王官忠

2018年10月，貴州省桐梓縣被中宣部列為融媒體中心建設(shè)重點(diǎn)支持單位之一。2018年12月29日，“桐梓縣融媒體中心”掛牌成立。今年1月20日，貴州省縣級(jí)融媒體中心建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在桐梓縣召開(kāi)——

近年來(lái)，在貴州省委宣傳部和遵義市委宣傳部的大力關(guān)心支持下，桐梓縣著力探索媒體融合改革，新型主流媒體不斷發(fā)展壯大。2018年10月，桐梓縣被中宣部列為融媒體中心建設(shè)重點(diǎn)支持縣。桐梓縣認(rèn)真落實(shí)貴州省委宣傳部“6個(gè)100%”要求，堅(jiān)持管建同步、管建并舉，不斷深化媒體機(jī)構(gòu)、人事、財(cái)政、薪酬等方面改革。到目前，主要新聞媒體采訪力量100%遷入融媒體中心，實(shí)現(xiàn)了以互聯(lián)網(wǎng)傳播優(yōu)先的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移；中央廚房建設(shè)100%完成；移動(dòng)端首發(fā)率達(dá)100%；復(fù)合型全媒體新聞采編人員達(dá)100%；通過(guò)與貴州省廣播電視臺(tái)合作實(shí)現(xiàn)新聞資源共建共享率達(dá)100%；桐梓縣融媒體中心100%全面建成入駐。

1月20日，貴州省縣級(jí)融媒體中心建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在桐梓縣順利召開(kāi)，桐梓縣融媒體中心接受了來(lái)自全省各地參會(huì)人員的檢閱。貴州省委常委、省委宣傳部部長(zhǎng)慕德貴指出，桐梓、盤(pán)州、石阡、修文等縣市在融媒體建設(shè)工作中作出了很好的示范，各自都取得了階段性的成績(jī)。慕德貴還對(duì)桐梓縣委縣政府就媒體融合發(fā)展，特別是縣級(jí)媒體融合發(fā)展認(rèn)識(shí)的高度以及縣委牽頭主抓縣級(jí)媒體融合發(fā)展的力度和效率給予肯定。

一、高位推動(dòng)，以改革發(fā)展的勇氣先行先試

一是多端發(fā)力。桐梓縣委把推動(dòng)媒體融合發(fā)展列入全面深化改革的重點(diǎn)工作，成立融媒體中心建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化工作調(diào)度。原外宣中心和電視臺(tái)班子全部免職，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組建籌建工作組。由縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)。同時(shí)成立黨支部加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)?？h委常委會(huì)專(zhuān)題研究并通過(guò)《桐梓縣融媒體中心建設(shè)工作方案》，縣委縣政府以改革的膽識(shí)謀篇布局，出臺(tái)支持融媒體中心發(fā)展的“一攬子”文件，在資金投入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、薪酬改革、資源劃撥等方面給予明確的政策支持。遵義市委宣傳部工作組多次到桐梓指導(dǎo)。書(shū)記、縣長(zhǎng)多次率隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)辦公，有力推動(dòng)改革穩(wěn)步向前。二是快融機(jī)構(gòu)。將縣委宣傳部所屬的縣外宣中心、縣文廣新局主管的縣廣播電視臺(tái)及縣文廣新局所屬的縣廣電傳媒公司分離出來(lái)，對(duì)報(bào)紙（內(nèi)刊）、廣播電視臺(tái)、網(wǎng)站、新媒體等多種業(yè)態(tài)13個(gè)平臺(tái)進(jìn)行整合，組建融媒體中心，作為縣委直屬正科級(jí)全額撥款事業(yè)單位，歸口縣委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)和管理?？h融媒體中心下設(shè)“融合傳媒公司”，以原廣電傳媒公司為基礎(chǔ)組建，負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)工作。2018年12月底，全縣主要新聞力量已100%遷入融媒體中心。三是加速轉(zhuǎn)型。通過(guò)多輪頭腦風(fēng)暴、走出去引進(jìn)來(lái)、直播實(shí)戰(zhàn)、輪崗學(xué)習(xí)等多種方式，倒逼員工轉(zhuǎn)變觀念、強(qiáng)化媒體融合理念、快速提升全媒體業(yè)務(wù)技能。復(fù)合型全媒體新聞采編人員達(dá)100%。

