楊峰

摘要：文章以扶貧視角下布拖縣旅游開發(fā)對(duì)策為研究對(duì)象，首先對(duì)布拖縣旅游開發(fā)可行性進(jìn)行了具體的闡述分析，隨后分析了布拖縣大力發(fā)展旅游扶貧的作用，最后結(jié)合布拖縣旅游資源實(shí)際，提出了一些扶貧視角下布拖縣旅游開發(fā)對(duì)策以供參考。

關(guān)鍵詞：扶貧視角;布拖縣;旅游開發(fā)對(duì)策

布拖縣地處大涼山腹地，其作為烏蒙山連片特困地區(qū)核心地區(qū)，受歷史、自然地貌、當(dāng)?shù)厝罕娝枷胗^念封閉等因素影響?；A(chǔ)設(shè)施發(fā)展較為落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為薄弱，資源利用不足，貧困問題較為突出，屬于我國精準(zhǔn)扶貧“最難啃的硬骨頭”之一?；诖耍ㄟ^進(jìn)一步探討布拖縣扶貧旅游開發(fā)對(duì)策，尋找扶貧突破口，對(duì)于改善布拖縣貧困現(xiàn)狀，引導(dǎo)布拖縣人民實(shí)現(xiàn)脫貧致富具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、布拖縣旅游開發(fā)可行性分析

（一）政策優(yōu)勢(shì)條件

首先，布拖縣是我國扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，位于烏蒙山連片特困區(qū)西部，同時(shí)也是四川大涼山重點(diǎn)扶貧開發(fā)地區(qū)。其次，從中共中央國務(wù)院印發(fā)的《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》（2011—2020）中的“專項(xiàng)扶貧”來看，特指出了在扶貧工作開展中應(yīng)大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧，使得貧困地區(qū)自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)得到充分的發(fā)揮，促進(jìn)實(shí)用技術(shù)得到有效推廣，培養(yǎng)壯大特色支柱產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)旅游扶貧。最后，在《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》中“扶貧范圍”中特劃分出了烏蒙山區(qū)、大別山區(qū)、秦巴山區(qū)等連片特困山區(qū)，彰顯了國家對(duì)于布拖縣扶貧開發(fā)的重視程度。此外，近些年，國家進(jìn)一步加大了對(duì)烏蒙山區(qū)的旅游扶貧開發(fā)的力度，促進(jìn)了相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并在技術(shù)輸入、人才供給、經(jīng)濟(jì)投入等方面予以了良好的傾斜與支持，為布拖縣旅游開發(fā)帶來的空前的機(jī)遇。

（二）基礎(chǔ)配套設(shè)施條件

布拖縣地處大涼山腹地，屬于高寒地區(qū)，地形較為復(fù)雜，受上述客觀因素影響，致使交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，很多村組道路不通，致使當(dāng)?shù)厝罕姵鲂欣щy，信息閉塞，已經(jīng)成為嚴(yán)重制約布拖縣旅游取得進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。然而近年來隨著布拖縣各項(xiàng)扶貧政策的落實(shí)實(shí)施，例如交通“雙百分百工程”、“彝家新寨項(xiàng)目”、“無電地區(qū)電力建設(shè)工程”等，使得布拖縣的通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施得到了有效的改善，公共服務(wù)配套設(shè)施得到了有效的完善，為布拖縣旅游業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）旅游資源條件

布拖縣在人文旅游資源上有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，其作為一個(gè)少數(shù)民族（主要是彝族）聚居地，同時(shí)也保留著最為原始、完整的彝族民俗文化，如彝族的“火把節(jié)”便發(fā)源于該地。布拖縣民風(fēng)淳樸，民族文化特色濃郁、古老神秘，一直以來素有“中國彝族火把文化之鄉(xiāng)”、“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”等美譽(yù)，旅游文化資源優(yōu)勢(shì)明顯，且具有較高的文化藝術(shù)價(jià)值，非常有利于度假觀光、休閑娛樂等旅游產(chǎn)品的開發(fā)。目前已存在的特色旅游產(chǎn)品有“彝族年”、“畢摩蘇尼”“火把節(jié)”等，民俗表演有“阿都高腔”、“斗雞”、“斗羊”“朵樂荷”、“爬桿”等。除了民俗文化資源豐富之外，布拖縣也擁有著良好的自然風(fēng)光，非常適合于觀光旅游產(chǎn)品開發(fā)，例如自然旅游資源有烏依鄉(xiāng)萬噸山原始深林、金沙江大峽谷、樂安濕地等。

