陳奕池

摘 要：近年來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的同時(shí)，城市化的進(jìn)程不斷加快，不管是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)還是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于電力能源的需求在不斷增加，很大程度上促進(jìn)了電力行業(yè)的快速發(fā)展，由于其能源提供的特殊性，在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。文章通過(guò)對(duì)當(dāng)前電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，對(duì)針對(duì)實(shí)際狀況，提出相應(yīng)的措施，希望能夠?yàn)殡娏ζ髽I(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展提供些許借鑒。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè);紀(jì)檢監(jiān)察;新形勢(shì)

前言：隨著電力企業(yè)的不斷發(fā)展與完善，企業(yè)的日常運(yùn)行機(jī)制也得到了很大的完善，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在日常管理工作過(guò)程中有著重要的作用，且最大程度上保障工作內(nèi)容以及服務(wù)范圍的覆蓋，怎樣針對(duì)當(dāng)前的企業(yè)現(xiàn)狀，實(shí)施監(jiān)督管理，盡可能降低黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)并促進(jìn)企業(yè)依法從嚴(yán)治企是當(dāng)前分析研究的主要問(wèn)題。

一、新形勢(shì)下電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展中的不足

1.1、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督約束手段有待從嚴(yán)

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)構(gòu)是企業(yè)內(nèi)設(shè)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，主要根據(jù)《黨章》及有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、企業(yè)內(nèi)部行政管理制度進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的權(quán)限上并不具備地方紀(jì)委監(jiān)察委等執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)，監(jiān)督約束的防范和震懾力相對(duì)有限。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)察委駐國(guó)網(wǎng)公司紀(jì)檢組的監(jiān)督安排，相對(duì)強(qiáng)化了企業(yè)現(xiàn)有監(jiān)督力量。

1.2、紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提升

公司當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍人員分別由從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、行政、黨建、后勤等各專(zhuān)業(yè)人員構(gòu)成，知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)結(jié)構(gòu)都有待磨煉和提升，在查辦案件等具體實(shí)操工作中與國(guó)家執(zhí)法機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)銜接提升相對(duì)有限，隊(duì)伍素質(zhì)和和工作質(zhì)效都有待提升。

1.3、紀(jì)檢監(jiān)察制度建設(shè)有待完善

隨著黨內(nèi)各項(xiàng)法規(guī)的不斷修訂、完善，國(guó)網(wǎng)公司系統(tǒng)配套修訂完善了企業(yè)的有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察制度。在各項(xiàng)規(guī)章制度的覆蓋面、完善性、實(shí)操性及宣貫落實(shí)方面仍存在一定不足，需要不斷完善。

二、新形勢(shì)下電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的提高策略

2.1、提升紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的整體素質(zhì)能力

紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的素質(zhì)能力提升是提高工作質(zhì)量中的核心因素。需要從工作心態(tài)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作作風(fēng)、實(shí)操鍛煉和獎(jiǎng)懲并重上進(jìn)行提升。工作態(tài)度決定工作的行為方式和成效。要引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察人員牢固樹(shù)立“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是保障干部職工政治安全、個(gè)人職業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、企業(yè)長(zhǎng)治久安”、“監(jiān)督者要廉潔自律、以身作則”的根本理念，防止并杜絕“老好人”、“燈下黑”、“不作為、亂作為”等亂象，梳理端正好工作心態(tài)，才能公正無(wú)畏地開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。在知識(shí)結(jié)構(gòu)上，黨規(guī)黨紀(jì)廉規(guī)的掌握是工作必須，還需要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)知識(shí)特別是物資采購(gòu)、招投標(biāo)流程規(guī)定、廢舊處理、工程項(xiàng)目管理、電力營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)知識(shí)等涉及人財(cái)物內(nèi)容的學(xué)習(xí)，熟悉業(yè)務(wù)才能更好地監(jiān)督而不只是只調(diào)動(dòng)業(yè)務(wù)部門(mén)自查自糾。在工作作風(fēng)上，紀(jì)檢監(jiān)督人員的廉潔自律、以身作則是基本從業(yè)要求，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)出于公心、講原則、講方法、務(wù)實(shí)求實(shí)都是工作作風(fēng)的具體要求。在實(shí)操鍛煉方面，就是理論知識(shí)和工作實(shí)際的有效結(jié)合了。紀(jì)檢監(jiān)察人員要投入到每一項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)中，而不只是就業(yè)務(wù)問(wèn)題僅要求業(yè)務(wù)部門(mén)自查自糾匯總統(tǒng)計(jì)，通過(guò)查業(yè)務(wù)問(wèn)題學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)提升監(jiān)督能力;對(duì)于信訪舉報(bào)、巡查督查、查信辦案等紀(jì)檢監(jiān)察核心監(jiān)督工作更需要參與、學(xué)習(xí)、練習(xí)才能提升專(zhuān)業(yè)的監(jiān)督技能。在獎(jiǎng)懲并重方面，即充分發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)懲罰機(jī)制來(lái)督促提升紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的素質(zhì)能力和活力。