二、全力保障，以創(chuàng)新發(fā)展的銳氣縱深推進(jìn)改革

一是配齊配強(qiáng)力量。擬批準(zhǔn)融媒體中心設(shè)立黨組，“一個(gè)黨組、兩個(gè)機(jī)構(gòu)、一體化運(yùn)行”。融媒體中心領(lǐng)導(dǎo)班子由原來(lái)的外宣中心僅有一正一副、電視臺(tái)僅有臺(tái)長(zhǎng)一個(gè)副科級(jí)職位，擬升格增加為“兩正三副”的配置，其中主任1名、總編輯1名，副主任1名、副總編2名。下設(shè)采訪部、編輯部、制作部、技術(shù)部、播控部、政務(wù)服務(wù)部、欄目廣告部和辦公室“七部一室”。打破干部職工身份界限，除特殊崗位外，采取全員競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇的方式進(jìn)行全面優(yōu)化組合，有的編制外優(yōu)秀員工成為中層管理人員。允許融媒體中心在原有45名編制的基礎(chǔ)上，以購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)的方式，增加15個(gè)崗位。二是加大財(cái)政投入。投入2000萬(wàn)元，用于縣融媒體中心辦公樓裝修、平臺(tái)建設(shè)、技術(shù)改造。目前，占地2300平方米的融媒體中心已裝修完成，中央廚房及行政辦公區(qū)于2018年 12月底投入使用，專(zhuān)業(yè)設(shè)備區(qū)即將投入使用。五年內(nèi)，縣財(cái)政對(duì)融媒體中心的預(yù)算，每年按比例遞增；并根據(jù)運(yùn)營(yíng)需要每年撥付專(zhuān)項(xiàng)資金，用于現(xiàn)有設(shè)備改造和技術(shù)升級(jí)。融合傳媒公司創(chuàng)收的廣告費(fèi)和宣傳費(fèi)用于融媒體中心發(fā)展。在政策允許的條件下，優(yōu)先考慮將相關(guān)公共文化服務(wù)項(xiàng)目交由縣融合傳媒公司負(fù)責(zé)。多渠道保障融媒體中心在基本運(yùn)行、宣傳報(bào)道、公共服務(wù)等方面所需經(jīng)費(fèi)。三是助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！拜斞c造血”并行，提升縣融媒體中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。通過(guò)政策傾斜、資源劃撥，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。政府有關(guān)部門(mén)將高鐵站前廣場(chǎng)等公共資源劃歸融媒體中心經(jīng)營(yíng)管理?？h直機(jī)關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）專(zhuān)題片、宣傳片拍攝制作等優(yōu)先考慮由縣融媒體中心承接。通過(guò)服務(wù)外包方式，將縣內(nèi)大型文化、體育、旅游活動(dòng)、會(huì)展服務(wù)等交由縣融合傳媒公司承辦。相關(guān)部門(mén)積極支持縣融媒體中心拓展電商、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)縣級(jí)融媒體商業(yè)模式重構(gòu)。四是大膽改革薪酬制度。在編人員獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資和目標(biāo)考核獎(jiǎng)，每年由縣財(cái)政將資金整體切塊劃撥到縣融媒體中心，由中心按照內(nèi)部績(jī)效考核辦法進(jìn)行二次分配。支持中心從融合傳媒公司收入中安排適當(dāng)比例發(fā)放超任務(wù)獎(jiǎng)，作為績(jī)效考核的一部分。中心在定崗定員定責(zé)和崗位評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，建立以崗位責(zé)任與工作業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)的新的薪酬分配制度，打破編內(nèi)人員和編外人員的身份差別，以崗定薪、崗變薪變、動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)員工身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。這一改革舉措極大地調(diào)動(dòng)了干部職工的工作積極性，原創(chuàng)稿件數(shù)量成倍增加。

