王秋蓉

2019年7月1日起，上海垃圾分類進(jìn)入“強(qiáng)制時(shí)代”，并帶動全國。北京市作為全國首批8個(gè)垃圾分類的試點(diǎn)城市之一，早在2011年就出臺了《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》，但是成效不明顯。今年10月14日，《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例修正案（草案送審稿）》公開征求意見，并將于11月13日截止。

北京市東城區(qū)東花市街道于3年前率先探索社區(qū)垃圾分類。當(dāng)時(shí)，“綠貓”在這一區(qū)域展開試點(diǎn)，取得明顯成效，引起社會廣泛關(guān)注。今年初，“綠貓”已經(jīng)將其開創(chuàng)的以再生資源回收體系與廚余垃圾分類體系相結(jié)合的“兩網(wǎng)融合”模式推廣到東城區(qū)天壇街道。

那么，在東花市街道各小區(qū)家喻戶曉的“綠貓”到底是何來歷？其采用的垃圾分類模式的成功秘訣是什么？是否可以在更大范圍進(jìn)行推廣復(fù)制？9月20日，本刊記者專訪了“綠貓”這一服務(wù)品牌的創(chuàng)始人——北京天龍?zhí)焯鞚嵲偕Y源回收利用有限公司（以下簡稱天天潔公司）總經(jīng)理劉權(quán)。

從“默默無聞”到人人參與

“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類回收”已成為時(shí)下熱點(diǎn)，為公眾帶來便捷、時(shí)尚的垃圾分類新體驗(yàn)。不過，天天潔公司是從傳統(tǒng)廢品回收行業(yè)成長起來的，是北京第一批再生資源回收再利用企業(yè)之一?！熬G貓”正是其運(yùn)營的一款基于移動互聯(lián)網(wǎng)的O2O垃圾分類回收服務(wù)APP。

2006年初，為落實(shí)國家建設(shè)節(jié)約型社會的要求，商務(wù)部在全國26個(gè)城市啟動了再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)工作。在商務(wù)部的支持下，天天潔公司作為北京市再生資源回收體系建設(shè)首批試點(diǎn)企業(yè)，于2007年成立。

新中國成立以來，垃圾分類面臨的形勢發(fā)生重大變化。20世紀(jì)50年代以后，我國廢品回收業(yè)從無序逐漸走向正規(guī)，當(dāng)時(shí)主要通過廢品回收行業(yè)回收有價(jià)值的廢棄物。劉權(quán)回憶說：那時(shí)候我們國家資源極其匱乏，老百姓從經(jīng)濟(jì)角度考慮，自覺把可回收廢品和無用垃圾分開，主動變廢為寶，物盡其用。如今時(shí)代變了，垃圾分類更多的是從環(huán)保的角度去考慮。

“這次全國推行強(qiáng)制垃圾分類，更是從生態(tài)文明建設(shè)的角度出發(fā)，滿足人們對美好生活的需求。畢竟，人們都想生活在美麗健康的環(huán)境，而不是垃圾圍城里?！眲?quán)說。

北京是一個(gè)擁有2100多萬常住人口的超大城市。據(jù)北京日報(bào)報(bào)道，全市生活垃圾清運(yùn)量從2012年的648萬噸增長到2018年的929萬噸，6年間增長了43.4%。全市生活垃圾焚燒、填埋量每日2.5萬噸，填埋庫容接近飽和，垃圾焚燒處理設(shè)施長期超負(fù)荷運(yùn)行。

“近幾年，北京市清運(yùn)生活垃圾每年四五十萬噸的垃圾增長量，相當(dāng)于每年需要新建一個(gè)垃圾焚燒廠。這個(gè)速度是很恐怖的?！?劉權(quán)十分憂心，期盼《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》早日完成修訂并實(shí)施。

劉權(quán)不僅參與了東花市街道《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》修訂征求意見座談會，還結(jié)合實(shí)際情況和個(gè)人思考，于9月17日提交了一份《關(guān)于北京生活垃圾管理?xiàng)l例分類容器設(shè)置條款的建議》。

“在這個(gè)行業(yè)這么多年了，現(xiàn)在終于要看到我國垃圾分類從曾經(jīng)的‘默默無聞變成人人有責(zé)、人人參與的全民行動。我相信中國垃圾分類將探索出適合自身實(shí)際的成功模式，不用照搬復(fù)制其他國家的經(jīng)驗(yàn)。”劉權(quán)信心滿懷地說。

