胡斌

摘 要：黨員管理工作是黨的建設的重要組成部分，本文從分析研判黨員考核評價模式的現(xiàn)狀和短板出發(fā)，依據eBPM流程梳理方法論和質量管理體系的過程方法，從增強黨員自我驅動、自我管理、自我監(jiān)督、自我提升入手，對進一步運用黨員積分制管理，提升黨建工作質量展開探索與思考。

關鍵詞：黨員積分制;黨建工作;高質量發(fā)展

在全面推進基層黨的建設高質量發(fā)展的新形勢下，如何打造一支勇立潮頭、勇挑重擔、勇往直前的高素質黨員隊伍，以新?lián)斦宫F(xiàn)新作為，以高質量黨建為企業(yè)高質量發(fā)展提供政治保障，成為擺在國有企業(yè)基層黨組織面前亟待解決的重要問題。

一、黨員考核評價模式的現(xiàn)狀及問題分析

近年來，各級黨組織在基層黨員管理考核評價模式上開展了一些改進和嘗試，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：

（一）考核指標“三多三少”，科學性不足

目前的黨員管理考核指標多以季度考評、年度民主評議總評相結合的模式，在指標設置上存在“三多三少”的問題，即：定性指標多，量化目標少;規(guī)定動作多，自選動作少;通用指標多，創(chuàng)新特色少。

（二）考核形式“三重三輕”，實效性不足

考核評價方式通常是“看臺賬、查資料、聽訪談、問情況”，評價工作的重心主要基于考評資料臺賬，導致出現(xiàn)“三重三輕”的傾向，即：重年終總結式考核，輕日常過程式考評;重組織的結論性考評，輕群眾的民意性測評;重“痕跡化”臺賬資料考評，輕工作實績能力考評。

（三）考核結果“三個結合不足”，轉化運用不到位

考評結果存在“三個結合不足”，一是與干部選拔任用結合不足，沒有真正把工作效果與干部選用、責任追究等掛起鉤來;二是與整治突出問題結合不足，有獎無懲，缺乏考評結果的剛性轉化;三是與考核機制的持續(xù)改進結合不足。

二、推行黨員積分制管理的實踐與探索

基于上述現(xiàn)狀和問題，龍煙動力黨支部在實踐中積極探索推行黨員積分管理機制，從量化積分入手，制定《動力車間黨員積分管理實施細則》，采用量化賦分的方式，讓黨員管理由“虛”變“實”，黨員作用發(fā)揮由“表”及“里”，切實發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

（一）科學設計黨員積分指標體系

《動力車間黨員積分管理實施細則》建立了黨員積分審定、黨員積分公示、正面清單加分、負面清單扣分和黨員積分確定等相關細則，黨員積分由日?；A項、正向激勵項和否定記實扣分項三部分構成，通過科學設計黨員積分指標體系，實現(xiàn)黨員考核從“印象化”到“精準化”的轉變。

1.黨員評價數(shù)字化。日?；A項是衡量合格黨員的標尺，將黨員參加“三會一課”、做好學習記錄、開展承諾踐諾情況、履行職責義務等內容作為考核項，讓黨員明白“什么必須做”。

2.目標考核激勵化。正向激勵項是明確優(yōu)秀黨員的標準，以黨員改進創(chuàng)新指數(shù)、內訓授課、文化傳播、文明創(chuàng)建、主動作為等內容作為激勵項，讓黨員明白“什么鼓勵做”。積分上不封頂，鼓勵黨員充分發(fā)揮自身長板，多做多干、多做貢獻，挖掘自身潛力，打造個人品牌。

3.底線意識精準化。否定記實扣分項劃出紅色警戒線，讓黨員明白“什么不能做”，強化黨員紀律性，突出對黨員教育管理的基本導向，將黨員的“底線意識”規(guī)范化、精準化。

