李均輝

[摘 要] 近年來，許多航空公司不斷出現(xiàn)安全管理方面的問題，存在一些安全風險，甚至每年都會發(fā)生人員傷亡或者重傷的事件，給航空公司和乘客造成了嚴重的財產損失和人身傷害。本文通過研究航空公司機務人員的安全管理問題，以期能夠減少航空事故傷亡的發(fā)生率，為航空公司及乘客提供安全保障。

[關鍵詞] 安全管理 航空公司事故 機務人員

中圖分類號：C931.3 文獻標志碼：A

安全事關人民福祉，事關經濟社會發(fā)展大局。改革開放以來，我國航空行業(yè)得到持續(xù)快速發(fā)展，在國民經濟中的地位和作用也逐漸增強。航空業(yè)是我國的一個新興產業(yè)，同時也是一個事故多發(fā)的行業(yè)，相對于其他行業(yè)來說，更應該強調安全管理問題。強化機務人員安全管理工作，對減少航空公司的生產事故發(fā)生率及推動我國經濟的發(fā)展具有重要作用。

一、安全管理的概念、原則

（一）安全管理的概念

簡而言之，鑒于有關的理論基礎，通過相應的管理手段及方法等識別、評價和控制安全風險的過程，就是安全管理。其主要目的是最大限度地減少和規(guī)避安全風險。安全管理中所運用到的手段不僅包括技術層面的手段，還包括管理和組織等層面的手段。無數(shù)事實證明，安全事故風險的客觀存在，使得安全管理工作有著非常重要的作用。從安全管理自身所有的特性來看，客觀性、不確定性、可識別性和普遍性等是安全風險所體現(xiàn)出來的幾大重要特性。有學者將安全風險理解為“發(fā)生安全事故的風險”，而航空企業(yè)安全管理的主要目的則是為航空公司生產運營的穩(wěn)定性提供重要保障，通過采取綜合性的措施控制生產安全狀態(tài)來消除和減少不安全的行為等。

（二）安全管理的原則

1.以人為本的原則

堅持以人為本的基本原則，要求在安全管理的整個過程中都要把人放在第一位，貫徹落實以人為本的指導思想。從相關的數(shù)據來看，因為人的因素而導致的安全事故所占的比例高達80%以上，所以在安全管理中一定要堅持以人為本的原則，充分發(fā)揮人在安全管理中的積極性和主動性，從而盡可能地降低安全事故發(fā)生的風險。

2.全員參與的原則

在安全管理過程中，需要遵循全員參與原則。安全管理，人人有責，不要把安全這件事當作是一個人或者是一個部門的事，這是一件關乎所有人的事情，必須要求全員參與，這樣才能將安全隱患控制在最低的水平，最終達到提升安全管理水平的目標。

3.預防為主的原則

任何事情，事前有準備就有成功的可能，沒有準備就要導致失敗，即“凡事預則立，不預則廢”。安全管理中也是一樣的，有效地預防和規(guī)避安全風險是安全管理最為理想的狀態(tài)，如果等到安全風險發(fā)生了才開始補救則為時已晚。安全事故會產生非常大的危害，所以安全管理應做到以預防為主，化被動為主動，快速且準確地識別風險，并及時采取相應的措施來有效地減少和規(guī)避風險。

二、航空機務人員安全管理工作存在的問題

（一）安全制度落實不到位

目前，大部分航空機務人員出現(xiàn)安全管理問題的主要原因之一，就是管理不夠科學，而管理模式落后、安全管理責任劃分不明確、管理制度不夠健全、管理重心偏移等則是航空公司存在的主要安全問題。①從管理模式來看，航空公司沒有根據形勢的變化合理調整原有的安全管理模式，未建立起主動預防的安全管理模式，致使公司在安全管理方面顯得太過被動，無法及時處理各種安全隱患，沒有將隱患扼殺在萌芽期。例如，2016年5月，一家航空公司的操作人員在操作過程中，由于沒有像往常一樣對各種設備進行監(jiān)測，導致因一顆螺絲釘松動而小手指被切斷。②從管理制度方面來看，一些航空公司目前還沒有制定較為完善的安全管理制度，制度設置還有待于進一步細化，有的在安全管理方面根本就沒有建立制度，使得安全管理工作無制度可依，管理效果不理想。此外，有的航空公司的安全管理制度沒有進行及時的調整，未根據實際要求變化而進行調整[1-2]。

