黃建總

摘 要：發(fā)展大學(xué)生黨員工作具有標(biāo)準(zhǔn)和程序要求，大學(xué)生黨員成長(zhǎng)過程具有階段和規(guī)律性特征，形成了大學(xué)生黨員成長(zhǎng)期。積極探討在入黨啟蒙期、入黨積極分子考察期、預(yù)備黨員考察期、黨員常規(guī)教育期的發(fā)展大學(xué)生黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)律可以有效提高教育培訓(xùn)效果，對(duì)保證發(fā)展大學(xué)生黨員質(zhì)量做合格黨員具有現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：發(fā)展大學(xué)生黨員；教育培訓(xùn)；規(guī)律

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2096-000X（2019）01-0194-03

Abstract： There are standards and procedural requirements for the development of college student party members. The growth process of college student party members has stage and regular characteristics， which has formed the growth period of college student party members. Actively discussing the development of college students' party members' education and training during the enlightenment period of the party， the period of party members' active investigation， the preparatory party members' inspection period， and the regular education period of party members can effectively improve the effect of education and training， and it is of practical significance to ensure the development of the quality of college student party members.

Keywords： developing college student party members； education and training； law

高校在發(fā)展大學(xué)生黨員的過程中，除了按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》的原則要求實(shí)施外，往往也會(huì)結(jié)合學(xué)校人才培養(yǎng)實(shí)際和上級(jí)有關(guān)指導(dǎo)性文件精神制定相應(yīng)的發(fā)展黨員操作手冊(cè)，對(duì)培養(yǎng)、教育、考察、吸收等環(huán)節(jié)提出較為具體的程序性要求，再基于人的認(rèn)知和行為養(yǎng)成也遵循一定的規(guī)律性特征，大學(xué)生黨員成長(zhǎng)成才過程也常常呈現(xiàn)出一些階段性規(guī)律性特點(diǎn)，形成了大學(xué)生黨員成長(zhǎng)期。習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會(huì)議上指出，“做好高校思想政治工作，要因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新。要遵循思想政治工作規(guī)律，遵循教書育人規(guī)律，遵循學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，不斷提高工作能力和水平?！迸囵B(yǎng)學(xué)生堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想，也必須尊重遵循學(xué)生思想教育規(guī)律，根據(jù)大學(xué)生黨員成長(zhǎng)不同階段的特征，探索發(fā)展大學(xué)生黨員教育培訓(xùn)規(guī)律，有針對(duì)性地開展不同要求和內(nèi)容的教育培訓(xùn)，可以有效提高教育培訓(xùn)的成效，有利于大學(xué)生政治思想更快成熟，發(fā)展大學(xué)生黨員工作有序有效開展。

一、入黨啟蒙期重點(diǎn)加強(qiáng)黨史黨情教育

（一）入黨啟蒙教育的作用和現(xiàn)狀分析

入黨啟蒙期，是發(fā)展黨員工作中打基礎(chǔ)的階段。高校青年學(xué)生多數(shù)已經(jīng)年滿十八周歲，按照黨章的規(guī)定，都可以自愿申請(qǐng)加入中國共產(chǎn)黨。尤其對(duì)剛跨入高校的新生群體，普遍都懷揣著對(duì)大學(xué)生活的憧憬和夢(mèng)想，面對(duì)一個(gè)在教學(xué)模式、學(xué)習(xí)方式、生活條件等方面與高中階段迥然不同的全新環(huán)境，思想上極易遇到困惑和迷茫，此時(shí)，及時(shí)對(duì)他們開展入黨啟蒙教育，可以及時(shí)幫助他們樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，為過好大學(xué)生活打下扎實(shí)的思想基礎(chǔ)。雖然當(dāng)前多數(shù)高校已將入黨啟蒙教育作為新生入學(xué)教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，但是由于時(shí)間安排有限，入黨啟蒙教育通常只能關(guān)乎一些相關(guān)發(fā)展黨員基本要求和程序的介紹，普遍存在不系統(tǒng)、不深入、不持續(xù)問題，很難在內(nèi)心深處真正觸動(dòng)青年學(xué)生對(duì)黨章的認(rèn)同，表現(xiàn)在很多學(xué)生在入黨動(dòng)機(jī)上存在跟風(fēng)從眾心理，甚至帶有較強(qiáng)的功利思想。

