(guó)企圖離間中蘇關(guān)系的目的便落了空。直到艾森豪威在1953年2月2日向國(guó)會(huì)發(fā)表了第一個(gè)國(guó)情咨文，宣布撤銷杜魯門政府在1950年7月19日國(guó)情咨文所宣布的臺(tái)灣“中立化”的決定，宣稱，上屆政府的決定“實(shí)際上就是要求美國(guó)海軍充當(dāng)共產(chǎn)黨中國(guó)的防御部隊(duì)”。但是，這并不意味著美國(guó)政府改變了不支持臺(tái)灣國(guó)民黨“反攻大陸”的政策。臺(tái)灣國(guó)民黨當(dāng)局也明白這一點(diǎn)，因此指示它的駐美“大使”顧維鈞，“勿將命令理解為即將進(jìn)攻大陸”。這時(shí)，艾森豪威爾政府對(duì)華政策基本想法是：“美國(guó)在遠(yuǎn)東所面臨的中心問題是與蘇聯(lián)緊密結(jié)盟、并得到蘇聯(lián)支持的侵略性的中國(guó)共產(chǎn)黨政權(quán)對(duì)美國(guó)及自由世界的威脅?！盵5]1955年4月17日，在中國(guó)炮轟金門、媽祖期間，艾森豪威爾對(duì)杜勒斯說，他相信：“從長(zhǎng)期來看，除非出現(xiàn)難以預(yù)料的情況（美國(guó)）可能得接受兩個(gè)中國(guó)的概念?！盵6]這表明這時(shí)美國(guó)對(duì)華的政策曾在“兩個(gè)中國(guó)”政策上的考慮過，且對(duì)華政策具有不確定性。杜勒斯在1957年6月也曾表示，美國(guó)對(duì)華的政策并不是固定不變的，但這首先要看中國(guó)是否變。杜勒斯要求中國(guó)作出“轉(zhuǎn)變”以求得美國(guó)調(diào)整它對(duì)華的政策。然而，1958年7月至10月發(fā)生的臺(tái)灣海峽危機(jī)使得中美關(guān)系進(jìn)一步惡化，中國(guó)為維護(hù)國(guó)家利益實(shí)行了“反美統(tǒng)一戰(zhàn)線”政策?？偟膩碚f這一時(shí)期中美關(guān)系還是處于十分惡劣的狀態(tài)。