二、布拖縣大力發(fā)展旅游扶貧的作用分析

增加布拖縣人均收入，改善布拖縣貧困現(xiàn)狀。布拖縣當(dāng)前主要以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，牧業(yè)經(jīng)濟(jì)為輔，然而由于處于高寒地區(qū)，生產(chǎn)經(jīng)營較為粗放、廣種薄收，因此經(jīng)濟(jì)效益低下。然而通過大力發(fā)展布拖縣旅游業(yè)，落實(shí)實(shí)施旅游扶貧開發(fā)，并進(jìn)一步將旅游業(yè)發(fā)展成為布拖縣重要的特色經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一，可以有效提升布拖縣人均收入，促使布拖縣人均收入得到有效的改善。

提供就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。布拖縣屬于區(qū)半農(nóng)半牧縣，因此在農(nóng)村富余大量的青壯年勞動(dòng)力，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，僅在2016年，布拖縣全縣農(nóng)業(yè)總?cè)丝跒?7.7萬人，其中農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)為9.4萬，占總?cè)丝?4%，而在這些農(nóng)村勞動(dòng)力人口中，剩余勞動(dòng)力為5.6萬人，占總勞動(dòng)力人數(shù)的58%。據(jù)世界組織旅游資料顯示，旅游業(yè)每直接增加一名就業(yè)人員，那么就會(huì)間接帶動(dòng)其他行業(yè)增加5至7個(gè)崗位，與此同時(shí)，旅游業(yè)每直接增加收入1元錢，那么就會(huì)間接帶動(dòng)其他行業(yè)增收4.3元。由此可見，布拖縣通過大力發(fā)展扶貧旅游業(yè)，能夠提供更多的就業(yè)崗位，有效實(shí)現(xiàn)自身富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的同時(shí)，對(duì)于本身經(jīng)濟(jì)水平提升也有著較為積極的影響意義。

促進(jìn)布拖縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升值。加強(qiáng)布拖縣扶貧旅游開發(fā)，促進(jìn)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源及文化資源得到更加合理的利用，能夠有效改善優(yōu)化布拖縣經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使得旅游業(yè)促使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、牧業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，例如可將農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品進(jìn)一步開發(fā)加工為商品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品增值，為布拖縣開創(chuàng)出更多的增收渠道，提升服務(wù)業(yè)在布拖縣經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占比重，提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

三、扶貧視角下布拖縣旅游開發(fā)對(duì)策

（一）科學(xué)合理的進(jìn)行旅游定位，充分發(fā)揮旅游資源價(jià)值

布拖縣在發(fā)展旅游業(yè)過程中，為避免出現(xiàn)旅游同質(zhì)化問題，需要科學(xué)合理的進(jìn)行旅游定位，以布拖縣自身民俗文化為基礎(chǔ)，著重凸顯布拖縣旅游特色，成功打造旅游文化名縣。例如在十二五期間，布拖縣在旅游形象塑造上，以“火把節(jié)”為切入點(diǎn)，提出了“高原明珠，火把之鄉(xiāng)，避暑圣地，綠色布拖”的旅游定位，有效彰顯了布拖縣旅游文化特色，實(shí)現(xiàn)了旅游形象個(gè)性化、差異化。與此同時(shí)，還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)布拖縣旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新，以展現(xiàn)彝族風(fēng)情為核心，打造一年四季都能夠觀賞體驗(yàn)的旅游產(chǎn)品，優(yōu)化豐富旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，例如在民俗文化產(chǎn)品定位方面，可以分為“彝族村寨體驗(yàn)游”、“彝族節(jié)慶活動(dòng)體驗(yàn)游”、“彝族民俗風(fēng)情體驗(yàn)游”等，在自然生態(tài)旅游產(chǎn)品定位上，可以分為“富氧濕地度假游”、“生態(tài)峽谷探險(xiǎn)游”、“高原攝影藝術(shù)游”等，從而推動(dòng)布拖縣旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)全面快速的發(fā)展，使得布拖縣旅游資源價(jià)值得到有效的發(fā)揮，促進(jìn)布拖縣經(jīng)濟(jì)得到有效發(fā)展，最終真正實(shí)現(xiàn)旅游扶貧、脫貧致富。

