梁少林 李潔儒

摘? 要：著眼廣東時代新發(fā)展，緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“八大抓手”，進(jìn)一步扎實推動我省科技政策法規(guī)落實、落地，讓科技創(chuàng)新政策發(fā)揮真正作用，帶動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略全面實施，運用創(chuàng)新方法針對性地開展相關(guān)政策法規(guī)宣講培訓(xùn)，有著極其迫切的現(xiàn)實需要。通過現(xiàn)代教學(xué)培訓(xùn)手段及新媒體，在民眾中普及相關(guān)政策法規(guī)，使民眾更深入地了解相關(guān)政策法規(guī)內(nèi)容，更切實地感受相關(guān)政策法規(guī)落實所帶來的利好，從而使其更好地貫徹相關(guān)政策法規(guī)，進(jìn)而推動我省經(jīng)濟跨躍式發(fā)展。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新政策;宣講服務(wù)平臺;交流平臺

中圖分類號：G322.7? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-4706（2019）01-0192-03

Momentum of Method Innovation for Publicity of Science and Technology Policy

——Construction of Publicity Service Platform of Technological Innovation Policy

LIANG Shaolin，LI Jieru

（Guangdong Science and Technology Infrastructure Center，Guangzhou? 510033，China）

Abstract：In consideration of Guangdong’s development in the new era，it reveals great urgency and practicability to revolve closely on the Eight Approaches for innovation-driven development，to further promote implementation and fulfillment of our province’s science and technology policies and regulations to give them full play，to drive the innovation-driven development strategy to be fully executed，and to conduct training of major innovation-related policies and regulations with target and efficiency. Modern teaching and training methods with new media should be adopted to publicize and call for further interpretation of relevant policies and regulations，more realistically feel the benefits brought about by the implementation of relevant policies and regulations，so that it can better implement the relevant policies and regulations，and then promote the leap-forward development of our province’s economy.

Keywords：innovation policy;publicity service platform;communication platform

0? 引? 言

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”早已成為人們的共識。隨著社會文明進(jìn)程的推進(jìn)，科技發(fā)展一日千里，并推動經(jīng)濟高速向前發(fā)展。當(dāng)下，傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式正逐漸向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式過渡，而“創(chuàng)新”則是新發(fā)展模式的關(guān)鍵要素，是引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的第一動力，因此，需要把創(chuàng)新擺在第一位。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。我省相繼出臺《關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見》、《加快推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展重點工作方案（2015-2017年）》等系列指導(dǎo)性重大科技創(chuàng)新政策舉措及其實施細(xì)則，逐步形成覆蓋面廣、政策力度大、操作便捷的科技創(chuàng)新政策體系。

我省近年為推進(jìn)創(chuàng)新科技政策的落地落實，從配套政策的落地啟動、宣傳工作發(fā)動、激勵創(chuàng)新政策普惠面、不斷推進(jìn)科技立法等方面采取了很多重要舉措，科技創(chuàng)新政策得到進(jìn)一步的推廣和落實。但因各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展程度、科技人員儲備等因素的差異，創(chuàng)新政策落實效果不一，同時存在相當(dāng)部分民眾對政策了解不夠準(zhǔn)確和全面、新媒體運用水平較低、政策宣傳模式和手段仍有待創(chuàng)新和加強等亟待解決的突出問題。

我省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不均衡，廣東省東西兩翼和粵北山區(qū)等經(jīng)濟相對不發(fā)達(dá)地區(qū)因資源、財政等原因，接觸、學(xué)習(xí)的科技新政策資訊相對較少，難以真正從科技新政策中獲得實惠，因此，這些經(jīng)濟落后地區(qū)的經(jīng)濟和科技發(fā)展逐漸形成了惡性循環(huán)，致使科技與經(jīng)濟發(fā)展相對滯后。

若讓邊遠(yuǎn)及不發(fā)達(dá)地區(qū)獲得與發(fā)達(dá)地區(qū)相同的學(xué)習(xí)及享受科技創(chuàng)新政策及相關(guān)法規(guī)的平等機會，則運用現(xiàn)代通訊、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，打造一個信息傳播迅速、載體豐富多樣、交互性強的科技創(chuàng)新政策宣講與培訓(xùn)服務(wù)平臺十分必要，讓邊遠(yuǎn)及經(jīng)濟不發(fā)達(dá)地區(qū)的民眾獲得平等而持續(xù)的學(xué)習(xí)和享受相關(guān)法規(guī)政策的機會，可使科技新政策快速、有效落地、實施，推動科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，并帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