三、緩慢的解凍，走向緩和

六十年代以后中蘇關(guān)系開始由分歧走向破裂，這也直接導(dǎo)致了中國(guó)國(guó)際安全環(huán)境的惡化，而美國(guó)在美蘇爭(zhēng)霸中也處于蘇攻美守的劣勢(shì)，這時(shí)美國(guó)社會(huì)開始出現(xiàn)了一種思潮，要求逐漸改變美國(guó)對(duì)新中國(guó)強(qiáng)硬的政策。例如美國(guó)在1959年出臺(tái)的《康侖報(bào)告》，它在分析美國(guó)對(duì)新中國(guó)的政策中提出：“美國(guó)應(yīng)該確認(rèn)兩個(gè)基本事實(shí)，其一是中國(guó)的政權(quán)是穩(wěn)固的;其二是中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事迅速增長(zhǎng)?！盵7]這時(shí)候美國(guó)的美國(guó)約翰遜政府在對(duì)華的政策上也開始采取了一些試探性的態(tài)度，希望進(jìn)而改善中美關(guān)系。比如說，在1965年年末到第二年的上旬，美國(guó)就曾經(jīng)放寬了醫(yī)學(xué)界的研究人員、醫(yī)務(wù)人員、國(guó)家政府工作人員、商務(wù)人員以及運(yùn)動(dòng)員們到中國(guó)的一些政治限制，同時(shí)，對(duì)于中國(guó)的一些新聞工作人員以及受到邀請(qǐng)的學(xué)者們?nèi)サ矫绹?guó)交流訪問?？夏岬弦苍_表示過：“希望同中國(guó)建立和平的關(guān)系，并稱民主黨希望同中國(guó)和平相處是正確的?！盵8]但是一方面，在當(dāng)時(shí)中國(guó)因?yàn)橐l(fā)展核武器，這使得美國(guó)官員們變得緊張起來，“美國(guó)必須在阻止中國(guó)成為核國(guó)家的問題上‘有所作為?！盵9]另一方面，肯尼迪政府和約翰遜政府都逐步陷入了越南戰(zhàn)爭(zhēng)的泥潭中，并且當(dāng)時(shí)美國(guó)的決策者們都相信所謂的“多米諾骨牌”效應(yīng)，并且將這種理論與對(duì)中國(guó)的敵視結(jié)合了起來。當(dāng)時(shí)的美國(guó)只想在越南戰(zhàn)爭(zhēng)中取得全面勝利，進(jìn)而遏制中國(guó)的進(jìn)一步發(fā)展。而中國(guó)出于當(dāng)時(shí)國(guó)家安全環(huán)境的考慮，全力支持了越南人民的抗美救國(guó)斗爭(zhēng)。其次，由于越南北方得到了中國(guó)的全力支持，一度拒絕了美國(guó)想要和談提議。中國(guó)堅(jiān)決支持越南人民抵抗和反對(duì)美國(guó)想要和談的“陰謀”，這使得了美國(guó)在越南戰(zhàn)爭(zhēng)中進(jìn)退兩難。這也成為了嚴(yán)重影響當(dāng)時(shí)美國(guó)政府對(duì)中國(guó)的外交政策的重要原因。此外，約翰遜政府和肯尼迪政府一樣都不準(zhǔn)備放棄對(duì)臺(tái)灣國(guó)民黨政權(quán)的支持，他們都把中國(guó)看作是比蘇聯(lián)“更富侵略性”的對(duì)手。在中國(guó)第一顆原子彈順利爆炸成功以后更是如此。然而在這時(shí)候，一方面，美國(guó)始終把中國(guó)看作是最危險(xiǎn)敵人，盡可能地壓制和孤立中國(guó)的發(fā)展;另一方面，美國(guó)政府也逐漸地認(rèn)識(shí)到了美國(guó)企圖長(zhǎng)期孤立和遏制中國(guó)這樣一個(gè)正在崛起大國(guó)是不合情理的，也是不現(xiàn)實(shí)的。綜上原因，美國(guó)對(duì)華關(guān)系的矛盾到了60年代的中期變得越來越激烈，面對(duì)內(nèi)外種種的矛盾，美國(guó)輿論界興起了主張松動(dòng)對(duì)華的態(tài)度，改變對(duì)華的政策的輿論，其中最有影響的是1964年富布賴特在美國(guó)參議院發(fā)表了題為《舊神話與新現(xiàn)實(shí)》的演講。他說：“最重要的是，實(shí)際上并沒有‘兩個(gè)中國(guó)，而是只有一個(gè)中國(guó)，那就是大陸中國(guó)，它是在中共的統(tǒng)治之下，并且很可能將無限期地統(tǒng)治下去。”[10]隨后美國(guó)參議院外交關(guān)系委員會(huì)又舉行了12次對(duì)華政策聽證會(huì)。其中主流的意見是鮑大提出的：“美國(guó)對(duì)華政策應(yīng)該是遏制但不孤立?！盵11]，1966年3月，美國(guó)副總統(tǒng)漢弗萊明確的提出：“美國(guó)對(duì)共產(chǎn)黨中國(guó)的政策應(yīng)該是遏制但未必要孤立，不必把北京孤立于國(guó)際大家庭之外，要尋求同中國(guó)溝通的方法，要同中國(guó)人民保持友好精神?！盵12]至此，美國(guó)基本確立了“遏制而不孤立”的對(duì)華新政策。

