2019年1月25日，2019年廣州市民政工作會議在廣州召開。會議深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入學習貫徹習近平總書記對廣東重要講話和對廣東工作一系列重要指示精神，認真貫徹落實省委十二屆六次全會、市委十一屆六次、七次全會、市“兩會”和全國民政工作會議精神，總結2018年全市民政工作，部署2019年任務。廣州市副市長黎明出席會議并作講話，市政府副秘書長馬曙主持會議，市民政局黨組書記、局長何鏡清作工作報告。

2018年，在廣州市委市政府的正確領導下，全市各級民政部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持加強黨的領導和黨的建設，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“民政為民、民政愛民”理念，堅決貫徹落實中央、省、市各項決策部署，推動民政事業(yè)平衡、協(xié)調、高質量發(fā)展，多項工作走在全國全省前列?！把虺谴壬茷槊裥袆印表椖繕s獲2018年第十屆“中華慈善獎”，廣州城市公益慈善指數(shù)居全國第二;長者“大配餐”服務被全省復制推廣;社會組織黨建“紅苗工程”榮獲第二屆“廣州黨建十大品牌”;優(yōu)勢主導“三社聯(lián)動”、殯葬綜合改革、社會組織公益創(chuàng)投、婚俗改革、政策研究等經(jīng)驗在全國會議上介紹;“銀齡安康”駐點服務、婚姻登記“全城通辦”等受社會肯定、獲市民點贊;全年榮獲17項省級以上表彰獎項、56人次獲省級以上表彰。

2018年，廣州市共發(fā)放低保金4.7億元、特困供養(yǎng)金1.7億元、殘疾人“兩項補貼”3.29億元，全年實施醫(yī)療救助108.91萬人次、5.39億元，實現(xiàn)底線民生保障持續(xù)改善;全市長者飯?zhí)迷鲋?002個，推出56項老年人照顧服務措施，全年發(fā)放長壽保健金5.15億元，“銀齡安康行動”駐點服務實現(xiàn)全市村居全覆蓋，實現(xiàn)養(yǎng)老服務水平穩(wěn)步提升;實現(xiàn)村居議事廳、村務監(jiān)督委員會兩個100%覆蓋，設立市區(qū)共建、基層社區(qū)、社會服務機構等33個共建共治共享實踐基地，創(chuàng)新推進基層社區(qū)治理;成立97個街（鎮(zhèn)）社區(qū)社會組織聯(lián)合會（平安建設促進會），探索“黨建+品牌+公益”創(chuàng)投模式，立項2422萬元擇優(yōu)資助162個項目，社會組織活力不斷激發(fā);廣東扶貧濟困日活動暨深化“羊城慈善為民”行動社會各界認捐款物6.31億元，設立全國首個慈善城市發(fā)展研究基地，全國“慈善之城”創(chuàng)建成效顯著;各類撫恤補助和優(yōu)待金標準平均增幅達8.9%，雙擁優(yōu)撫安置工作扎實推進;實現(xiàn)婚姻登記全業(yè)務“全城通辦”，福彩公益金資助公益金項目74個共2.51億元，民政專項事務工作高效有序。

會議強調，2019年，廣州民政工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨中央、省委、市委和全國全省民政工作會議精神，堅持和加強黨的全面領導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行“民政為民、民政愛民”理念，主動融入粵港澳大灣區(qū)建設等國家戰(zhàn)略，深化廣州民政“17551”發(fā)展目標任務，用繡花功夫推動民政事業(yè)高質量發(fā)展，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