（二）入黨啟蒙期教育培訓(xùn)的著力點(diǎn)

高校黨委特別是二級(jí)學(xué)院黨委（總支）應(yīng)當(dāng)把入黨啟蒙教育作為一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作抓好，在政治思想引領(lǐng)上有計(jì)劃針對(duì)性地開展一些黨史黨情教育，通過宣講、觀看紀(jì)錄片等形式及時(shí)宣揚(yáng)黨的光榮歷史和政治主張，彰顯黨的先進(jìn)性和純潔性，尤其可以充分挖掘和利用地方優(yōu)秀革命文化和校內(nèi)師生、校友中的鮮活優(yōu)秀共產(chǎn)員典型事跡陶冶學(xué)生心靈，為學(xué)生立榜樣、樹目標(biāo)，厘清青年學(xué)生在入黨認(rèn)識(shí)問題上的誤區(qū)，引導(dǎo)有志優(yōu)秀青年向黨、愛黨。當(dāng)然，對(duì)青年大學(xué)生加強(qiáng)黨史黨情教育，也是高?；鶎狱h組織的基本任務(wù)，無論是從夯實(shí)黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的需要，還是從端正大學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)的目的，都具有非常現(xiàn)實(shí)的重要意義。

二、入黨積極分子考察期重點(diǎn)加強(qiáng)黨章學(xué)習(xí)教育

（一）入黨積極分子考察期教育培訓(xùn)的作用和現(xiàn)狀分析

入黨積極分子考察期，是端正入黨動(dòng)機(jī)，考察是否具備黨員條件，符合發(fā)展對(duì)象要求的重要時(shí)期，是發(fā)展大學(xué)生黨員工作中的關(guān)鍵階段。通過參加入黨啟蒙教育活動(dòng)，多數(shù)有志青年學(xué)生就會(huì)通過向黨組織遞交入黨申請(qǐng)書的形式來表達(dá)入黨的愿望。按照黨章的規(guī)定，高校二級(jí)學(xué)院黨委（總支）通常會(huì)要求負(fù)責(zé)發(fā)展學(xué)生黨員工作的黨支部認(rèn)真做好入黨積極分子的確定和培養(yǎng)考察工作，由于高校青年學(xué)生一般未滿28周歲，支部在入黨積極分子的確定上主要是通過共青團(tuán)組織在共青團(tuán)員中通過考察遴選的方式從優(yōu)秀入黨申請(qǐng)人中產(chǎn)生，按照黨章和團(tuán)章的規(guī)定，共青團(tuán)組織也具有推薦優(yōu)秀團(tuán)員青年入黨的責(zé)任和義務(wù)。在考察入黨積極分子的過程中，我們發(fā)現(xiàn)部分入黨積極分子還是較易出現(xiàn)把加入黨組織的政治追求，與評(píng)比獲取各級(jí)各類的先進(jìn)等同或者混為一談的價(jià)值取向。他們通常不是把加入黨組織視為自己人生政治生命的開始，作為一種信念信仰追求，而是當(dāng)作一種可能會(huì)增強(qiáng)將來就業(yè)力的類似于取得某類證照或是獲得某種榮譽(yù)的短期目標(biāo)來努力。在入黨前后期，這類學(xué)生往往在思想言行上很容易出現(xiàn)搖擺，一旦被黨組織吸納，覺得自己的目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，便放松了對(duì)自己的要求，一旦沒被黨組織吸納，又容易出現(xiàn)患得患失的情緒，不是從思想言行深處尋找自身的差距和不足，而是怨天憂人，甚至一蹶不振，甘居平庸。這些現(xiàn)象都是與黨員的標(biāo)準(zhǔn)和要求不相符的，根源在于入黨動(dòng)機(jī)上出了問題。