1? 線上線下結(jié)合為宣講增效提速

1.1? 現(xiàn)場宣講提升社會關(guān)注度

科技政策宣講是加快推動有關(guān)政策深入地市、深入基層、深入科技一線，政策落實、落地的重要一環(huán)，是統(tǒng)一認(rèn)識、深化理解、精準(zhǔn)解讀政策和避免或減少政策執(zhí)行偏差的重要一步，是助力科技發(fā)展的重要手段和推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的助推器。通過現(xiàn)場科技政策宣講會等“面對面”、生動的宣講活動形式，對我省二十多個具有代表性的地市組織進(jìn)行多場重大政策法規(guī)巡回宣講，營造濃厚的科技政策宣講氛圍，對于進(jìn)一步提升宣講活動的影響力、吸引力和感染力，引起民眾對相關(guān)活動的廣泛關(guān)注和高度重視，增進(jìn)民眾對科技宣傳意義的理解，調(diào)整科技宣傳的工作思路，提升宣講活動的針對性與實效性;對于圍繞科技事業(yè)發(fā)展進(jìn)行重大戰(zhàn)略部署，擴大科技工作的影響力，都具有積極意義。

1.2? 服務(wù)平臺為宣講增效提速

利用線上線下有機聯(lián)動的宣講模式，引入“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，使科技政策宣講常態(tài)化、長期化。運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，打造服務(wù)平臺，發(fā)揮其覆蓋范圍廣、傳播速度快等獨特優(yōu)勢，為有關(guān)地區(qū)，尤其是邊遠(yuǎn)和經(jīng)濟相對落后的地區(qū)創(chuàng)造了解、學(xué)習(xí)科技新政策的機會，使科技創(chuàng)新宣講更深入、廣泛、高效和持久地開展，有效提高宣講培訓(xùn)效果和保證科技創(chuàng)新政策宣講服務(wù)的覆蓋面和長效性;利用交流平臺（BBS），收集相關(guān)問題及議題，通過數(shù)據(jù)整理及分析，對相關(guān)區(qū)域、相關(guān)人員精準(zhǔn)推送信息，提高宣傳成效。持久、深入地開展科技創(chuàng)新宣講，使相關(guān)政策落地、落實，從而為區(qū)域發(fā)展、企業(yè)成長帶來“紅利”。

2? 服務(wù)平臺建設(shè)

服務(wù)平臺建設(shè)需做到全面化、功能化、服務(wù)化，提供靈活、便捷的在線學(xué)習(xí)等多種功能，滿足用戶個性化的需求。因此，服務(wù)平臺建設(shè)將采用面向?qū)ο蟮捏w系結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)內(nèi)核對象中封裝的是能為用戶界面對象和所有應(yīng)用對象所共享的數(shù)據(jù)及相應(yīng)的操作，用戶界面對象中封裝的是用戶界面數(shù)據(jù)及相應(yīng)的操作，應(yīng)用對象中封裝的是應(yīng)用數(shù)據(jù)及相應(yīng)的操作。

2.1? 平臺體統(tǒng)設(shè)計

服務(wù)平臺分為在線學(xué)習(xí)平臺、在線模擬考試平臺、信息發(fā)布平臺和互動交流平臺（BBS）等幾個平臺模塊。學(xué)員可根據(jù)自身具體情況選擇學(xué)習(xí)時間及課程內(nèi)容進(jìn)度。通過在線學(xué)習(xí)平臺選擇感興趣的免費課程資料，靈活安排時間在線學(xué)習(xí);并可通過在線模擬考試平臺，進(jìn)行在線模擬考試，以加強對課程內(nèi)容的理解和記憶;同時，在學(xué)習(xí)過程中遇到疑難問題時，可以隨時在線提出或者在互動交流平臺（BBS）中提出，加強學(xué)員之間學(xué)習(xí)經(jīng)驗和心得的交流，服務(wù)平臺體系結(jié)構(gòu)如圖1所示。