2.2、深化教育及監(jiān)督形式

入腦入心的反腐倡廉教育能固化廉潔從業(yè)理念，形成震懾效應(yīng);監(jiān)督方式多樣化，能最大程度發(fā)掘風(fēng)險(xiǎn)并整改化解。反腐倡廉教育應(yīng)分層分類(lèi)差異化開(kāi)展。針對(duì)管理人員，重在從理想信念、黨紀(jì)廉規(guī)、違規(guī)違紀(jì)違法成本風(fēng)險(xiǎn)收益上進(jìn)行教育，通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、講黨課、觀看反腐倡廉影視片、參觀監(jiān)獄等警示教育基地、組織開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪講座等形式開(kāi)展警示教育、現(xiàn)場(chǎng)教育，引導(dǎo)管理人員樹(shù)立正確的價(jià)值觀并知悉違法亂紀(jì)的成本風(fēng)險(xiǎn)收益;針對(duì)一線人員，重在從黨紀(jì)廉規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度方面進(jìn)行教育，通過(guò)編印黨紀(jì)廉規(guī)手冊(cè)、開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽、講微型廉課、參觀監(jiān)獄等形式開(kāi)展教育，引導(dǎo)員工遵章守紀(jì)并知悉各種違法亂紀(jì)行為的成本風(fēng)險(xiǎn)收益。監(jiān)督方式上，充分結(jié)合黨委、紀(jì)委、審計(jì)、財(cái)務(wù)、工會(huì)、職工監(jiān)督等渠道，通過(guò)巡視巡察、審計(jì)監(jiān)察、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、日常監(jiān)督、協(xié)同監(jiān)督等方式拓展監(jiān)督主題，充分發(fā)掘廉政風(fēng)險(xiǎn)并協(xié)同各業(yè)務(wù)部門(mén)整改、化解、規(guī)范。

2.3、積極完善并貫徹落實(shí)規(guī)章制度

制度制定就是為了有章可循有章可依，提供行為做事的規(guī)范指南。在現(xiàn)有紀(jì)檢監(jiān)察制度的建立情況下，主要要從制度建設(shè)的精準(zhǔn)性和可執(zhí)行性進(jìn)行強(qiáng)化。精準(zhǔn)性方面，要嚴(yán)格根據(jù)黨中央、國(guó)家紀(jì)委監(jiān)察委制定印發(fā)的規(guī)章制度，制定符合行業(yè)特性的規(guī)章制度?？蓤?zhí)行性方面，制定過(guò)程中要注意聽(tīng)取企業(yè)內(nèi)部行政、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)各專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，不同類(lèi)型下屬單位建議，以兼顧各方、基層能夠?qū)嵺`而不是理論化而難以執(zhí)行的制度。 制度作用的發(fā)揮，關(guān)鍵在于貫徹落實(shí)，因此對(duì)制度的宣貫、對(duì)基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、大型制度的集中學(xué)習(xí)和解讀等也需要配套進(jìn)行。

三、結(jié)束語(yǔ)

電力企業(yè)在實(shí)際建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中和我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著極為密切的聯(lián)系，在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下，強(qiáng)化電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作水平，對(duì)提升企業(yè)依法從嚴(yán)治企能力有著重要的政治保障作用。在電力企業(yè)規(guī)范發(fā)展中，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍更需要自我反省、革新和提升，不斷堅(jiān)定理想信念、豐富知識(shí)結(jié)構(gòu)、積累工作經(jīng)驗(yàn)、改善工作方法，助力紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量的穩(wěn)固提升。

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