（二）入黨積極分子考察期教育培訓(xùn)的重點(diǎn)和方法

對(duì)入黨積極分子加強(qiáng)黨章教育，使他們掌握黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨、組織原則和紀(jì)律，明白黨員的義務(wù)、權(quán)力和責(zé)任，幫助他們端正入黨動(dòng)機(jī)應(yīng)當(dāng)成為入黨積極分子考察期的重點(diǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容，這也是新時(shí)代新形式下踐行中央發(fā)展黨員工作提出的“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求。在教育培訓(xùn)中要緊緊圍繞黨章，以理清“為什么要入黨？怎樣才能入黨？”兩個(gè)核心問題為要點(diǎn)，不斷引導(dǎo)端正入黨積極分子的入黨動(dòng)機(jī)。通過教育培訓(xùn)引導(dǎo)入黨積極分子，端正入黨動(dòng)機(jī)是爭(zhēng)取入黨的首要問題，平時(shí)除了要注意把政治素質(zhì)放在首要位置，不斷加強(qiáng)思想改造的同時(shí)，更要注意在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活等多方面起到表率作用，做到言行一致、表里如一，以實(shí)際行動(dòng)向黨組織靠攏，接受黨組織考驗(yàn)。通過教育培訓(xùn)引導(dǎo)入黨積極分子明白，只有為國家富強(qiáng)、人民幸福，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)而努力奮斗的動(dòng)機(jī)才是崇高的正確的入黨動(dòng)機(jī)，每個(gè)要求加入黨組織的青年大學(xué)生，都應(yīng)有明確的目標(biāo)，把堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想作為自己的精神支柱和政治追求，進(jìn)而不斷錘煉自身的政治品質(zhì)，那種把入黨當(dāng)作是一種政治資本，或是為了一種榮耀的思想，都應(yīng)當(dāng)予以克服。

三、預(yù)備黨員考察期重點(diǎn)加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)教育

（一）預(yù)備黨員考察期教育培訓(xùn)的作用和現(xiàn)狀分析

預(yù)備黨員考察期，是青年大學(xué)生能否正式成為黨組織一員的重要階段，是對(duì)預(yù)備黨員在入黨動(dòng)機(jī)、政治覺悟、道德品質(zhì)、學(xué)習(xí)工作、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等方面的綜合持續(xù)考驗(yàn)。從組織程序上看，由于預(yù)備黨員考察期是學(xué)生能否成為一名正式黨員的最后一段考察期，所以在這時(shí)期，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)放在考察預(yù)備黨員是否真正具備黨員條件、符合黨員標(biāo)準(zhǔn)，能否認(rèn)真履行黨員義務(wù)、發(fā)揮黨員作用這些核心問題上。應(yīng)該說，能被黨組織接收成為一名預(yù)備黨員的大學(xué)生，綜合素質(zhì)都是比較高的，但是由于校園生活相對(duì)比較單純，大學(xué)生的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)，所以在發(fā)展大學(xué)生黨員工作中，學(xué)業(yè)成績(jī)往往會(huì)成為多數(shù)高校量化考核一名大學(xué)生是否優(yōu)秀的核心指標(biāo)，這原本無可非議，但是也容易出現(xiàn)“一俊遮百丑”的現(xiàn)象，有些學(xué)生認(rèn)為只要自己學(xué)業(yè)成績(jī)好，就可以獲得入黨優(yōu)先權(quán)，就可以成為一名合格黨員，言行上常表現(xiàn)出“一心只讀圣賢書，兩耳不聞窗外事”的狀態(tài)，除了自身學(xué)業(yè)，就沒有其他方面的突出表現(xiàn)，出現(xiàn)這種現(xiàn)象固然與高?；鶎狱h組織制定的發(fā)展學(xué)生黨員工作的量化考核評(píng)價(jià)體系有內(nèi)在關(guān)聯(lián)，其考核所設(shè)計(jì)的內(nèi)容、要素及權(quán)重的合理性、科學(xué)性都有值得商討和改進(jìn)的地方，但是，這種現(xiàn)象更主要地反映出了部分學(xué)生預(yù)備黨員黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)不強(qiáng)，黨員權(quán)力和義務(wù)不明，黨員標(biāo)準(zhǔn)降低的問題。