四、艱難的正?；?/p>

美國(guó)對(duì)中國(guó)“遏制而不孤立”的敵對(duì)狀態(tài)持續(xù)到了1968年的下旬，也就是約翰遜任期最后時(shí)間段，中國(guó)和美國(guó)的關(guān)系才有了一點(diǎn)更加緩和的趨勢(shì)，這也主要是由于美國(guó)已經(jīng)確定無法在越南戰(zhàn)爭(zhēng)中取得勝利，所以需要通過緩和和中國(guó)的外交關(guān)系來幫助其在越南問題中的困境。到1969年美國(guó)在越南的軍隊(duì)人數(shù)已經(jīng)達(dá)到54多萬人，這同時(shí)也使得美國(guó)陷入了對(duì)越南戰(zhàn)爭(zhēng)的泥潭中，進(jìn)退兩難。最終，尼克斯政府不得不在1972年提出與河內(nèi)和解停止戰(zhàn)爭(zhēng)的要求。在越南戰(zhàn)爭(zhēng)中，美國(guó)不僅付出了巨大的精力和財(cái)力，而且使得5萬多美國(guó)軍人在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中失去了生命，最終美國(guó)以失敗而歸。且此間正逢中蘇關(guān)系破裂時(shí)機(jī)?！?0年代后期，中蘇沖突的發(fā)展為中美和解提供了新的機(jī)會(huì)?！盵13]就像前文所講述到的，美國(guó)身陷越戰(zhàn)的泥潭中，急需通過緩和與中國(guó)的關(guān)系進(jìn)而擺脫美國(guó)在越戰(zhàn)中所面臨的困境。同時(shí)，美國(guó)在和蘇聯(lián)的爭(zhēng)霸中，也處于不利的位置。尼克松總統(tǒng)曾經(jīng)在1969年的一次會(huì)議上也曾經(jīng)說過：“如果像中國(guó)這樣的大國(guó)仍受到孤立，亞洲不可能向前邁進(jìn)，他進(jìn)一步說美國(guó)不應(yīng)該參與任何打算孤立中國(guó)的安排?！盵14]所以，在1969年的6月到1970年年初，尼克松政府初步制定出了“聯(lián)華遏制蘇”戰(zhàn)略政策，美國(guó)也因此更加主動(dòng)的來緩和和中國(guó)的關(guān)系，并且采取了一些列的主動(dòng)措施。因此，共同的國(guó)家利益促進(jìn)了中美關(guān)系的建立和發(fā)展，這時(shí)中美關(guān)系得到了進(jìn)一步緩和。當(dāng)尼克松政府終于決定要打開與中國(guó)外交的大門時(shí)，美國(guó)采取了更加主動(dòng)友好的措施。1971年7月和10月基辛格兩次秘密訪華，1972年2月，美國(guó)的總統(tǒng)尼克松正式訪問中國(guó)，中美兩國(guó)共同簽訂了《中美聯(lián)合公報(bào)》，這標(biāo)志著中美兩國(guó)外交關(guān)系開始走向正?；Ｋ?，“中美關(guān)系是在70年代打開大門的。在美國(guó)對(duì)外關(guān)系史上，這是少有的，以地緣政治為基礎(chǔ)的大手筆。而且，尼克松總統(tǒng)也是美國(guó)百年來罕見的強(qiáng)調(diào)現(xiàn)實(shí)主義，而不是理想主義總統(tǒng)。在當(dāng)時(shí)的中美關(guān)系上，美國(guó)完全不是從理想主義出發(fā)的，而只是從地緣政治的角度看待中國(guó)，服從于對(duì)付蘇聯(lián)的戰(zhàn)略需要?！盵15]然而，在70年代初期，盡管尼克松訪華后開始了中美關(guān)系正常化進(jìn)程，步子仍然是緩慢的。萬斯也認(rèn)為，“那次對(duì)話還不完整。美國(guó)仍然正式承認(rèn)中華民國(guó)為中國(guó)合法政府，由于中美尚未建交，兩國(guó)關(guān)系的深度與廣度“仍然是有限的?！盵16]直到后期（從1978年春到1981年1月），由于冷戰(zhàn)美蘇爭(zhēng)霸，美國(guó)正處于蘇攻美守的劣勢(shì)之中，美國(guó)進(jìn)一步改變了對(duì)華的政策，更加積極想要聯(lián)華抗蘇，這也為中美關(guān)系更加進(jìn)一步得到發(fā)展提供了機(jī)會(huì)。并且，那時(shí)候美國(guó)的政府和新聞媒體機(jī)構(gòu)都一致支持和中國(guó)恢復(fù)正常外交，改善和中國(guó)的關(guān)系，但卻還是和臺(tái)灣保持著密切的聯(lián)系，同時(shí)也有一些援蔣集團(tuán)的頑固勢(shì)力反對(duì)著與中國(guó)進(jìn)行外交。1977年8月22日，卡特政府派萬斯來華探索中國(guó)的態(tài)度，萬斯此行雖然沒有與中國(guó)簽訂相關(guān)正?；膮f(xié)議，但是為中美兩國(guó)后來成功的建交奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。布熱津斯基是卡特政府中力主聯(lián)華反蘇的一個(gè)，是積極推動(dòng)中美關(guān)系正?；闹匾宋镏唬J(rèn)為：“同中國(guó)發(fā)展關(guān)系可以用來向蘇聯(lián)表明，他們的自信是事與愿違的，而且是毫無代價(jià)的。美中關(guān)系本身就具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。”[17]因此他主張?jiān)谂鷾?zhǔn)美國(guó)SALTⅡ之前實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系正?；?。正是由于接受了布熱津斯基的建議，卡特授權(quán)布熱津斯基訪華時(shí)向所有中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人表示：美中關(guān)系是美國(guó)全球政策的一個(gè)中心環(huán)節(jié)，美中兩國(guó)具有某些共同利益和戰(zhàn)略考慮。他還讓布熱津斯基向中國(guó)表示美國(guó)要和中國(guó)建立正常外交關(guān)系的決心，并準(zhǔn)備采用談判的形式來掃除一些阻礙兩國(guó)正常建交的障礙，并接受中國(guó)提出的“廢約、撤軍、斷交”這三個(gè)中美建交的基礎(chǔ)條件。通過幾輪的談判，中國(guó)和美國(guó)終于在1978年12月中旬就兩國(guó)外交關(guān)系正?；_(dá)成了協(xié)議。在同年12月16日，中國(guó)和美國(guó)同時(shí)都向世界公布了《中美建交聯(lián)合公報(bào)》，所以，這兩個(gè)曾經(jīng)互相敵視和對(duì)抗的大國(guó)，為了維護(hù)各自最高的國(guó)家利益，順應(yīng)了歷史發(fā)展的潮流，終于結(jié)束了兩國(guó)之間近30年的敵視狀態(tài)，中美兩國(guó)的外交關(guān)系開始逐漸走上了健康發(fā)展道路。美國(guó)放棄了對(duì)中國(guó)的敵視政策，順應(yīng)歷史發(fā)展趨勢(shì)，逐漸轉(zhuǎn)而尋求中美之間的共同利益，以合作、對(duì)話、共贏取得過去的敵視、對(duì)抗政策。