（二）規(guī)范運作積分考核流程

1.將卓越業(yè)務流程管理（eBPM）方法論導入積分管理體系。動力黨支部將卓越管理理念與黨建工作深度融合，依據eBPM方法論，梳理積分評定過程的管理痕跡，基于ARIS流程管理平臺建立黨員積分評定流程，實現(xiàn)了從“理清楚”到“管起來”再到“持續(xù)優(yōu)化”的閉環(huán)管理。

2.“一人一檔”規(guī)范黨員積分管理。黨支部實施“一人一檔、專人管理、實時登記、季度匯總、年度評比”的管理模式，規(guī)范化運作黨員積分管理制度。每季度對黨員進行定期考核、公示、通報，強化過程管控，促進黨員橫向對標找差、縱向補短提升。

3.對照檢查督促整改提升。黨員每季度針對黨員季度積分公示結果中的短板項，形成《黨員個人整改清單》。黨支部重點對未達標的黨員及時給予關注和批評，不斷敦促黨員進步。

（三）強化積分結果運用

黨員積分每季度一評、年末總評，結合黨性分析、民主評議、年度評先評優(yōu)，評定結果分為“優(yōu)秀”、“合格”、“基本合格”、“不合格”4個等級。通過將“定性”評價轉為“量化”評價，將“感性”評比轉成“理性”評比，促進“先進黨員示范引領、合格黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、后進黨員整改提升”的良性循環(huán)。

（四）持續(xù)改進優(yōu)化考核機制

黨支部以質量管理體系的過程方法為基礎，對黨員積分管理工作定期進行系統(tǒng)性分析，從人員、資源、方法、監(jiān)控、績效指標和風險六個維度綜合考量，為支部黨員量身定制考核指標，持續(xù)改進優(yōu)化，確?？荚u指標具體化、可操作、易考核。

三、關于黨員積分制管理的一些思考

（一）考核指標抓住關鍵、突出要點

在探索黨員積分制管理的路徑中，制訂科學、高標準、高質量的考核指標是核心，要著眼于推動黨建引領、促進黨支部各項工作提升，為支部黨員量身定制考核指標，確保指標具體化、可操作、易考核。

（二）考核方式抓在日常，形成常態(tài)

在考核方式上，要注重日?？己?、過程管控，嚴格實施陽光評議、民主評議，以量化考評改變以往的印象式評價，實現(xiàn)黨員管理的制度化、流程化、目標化，堅決杜絕流于形式、弄虛作假。

（三）考核結果注重應用、導向明確。

黨員積分制管理考核結果要充分發(fā)揮指揮棒、風向標作用，與評先評優(yōu)、推進干部“能上能下”、生產經營績效等相掛鉤，傳導壓力，形成有效激勵約束，發(fā)揮考核作用，形成激勵干部重實際、務實事、求實效的工作導向、用人導向。要緊密結合工作實際、現(xiàn)實需求，融合新的時代精神、新的工作重點、新的發(fā)展要求和黨員干部新的合理訴求，及時調整優(yōu)化黨員積分制管理流程、制度、細則內容，才能進一步圍繞中心、服務大局、發(fā)揮作用。

四、結束語

加強基層黨員考核評價工作，是提高黨建科學化水平的內在要求，是提升黨員隊伍先進性、純潔性建設的有力舉措。黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員、服務黨員這一基本任務，就要在教育培訓上突出創(chuàng)新，在擔當善為上突出激勵，在底線紅線上突出約束，進一步加強黨員隊伍教育管理，創(chuàng)新基層黨建工作方法途徑，促進黨建工作從“圍繞中心、服務生產”向“價值創(chuàng)新、引領生產”的高質量發(fā)展轉變。

參考文獻

[1]王潔，《關于進一步加強基層黨員積分制管理的思考》，[J]現(xiàn)代企業(yè)文化.理論版，2016年第15期

[2]廖丙紅，《關于新形勢下基層黨建考核評價工作的思考》，[J]學理論，2013年第28期

（作者單位：龍巖煙草工業(yè)有限責任公司）29329A6F-DBF2-49F0-AA96-38C49BDF0A62