（二）預(yù)備黨員考察期教育培訓(xùn)的內(nèi)容和方法

預(yù)備黨員由于具有上述這些特點(diǎn)，因此對(duì)預(yù)備黨員加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)教育就顯得尤其重要。通過加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)教育可以有效增強(qiáng)大學(xué)生預(yù)備黨員的黨性觀念和意識(shí)，進(jìn)一步明確黨員的責(zé)任和義務(wù)，弄清楚該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么，清醒把握大學(xué)生黨員求學(xué)、做事、為人的基準(zhǔn)和底線。要通過黨規(guī)黨紀(jì)教育不斷引導(dǎo)提醒大學(xué)生預(yù)備黨員，作為一名大學(xué)生黨員，除了要不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)提升思想政治素質(zhì)外，按照黨章的要求還必須努力履行黨員的八項(xiàng)義務(wù)，結(jié)合大學(xué)生成長(zhǎng)成才的具體情況，就是要求大學(xué)生黨員要牢記黨的宗旨，尤其在知識(shí)學(xué)習(xí)技能鍛煉中、在踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀中、在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐中、在社會(huì)志愿服務(wù)奉獻(xiàn)中、在創(chuàng)建文明和諧校園行動(dòng)中起先鋒模范作用，達(dá)到“風(fēng)聲雨聲讀書聲，聲聲入耳；家事國事天下事，事事關(guān)心”的境界，努力成為一名合格大學(xué)生黨員。

四、黨員常規(guī)教育期重點(diǎn)加強(qiáng)黨員先進(jìn)性意識(shí)教育

（一）大學(xué)生黨員先進(jìn)性意識(shí)教育現(xiàn)狀分析

大學(xué)生正式黨員已是高校青年學(xué)生中具有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士，是黨的理想信念、宗旨任務(wù)、紀(jì)律作風(fēng)等方面的執(zhí)行者和代言人，在一定范圍和程度上都代表著黨的形象，大學(xué)生黨員是否優(yōu)秀直接影響著廣大群眾尤其是周邊師生對(duì)黨的具體印象，關(guān)乎黨的先進(jìn)性和影響力。當(dāng)前，黨員意識(shí)淡化、黨員作用發(fā)揮不夠現(xiàn)象已經(jīng)成為高校大學(xué)生黨員群體中普遍存在的突出問題，主要表現(xiàn)為入黨后在政治思想上放松了學(xué)習(xí)，在言行舉止上降低了標(biāo)準(zhǔn)，與朋輩相比體現(xiàn)不出先進(jìn)性，沒有發(fā)揮出一名黨員應(yīng)有的旗幟和表率作用，通俗地說，看不出他（她）是一名黨員。出現(xiàn)這種現(xiàn)象固然與學(xué)生黨員自身黨員意識(shí)弱化、降低了對(duì)自身的要求有關(guān)，但更重要的是反映出了黨組織在大學(xué)生黨員先進(jìn)性意識(shí)教育上還存在短板，這些短板集中體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是在先進(jìn)性意識(shí)教育目標(biāo)要求上缺乏針對(duì)性，沒有對(duì)大學(xué)生黨員提出特別的具體的黨性方面的考核要求，對(duì)大學(xué)生黨員要求的考核要點(diǎn)往往主要體現(xiàn)在學(xué)業(yè)成績(jī)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、上課活動(dòng)考勤、文明宿舍創(chuàng)建等對(duì)大學(xué)生普遍性的要求方面，而對(duì)思想政治素質(zhì)的考核要求則較為泛化和淡化，尤其在增強(qiáng)“四種意識(shí)”等黨性方面的要求缺乏可操作性指標(biāo)；二是在先進(jìn)性意識(shí)教育平臺(tái)創(chuàng)設(shè)上缺乏有效性，沒有對(duì)學(xué)生黨員量身定做，吸引力和創(chuàng)新性不足，普遍滿足于“三會(huì)一課”開展理論學(xué)習(xí)教育，形式較為單調(diào)和枯燥，效果不理想；三是在先進(jìn)性意識(shí)教育監(jiān)督問責(zé)上缺乏較真性，面對(duì)學(xué)生黨員中出現(xiàn)的黨性意識(shí)不夠不強(qiáng)現(xiàn)象，往往較多顧及學(xué)生的特殊身份，常以批評(píng)教育為主，較少依據(jù)黨規(guī)黨紀(jì)對(duì)不合格學(xué)生黨員動(dòng)真碰硬，通報(bào)和執(zhí)紀(jì)力度不夠，沒有形成震攝力。