（二）農(nóng)旅互助，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升值

當(dāng)下布拖縣主要經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)仍是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，旅游業(yè)發(fā)展依然處于起步發(fā)展階段，因此在實(shí)際進(jìn)行扶貧旅游開發(fā)時(shí)，應(yīng)認(rèn)識(shí)到布拖縣旅游發(fā)展現(xiàn)狀，切勿急功近利，通過將布拖縣農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合，使得二者相互促進(jìn)、相互發(fā)展。在實(shí)際進(jìn)行旅游業(yè)開發(fā)時(shí)，可以充分借助當(dāng)?shù)孛袼孜幕缫妥迕朗?、銀飾、傳統(tǒng)服裝等開展特色的民俗文化旅游，與此同時(shí)，借助當(dāng)?shù)刈匀毁Y源條件，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游觀光、休閑養(yǎng)生旅游等。此外，還可以與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民直接提供產(chǎn)品，也可以作為產(chǎn)品加工工藝的主導(dǎo)者，由企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)一的管理，并提供場(chǎng)地、資金支持，從而將布拖縣農(nóng)產(chǎn)品如野豬肉、土雞、烏洋芋、蕎麥等進(jìn)一步加工做成旅游商品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的升值。除了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，以代表彝族特色文化的傳統(tǒng)服飾、銀飾等也可以進(jìn)一步開發(fā)加工成特色的旅游產(chǎn)品，提高相應(yīng)產(chǎn)品的附加價(jià)值，通過當(dāng)?shù)剞r(nóng)民與企業(yè)合作的方式，進(jìn)一步深化農(nóng)旅互助，有效實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升值，增加農(nóng)民收入的同時(shí)，也促進(jìn)了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展，使得農(nóng)民與企業(yè)之間真正實(shí)現(xiàn)“雙贏”，更有助于幫助農(nóng)民擺脫貧困，增加其經(jīng)濟(jì)收入。

（三）自主創(chuàng)業(yè)，增加收入

為確保布拖縣民族風(fēng)格與地域特色得到有效的彰顯，針對(duì)于當(dāng)前布拖縣住宿尚不發(fā)達(dá)的現(xiàn)狀，難以滿足遊客實(shí)際住宿需求。再加上遊客來布拖縣主要目的即是為了更加近距離感受彝族特有的民俗文化，因此這為當(dāng)?shù)匾妥遛r(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)提供了良好的機(jī)遇，彝族當(dāng)?shù)鼐用窨梢岳靡妥甯鞣N文化元素如彝族服飾、手工藝品、樂器等，將其作為特色主題融入到家庭旅館的設(shè)計(jì)之中，從而既為遊客提供了住宿，同時(shí)也為遊客提供了零距離感受彝族文化的機(jī)會(huì)，在此基礎(chǔ)上，再為遊客提供飲食、購物等配套服務(wù)，從而可以有效增加彝族當(dāng)?shù)鼐用袷杖?，?shí)現(xiàn)脫貧致富。

四、總結(jié)

綜上所述，在針對(duì)布拖縣扶貧開發(fā)方面，通過借助其自身得天獨(dú)厚的旅游資源，大力發(fā)展旅游業(yè)，能夠有效增加布拖縣人均收入，改善布拖縣貧困現(xiàn)狀，與此同時(shí)，還能夠促進(jìn)布拖縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，實(shí)現(xiàn)“以旅促農(nóng)”、“以旅促牧”，增加農(nóng)產(chǎn)品、牧產(chǎn)品附加價(jià)值，從而有效推動(dòng)布拖縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。

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