探索可復(fù)制的垃圾分類資源化減量體系

在垃圾回收行業(yè)多年，劉權(quán)觀察到一些變化。近幾年由于居民收入水平提高、可回收物價(jià)格下降，居民賣廢品積極性降低，一些原本可回收的垃圾遭棄，導(dǎo)致進(jìn)入垃圾焚燒廠和填埋廠的垃圾量出現(xiàn)每年5%-10%的增長。一方面垃圾無法縮容，浪費(fèi)了本可以資源化的原料;另一方面由于垃圾中有機(jī)物、水分含量大，給焚燒和填埋處理的污染控制和能耗控制增加了很大壓力。

為此，天天潔公司與時(shí)俱進(jìn)，于2014年提出了“再生至尚，變廢為善”的核心理念，敏銳地抓住引導(dǎo)居民積極參與垃圾分類的新契機(jī)，不僅要讓可回收資源進(jìn)入再生環(huán)節(jié)，而且倡導(dǎo)居民將廢品售賣所獲得的收益捐贈給公益事業(yè)，在賣廢品時(shí)既搞環(huán)保又做公益。也就是說，“用廢品成就善舉”。

起初，市民對垃圾分類這件事只是停留在聽說層面，真正行動的很少。 “過去的宣傳方式往往是拉橫幅、發(fā)贈品、拍照片、宣傳板信息大而全，但少有人耐心看。物流體系不配套，老百姓發(fā)現(xiàn)分類后的垃圾結(jié)果混裝混運(yùn)，積極性受打擊?！?/p>

只是看到問題還不夠，更重要的是找到有效的解決途徑，讓“變廢為善”理念真正落地。劉權(quán)反思過去近10年工作推進(jìn)緩慢的原因，發(fā)現(xiàn)癥結(jié)在于運(yùn)行體系管理粗放，與居民溝通方式過于單一。2016年，公司在區(qū)管委和街道的支持下開始一場大膽的試驗(yàn)：在東花市街道選擇5棟居民樓共518戶居民開展“垃圾分類資源化減量工程”實(shí)驗(yàn)，探索可復(fù)制模式，采集積累垃圾分類實(shí)驗(yàn)原始數(shù)據(jù)?！熬G貓”垃圾分類移動數(shù)字化服務(wù)管理系統(tǒng)隨之誕生。

經(jīng)過兩年試點(diǎn)，天天潔公司最終確定了“兩網(wǎng)融合”垃圾分類資源化減量體系運(yùn)行模式。2018年4月起，東花市街道通過政府購買服務(wù)方式引進(jìn)天天潔公司，參與垃圾分類體系全覆蓋的建設(shè)和運(yùn)行。

目前“綠貓”APP的注冊用戶已超過2萬個(gè)，日?；钴S用戶近萬個(gè)，覆蓋了北京市東城區(qū)50個(gè)社區(qū)、近10萬戶居民。這一模式正在得到越來越多的認(rèn)可，今年初開始在天壇街道全面推廣，效果正在顯現(xiàn)。

關(guān)鍵在居民的“易”與“信”

“兩網(wǎng)融合”模式的成功，讓劉權(quán)和他所有的同事更加堅(jiān)定了這份事業(yè)的價(jià)值。那么，這一模式的特點(diǎn)和優(yōu)勢是什么呢？劉權(quán)娓娓道來。

“兩網(wǎng)融合”模式的核心理念就是做到“資源回收、干濕分開”。垃圾結(jié)構(gòu)中約20%是可回收利用的干垃圾（再生資源），約30%是可以分離出用于生化處理利用的濕垃圾（廚余垃圾），通過兩部分垃圾的資源化，可實(shí)現(xiàn)進(jìn)入垃圾焚燒、填埋設(shè)施垃圾量的減少。因此，“綠貓”的模式就是通過干垃圾（再生資源）資源化遏制增量，通過濕垃圾（廚余垃圾）資源化削減存量，實(shí)現(xiàn)“再生資源回收體系+廚余垃圾分類體系”的兩網(wǎng)融合，提升垃圾資源化利用水平，減少進(jìn)入垃圾焚燒和填埋處理設(shè)施的生活垃圾量。8DD6288D-1FAE-47D8-9172-A933718C050C

“兩網(wǎng)融合”模式的特點(diǎn)就是“簡易”，體系設(shè)計(jì)及運(yùn)行突出一個(gè)“簡”字，讓居民感受到一個(gè)“易”字，即容易理解、容易接受、容易參與。這樣才能提高運(yùn)行效率，形成居民與體系之間的良性互動。