五、結(jié)語

在冷戰(zhàn)結(jié)束后到中美建交這一過程，中美關(guān)系經(jīng)歷了曲折的發(fā)展歷程。冷戰(zhàn)以來，中美關(guān)系具有極大的不穩(wěn)定性和不確定性，冷戰(zhàn)結(jié)束是中美關(guān)系出現(xiàn)本質(zhì)變化的根本原因，以當(dāng)時(shí)國(guó)際關(guān)系變化為線索，再次嘗試討論冷戰(zhàn)結(jié)束后美國(guó)對(duì)華外交政策，中美在接觸、交往、對(duì)話、合作的關(guān)系，以及在中美之間矛盾、分歧、斗爭(zhēng)、對(duì)抗關(guān)系，旨在加強(qiáng)對(duì)兩國(guó)政府和社會(huì)在這一時(shí)期雙邊關(guān)系的了解，梳理在這一過程中美國(guó)在不同時(shí)期對(duì)華政策不斷調(diào)整的內(nèi)在方向和邏輯。美國(guó)作為當(dāng)今世界最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)作為當(dāng)今世界最具潛力的最大發(fā)展中國(guó)家。站在二十一世紀(jì)的新時(shí)代，重新加強(qiáng)對(duì)冷戰(zhàn)到中美正式建交這一光榮而偉大曲折歷史的了解，將更加有利于中美兩國(guó)在今后的外交中和平相處、求同存異，促進(jìn)中美兩國(guó)朝著更加健康穩(wěn)定的方向發(fā)展。

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