2019年，廣州民政工作重點推動七項根本工作：一是兜牢底線民生保障。繼續(xù)提高低保、低收入困難家庭認定、特困人員供養(yǎng)等社會救助標準，提標擴面殘疾人“兩項補貼”，制定社會救助購買服務方案。二是夯實養(yǎng)老體系建設。優(yōu)化養(yǎng)老機構設施布局，發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構，拓展日間照料服務，提升護理型床位比重，推動養(yǎng)老機構責任保險全覆蓋，制定扶持社會力量參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務政策。三是提升社區(qū)服務水平。建立基層政府、社區(qū)責任清單，開展“周五街坊主題服務日”活動，建立黨員義工社會心理健康服務總隊，設立社會工作心理健康服務站點。四是推動社會組織發(fā)展。修訂《廣州市社會組織公益創(chuàng)投活動管理辦法》，推進制定《廣州市品牌社會組織評價指標體系》等地方標準和《廣州市社會組織檔案管理辦法》，探索建立社會組織黑名單，深度開展打擊整治非法社會組織專項行動。五是加強兒童福利保障。健全困境兒童分類救助幫扶制度，推進出臺、修訂困境兒童分類評估制度等政策指引，建設未成年人救助保護綜合平臺，組建廣州市困境兒童保護專家團隊。六是做好民政專項事務。推進婚俗改革和“一站式”婚慶服務試點，積極爭取開展婚姻登記跨省市異地辦理試點，推進婚姻家庭輔導服務進社區(qū)和“互聯(lián)網(wǎng)+婚姻家庭服務”。繼續(xù)深化全國殯葬綜合改革試點，推進法治、惠民、綠色、科技、陽光、人文殯葬建設。七是全面加強黨的領導和黨的建設。把黨的政治建設擺在首位，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，推進基層黨建“強基前列”工程，打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|專業(yè)化民政干部隊伍。

2019年，廣州民政工作重點深化五項領域改革創(chuàng)新：一是深化社會救助改革。梳理社會救助服務清單，推動經(jīng)濟救助向救助服務轉變。推進實施前置救助、支出型救助，推進制訂《廣州市低收入家庭認定辦法》（暫定名）、修訂《廣州市臨時救助暫行辦法》，率先推動救助事務“全省通辦”。二是深化養(yǎng)老服務改革。探索“大城市大養(yǎng)老”模式，推動構建全覆蓋、多層次、多支撐、多主體的養(yǎng)老服務體系。實施養(yǎng)老助餐配餐服務提升工程，將重度殘疾人納入服務范圍，融入醫(yī)療護理、健康宣教、營養(yǎng)指導、康復訓練等服務。制定“家政+養(yǎng)老”融合發(fā)展實施方案，創(chuàng)新推進“家政+養(yǎng)老”融合試點，為有需要的老年人提供家政養(yǎng)老融合服務。推行高齡老年人照護商業(yè)保險，推動《廣州市養(yǎng)老服務機構管理條例》立法，推進穗港澳養(yǎng)老服務合作發(fā)展及穗法跨境養(yǎng)老服務試點。三是深化基層治理創(chuàng)新。推進創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理專項改革試點，開展社區(qū)居委會標準化建設等試點，修訂完善村規(guī)民約和居民公約，推動城鄉(xiāng)居民議事制度向樓（組）、居（村）民小組延伸，探索開展“隨約”社區(qū)服務，探索設立社區(qū)專員、首辦負責制等工作模式。四是深化社會組織改革。推進制定社區(qū)社會組織登記工作指引和分類管理辦法，推動成立全國性的社會組織（行業(yè)協(xié)會商會），加強農村社會組織培育發(fā)展，鼓勵和引導社會組織參與脫貧攻堅。五是深化慈善事業(yè)改革。推進修訂《廣州市募捐條例》，實施《創(chuàng)建慈善城市·廣州行動》，拓展粵港澳大灣區(qū)慈善交流活動，創(chuàng)新開展2019年扶貧濟困日暨“養(yǎng)成慈善為民”行動，做實各項慈善為民服務項目。

會議強調，2019年，廣州民政工作將全面推進強基走前列工程，在堅守“責任、安全、穩(wěn)定、廉潔、道德”五條底線，夯實“基準、基本、基礎、基層、基數(shù)”五項基石的基礎上，力求精準、精確、精細、精致、精彩，對焦群眾需求精準服務、精準施策，建立民政服務管理監(jiān)控中心，健全民政大數(shù)據(jù)分析平臺，發(fā)揮各類研究基地、實踐基地、科研工作站作用，把民生實事項目一件一件辦好。

（編輯/ 金宸）