到底有多簡單？劉權(quán)遞給記者兩張宣傳頁，上面寫著“垃圾分類只需記住三句話：有廢品、找綠貓;可腐爛垃圾投綠桶;垃圾袋、其他垃圾投黑桶”。具體來說，對于平時(shí)懶得賣廢品的居民，可以下載綠貓APP，一鍵呼叫，“綠貓”專業(yè)回收人員“2分鐘響應(yīng)，20分鐘上門回收”?；厥瘴锿ㄟ^封閉電動三輪車運(yùn)往網(wǎng)點(diǎn)暫存，分類裝袋、捆扎、碼放，類別有10種以上。而對于不會分廚余垃圾的居民而言，在扔的時(shí)候記住兩個(gè)要點(diǎn)：“可腐爛垃圾投綠桶”、“垃圾袋、其他垃圾投黑桶”，就能完成正確分類和投放。

如此一來，可回收物上門回收了，居民在垃圾投放桶站只需分清“廚余垃圾”和“其他垃圾”兩類即可，也就是做到“干濕分開”。

“從這兩年的實(shí)踐看來，這種方式門檻低、上手快，不會讓居民因?yàn)樘珡?fù)雜望而卻步?！眲?quán)總結(jié)道。

“以前老百姓發(fā)現(xiàn)分類以后，有垃圾還是被混裝入一輛車?yán)叩默F(xiàn)象，產(chǎn)生疑慮?！眲?quán)說，為了打消居民的顧慮，“綠貓”建立了“投放—收集—運(yùn)輸—處理”的全流程管控閉環(huán)，確保分出來的廚余垃圾被送至市級處理中心。另外，還會做好垃圾分類數(shù)據(jù)管理。在每個(gè)垃圾投放點(diǎn)都設(shè)置了統(tǒng)一的宣傳板以及“本月廚余垃圾分出量”的公示區(qū)，每月向居民公示廚余垃圾分出數(shù)據(jù)，用信息透明與居民逐漸建立互信，不斷增強(qiáng)居民參與的信心。

“我從來不相信垃圾分類難是因?yàn)槿罕娝刭|(zhì)低。實(shí)踐證明，只要你相信群眾，并讓群眾相信你，雙方達(dá)成互信，垃圾分類并不難。”劉權(quán)坦言。

運(yùn)營盈利難，有待做深做實(shí)做細(xì)做大

這樣的模式到底運(yùn)營成本如何？劉權(quán)透露，目前天天潔是通過政府購買服務(wù)的形式才能維持公司運(yùn)營，由于服務(wù)范圍有限，還未實(shí)現(xiàn)盈利。

經(jīng)過十多年在垃圾回收行業(yè)的摸爬滾打，劉權(quán)坦言：“說實(shí)在的，垃圾分類的商業(yè)化運(yùn)營真不容易，天天潔公司一步步走到今天，全憑信念。當(dāng)初我就覺得這件事情雖然難，但是有社會價(jià)值，那必須有人來干。如果我干成了，那這一輩子也算做成一件事?！?/p>

在他看來，“要想單純通過垃圾分類、變廢為寶的方式來實(shí)現(xiàn)公司盈利，其實(shí)是非常難的。目前‘兩網(wǎng)融合模式已經(jīng)算是高效了，通過有效的成本控制，努力做到少花錢多辦事，提高體系運(yùn)行效率和垃圾分類的性價(jià)比?！?/p>

劉權(quán)表示，“綠貓”垃圾分類模式的運(yùn)行體系基本成熟，但是要實(shí)現(xiàn)更大的價(jià)值，還需要進(jìn)一步做深做實(shí)做細(xì)做大。“目前東花市街道的居民參與垃圾分類比例剛達(dá)到60%，各社區(qū)工作進(jìn)展也不平衡，我們在發(fā)展更多盡職盡責(zé)的垃圾分類志愿者，讓這一模式的成效和價(jià)值將更加充分地發(fā)揮出來?！?他認(rèn)為社區(qū)的群眾動員工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

未來，如何讓這一模式盡快在更大范圍得到推廣復(fù)制，是“綠貓”面臨的挑戰(zhàn)。 “不管以前多難，我也從來沒有想過放棄，未來只想一直走下去，把垃圾分類這件事做好。發(fā)揮好自我價(jià)值，實(shí)現(xiàn)公司更大的社會價(jià)值，相信商業(yè)價(jià)值也會隨之而來。這也是我鼓勵公司所有員工陪我一起堅(jiān)持下去的理由。”劉權(quán)的言語中滿是對事業(yè)的堅(jiān)定。8DD6288D-1FAE-47D8-9172-A933718C050C