三、強(qiáng)化功能，以轉(zhuǎn)型升級(jí)的方略打通服務(wù)群眾“最后一公里”

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“讀者在哪里，受眾在哪里，宣傳報(bào)道的觸角就要伸向哪里，宣傳思想工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)就要放在哪里?！蓖╄骺h遵循互聯(lián)網(wǎng)傳播規(guī)律，緊緊圍繞主流輿論陣地、綜合服務(wù)平臺(tái)、區(qū)域信息樞紐三大功能，堅(jiān)持移動(dòng)優(yōu)先，立足地域文化、深耕本地新聞，以“新聞+”促進(jìn)混合業(yè)態(tài)發(fā)展，切實(shí)打通宣傳思想工作服務(wù)群眾“最后一公里”。形成了載體多樣、渠道豐富、覆蓋廣泛的移動(dòng)傳播矩陣。2018年，移動(dòng)傳播矩陣用戶總量達(dá)40萬(wàn)，閱讀量達(dá)5063萬(wàn)。微信公眾號(hào)連續(xù)在全省市縣級(jí)政務(wù)微信影響力排行榜中穩(wěn)居亞軍，在2019年1月24日公布的2018年貴州省市縣級(jí)政務(wù)微信影響力排行榜中，“微微桐梓”微信公眾號(hào)排名第二。一是高效建成“中央廚房”。嚴(yán)格按照省委宣傳部技術(shù)規(guī)范要求，依托貴州廣播電視臺(tái)“動(dòng)靜云”系統(tǒng)，結(jié)合實(shí)際，建成了集移動(dòng)采編、內(nèi)容管理、終端分發(fā)、傳播效果分析等多功能于一體的智能指揮調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在一個(gè)平臺(tái)上完成所有媒體產(chǎn)品的內(nèi)容加工、生產(chǎn)、發(fā)布和輿情分析。二是務(wù)實(shí)再造生產(chǎn)流程。明確分級(jí)管理權(quán)限，健全融媒體調(diào)度機(jī)制、一體化管理機(jī)制、移動(dòng)端首發(fā)機(jī)制和傳播力導(dǎo)向考核機(jī)制，推動(dòng)采編流程節(jié)約化、數(shù)字化改造，實(shí)現(xiàn)主流輿論陣地“一次采集、多種生成、多元傳播”。移動(dòng)端首發(fā)率達(dá)100%。三是深度拓展終端服務(wù)。按照綜合信息服務(wù)平臺(tái)、區(qū)域信息樞紐的定位，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、強(qiáng)化用戶理念，為桐梓群眾量身打造獨(dú)立客戶端“婁山資訊”和微信公眾號(hào)，聚合功能、精準(zhǔn)傳播。深度開(kāi)發(fā)APP行政審批、志愿服務(wù)、便民服務(wù)等功能，深化全縣信息資源的有效整合和共享服務(wù)，目前已開(kāi)通39項(xiàng)生活服務(wù)功能，可申請(qǐng)辦理147項(xiàng)行政業(yè)務(wù)。讓“數(shù)據(jù)多跑路”“群眾少跑腿”，“新聞+政務(wù)”“新聞+服務(wù)”“新聞+電商”的信息服務(wù)綜合體初步形成。四是凝聚融合發(fā)展力量。積極與上級(jí)媒體、移動(dòng)旗下咪咕視頻合作，構(gòu)建起統(tǒng)籌內(nèi)宣、外宣、網(wǎng)宣，融合傳統(tǒng)媒體、新興媒體、社會(huì)宣傳資源的傳播體系。凝聚起媒體融合發(fā)展的強(qiáng)大力量。

在下一步工作中，桐梓縣將認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議、全國(guó)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)精神及剛剛召開(kāi)的全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議精神，在省委、市委宣傳部的指導(dǎo)下，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，以更堅(jiān)定的信心、更超常的勇氣破除藩籬，堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，切實(shí)走出縣級(jí)融媒體中心的改革路徑，更好地引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。

（作者系中共貴州省桐梓縣委常委、宣傳部長(zhǎng)）