（二）現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)督管控不力

據調查，大部分機務人員的安全問題都出在現(xiàn)場作業(yè)方面，這可以說是多數(shù)航空公司安全管理的“紅區(qū)”，是事故“高發(fā)區(qū)”。航空公司對這一方面的風險管控存在明顯的缺陷和不足，特別是對現(xiàn)場作業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調和安全設施防備等方面表現(xiàn)得尤為明顯。大部分機務人員安全管理問題的另一個主要成因就是員工工作環(huán)境不理想，航空公司的工作主要是高空作業(yè)和露天作業(yè)，工作環(huán)境是較為惡劣，再加上航空公司工程業(yè)務施工上就存在極大的危險性，外部因素如天氣等問題都會對員工工作的安全性產生影響，這實際上是因人與環(huán)境、物體與環(huán)境之間存在的不適應而帶來的安全事故風險[3]。

（三）管理人員安全意識不高

一些管理人員安全意識比較薄弱是大部分機務人員安全管理中存在的一個突出問題。在觀念上不夠重視安全管理，在資金及人力資源投入等方面都未傾向于安全管理，等等，由此導致的不良活動使得安全管理水平降低、各種安全事故發(fā)生率提高。一個航空公司的管理人員在員工中發(fā)揮著重要的領導作用，如果管理人員都不重視航空公司安全管理，那下層員工對安全管理也就重視不起來了。根據實際情況來看，大部分機務人員的安全意識是較為薄弱的，沒有充分和全面地認識到安全風險的危害性，心存僥幸，不重視細節(jié)，最終為安全風險的發(fā)生埋下了隱患[4]。

三、改進機務人員安全理工作的建議

（一）完善安全管理制度

在安全制度的設計方面，對安全規(guī)章制度的針對性和實用性要予以重視，應該將具體的安全管理人員納入進去，航空公司管理人員需要與安全管理人員共同協(xié)商制度的制定，讓更多人的肯定和認可，才能讓安全管理制度在安全管理的實踐中發(fā)揮出強有力的作用。此外，要認真地聽取和吸納專家的意見和建議來制定安全規(guī)章制度，這些專家通常都具有豐富的安全管理經驗，在很多時候他們都能提出具有督導意義的寶貴意見，這也能夠為大部分機務人員制定出實效性強的安全管理制度提供很大的幫助[5]。

（二）加強內部安全監(jiān)督

為了推進安全監(jiān)管工作的有序開展，航空公司應結合實際需要，加大安全管理的日常監(jiān)督力度，健全監(jiān)督體系。在日常的安全管理監(jiān)督檢查上，航空公司要采用定期檢查與不定期檢查相互結合、全面檢查與專項檢查相互結合等方法進行監(jiān)督檢查，進而全面落實安全主體的管理職責，及時找出各種安全管理隱患，以更好且更加全面地把握安全管理工作的重點和要點。除此以外，就是在內部監(jiān)督方面，航空公司應該明確各個部門的監(jiān)督責任，建立完善的追責機制，追究不能履行監(jiān)督職責的部門及個人的責任，懲罰造成安全事故的部門及個人，等等[6]。

（三）增強管理人員的安全意識

航空公司要提升安全管理水平，就必須要求全體工作人員都能夠樹立安全意識，這是重中之重。全體工作人員只有樹立了安全意識，才能對安全管理工作足夠重視，才能順利地開展這項工作。航空管理人員在航空公司組織架構中起到了承上啟下的作用，機務人員則按照中層管理員的指令行事。管理人員應該緊跟時代發(fā)展的步伐，高度重視航空安全管理工作，多增加人力和物力，進一步鞏固航空領域的安全管理。

四、結語

安全是關系生命安全的大事。航空公司要落實安全責任，加強源頭管控，推進風險管控體系和隱患排查體系建設，實現(xiàn)標本兼治，筑牢安全基礎，形成責任全覆蓋、管理全方位、監(jiān)管全過程的現(xiàn)代化安全管理保障體系。由于筆者才疏學淺，研究所得的結論還需要通過具體實踐來進行驗證。此外，筆者也期望本文能夠引起研究人員和學者們的共識和共鳴，引發(fā)大家共同研究和探討，豐富研究成果，為航空公司開展安全管理提供一些有益的理論參考。

參考文獻：

[1]宋盼，馮帥，王策，陳華，嚴剛，魏志星，左江.大型國有航企機務人員資質現(xiàn)狀分析及展望[J].民航管理，2019（2）：140- 145.

[2]趙勇.民航機務人員個體特征因素對安全行為的影響分析[J].科技風，2018（31）：232， 234.

[3]徐吉輝，柳月青，鄒星琪.軍用航空機務維修人員安全知識結構評價研究[J].火力與指揮控制，2016，41（12）：31- 35.

[4]葉果.淺談機務安全與壓力控制[J].民航管理，2014（8）：87- 88.

[5]宋巖.善用機務部隊安全文化 提升機務安全管理水平[J].政工學刊，2014（04）：60- 61.

[6]馬俊.基于機務安全價值觀的民航安全文化建設研究[J].中國航空學會，2013（2）：5.