（二）加強(qiáng)大學(xué)生黨員先進(jìn)性意識(shí)教育的意義和方法

高?；鶎狱h組織要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生黨員開展先進(jìn)性意識(shí)教育，這不僅是發(fā)展黨員工作細(xì)則所提出的“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求，也是深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化所提出的做合格黨員的要求。為了增強(qiáng)大學(xué)生黨員的先進(jìn)性意識(shí)，教育培訓(xùn)上關(guān)鍵要在三個(gè)方面著力。一是注重兩種角色意識(shí)教育，大學(xué)生黨員交融學(xué)生和黨員兩種身份，這就要求大學(xué)生黨員既要當(dāng)好學(xué)生還要盡好黨員義務(wù)，在學(xué)習(xí)、工作、生活等方面起到表率作用。二是加強(qiáng)黨性鍛煉平臺(tái)建設(shè)，除了應(yīng)用好“三會(huì)一課”加強(qiáng)大學(xué)生黨員理論學(xué)習(xí)教育外，還應(yīng)該將學(xué)生黨員納入到學(xué)風(fēng)建設(shè)和文明校園建設(shè)督導(dǎo)隊(duì)伍中來，勇挑重?fù)?dān)，在營(yíng)造優(yōu)良校風(fēng)學(xué)風(fēng)中發(fā)揮骨干帶頭作用。三是加強(qiáng)學(xué)生黨員的管理監(jiān)督，通過黨員亮崗定責(zé)的過程考評(píng)、組織生活會(huì)的批評(píng)和自我批評(píng)、民主評(píng)議黨員的群眾測(cè)評(píng)等形式，及時(shí)強(qiáng)化學(xué)生黨員的黨性觀念，作一名合格黨員。

總之，發(fā)展大學(xué)生黨員工作由于具有較強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)性和程序性要求，高校人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系設(shè)置及教育教學(xué)模式等之間也具有相當(dāng)?shù)钠ヅ涠群鸵?guī)律性特征，加之大學(xué)生的行為養(yǎng)成也遵循一定的認(rèn)識(shí)規(guī)律，這些都為探討發(fā)展大學(xué)生黨員教育培訓(xùn)工作的“周期律”提供了基本的素材和依據(jù)，體現(xiàn)了發(fā)展大學(xué)生黨員工作有章可依、有規(guī)可循，只有積極探索這一“周期律”，并在發(fā)展大學(xué)生黨員教育培訓(xùn)工作的實(shí)踐中不斷總結(jié)和提練，就能不斷提高大學(xué)生黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量，扎實(shí)做好發(fā)展大學(xué)生黨員工作，發(fā)揮大學(xué)生黨員應(yīng)有的作用。

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