服務(wù)平臺建設(shè)的另一重點為應(yīng)注重運用平臺大數(shù)據(jù)對后臺進(jìn)行分析。通過對某課程的點擊次數(shù)、課程內(nèi)容、學(xué)員所在地區(qū)等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計與分析，為相關(guān)部門深入開展科技宣講活動提供參考數(shù)據(jù)。

2.2? 解決課件兼容性

著力解決基于AICC、SCORM的國際標(biāo)準(zhǔn)課程以及視頻、Flash等非標(biāo)準(zhǔn)課程在嵌入式系統(tǒng)運行的兼容性問題。國內(nèi)應(yīng)用的在線學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)（LMS）的技術(shù)和設(shè)計思路大多來源于美國等信息化發(fā)達(dá)國家，在課程兼容上一般采用AICC或者SCORM標(biāo)準(zhǔn)，而國外一些公司提供的電子課程，也基本采用AICC或者SCORM標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開發(fā)，兩者匹配度較高;而在國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)教育等培訓(xùn)中，視頻、Word、Flash等非標(biāo)準(zhǔn)課程應(yīng)用廣泛，這些課程在僅支持AICC或者SCORM標(biāo)準(zhǔn)的在線學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)（LMS）中，很難得到全面完美的兼容。平臺利用第三方技術(shù)研究和開發(fā)支持視頻、Word、Flash等非標(biāo)準(zhǔn)課程的學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)，可以滿足不同課程在線學(xué)習(xí)并進(jìn)行學(xué)習(xí)精細(xì)化管理的需求，大大拓展了在線學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)領(lǐng)域的應(yīng)用空間和范圍。

3? 服務(wù)平臺課件體系建設(shè)

課件體系建設(shè)完善與否是服務(wù)平臺能否發(fā)揮應(yīng)有作用的關(guān)鍵。平臺課件制作充分聽取了相關(guān)專家及有關(guān)部門的意見和建議，圍繞廣東省創(chuàng)新科技政策與法規(guī)，根據(jù)我省相關(guān)政策、法規(guī)普及與落實工作的整體情況，針對我省科技創(chuàng)新政策產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點需求，對政策宣講內(nèi)容進(jìn)行敲定并制作具有指向性、針對性的特色宣講課程，力求科技創(chuàng)新政策宣講課程取得應(yīng)有成效。

目前，服務(wù)平臺課件體系建設(shè)如圖2所示，并不斷得到完善，逐漸形成了科技創(chuàng)新政策、科技項目管理、實例與答疑等三大板塊，后續(xù)研究圍繞高新技術(shù)企業(yè)培育及稅收優(yōu)惠相關(guān)政策、研發(fā)費加計扣除優(yōu)惠政策、財政科研項目資金管理若干政策意見等多個科技創(chuàng)新政策系列專題進(jìn)行了課件制作，利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)宣講的強大優(yōu)勢，使民眾尤其是邊遠(yuǎn)落后地區(qū)的廣大科技人員深入了解科技相關(guān)新策，并從政策中獲得“紅利”。

4? 結(jié)? 論

在資訊傳播手段繁多的今天，科技創(chuàng)新政策宣講的形式應(yīng)趨于多樣化，豐富現(xiàn)場宣講活動形式?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+宣傳培訓(xùn)服務(wù)”是未來可預(yù)見的較有效、較快捷的一種科技新政策宣傳模式。當(dāng)下，隨著移動通信技術(shù)的發(fā)展、智能手機的普及，以及APP使用資費的不斷下降，移動網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)成為人們學(xué)習(xí)的重要方式。相較數(shù)字化學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)方式，移動學(xué)習(xí)不僅具備數(shù)字化、多媒體化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等特征，而且還有獨特的優(yōu)勢：其打破了時間、空間對學(xué)習(xí)者的限制，使學(xué)習(xí)者可以隨時、隨地進(jìn)行個性化學(xué)習(xí)。這一優(yōu)勢有助科技創(chuàng)新政策宣講的廣泛進(jìn)行;同時，在遵循宣講科學(xué)規(guī)律的基礎(chǔ)上，應(yīng)不斷創(chuàng)新新媒體時代科技政策宣講的方式，使宣講渠道多樣化，載體更加豐富，提升宣講的影響力和長效性，著實提高科技政策宣傳成效，切實營造良好的科技創(chuàng)新氛圍，以科技創(chuàng)新發(fā)展帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

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