程起駿

方新同志是從西北野戰(zhàn)軍第一軍轉(zhuǎn)業(yè)到地方的老同志。他對(duì)解放青海、建政海西、開發(fā)柴達(dá)木盆地、發(fā)展黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作等方面都有著重要貢獻(xiàn)。筆者今年82歲，曾在海西工作了30年，又在省政協(xié)工作12年，其間兩次在方新同志麾下工作。曾在方新同志生前幫他整理過(guò)個(gè)人檔案和撰寫他的回憶錄。由此，對(duì)這位為革命奉獻(xiàn)一生的老人，心懷真摯的敬意。時(shí)值青海西寧解放70周年，方新同志和他帶領(lǐng)的一班人，在海西建政初期的奮斗精神和革命實(shí)踐，是一份寶貴的精神財(cái)富，也是進(jìn)一步深入開展“不忘初心，牢記使命”主題教育的生動(dòng)教材。作為與他相處多年的老部下，我覺(jué)得有責(zé)任把他的革命事跡作一敘說(shuō)。

一、高舉紅旗，進(jìn)軍都蘭

1949年9月5日，高原古城得以解放，標(biāo)志著蔣馬反動(dòng)政權(quán)在青海的統(tǒng)治結(jié)束。但西部廣大地區(qū)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。在此期間，青、新、甘蔣馬殘余匪特成股地、零散地紛紛竄入都蘭地區(qū)，不少旗鄉(xiāng)部落群眾財(cái)物被掠空，人員被殺害；四處造謠惑眾，陰謀煽動(dòng)叛亂；有的甚至混入政府，伺機(jī)破壞。人們惶恐不安，生產(chǎn)生活難以為繼。嚴(yán)峻的形勢(shì)，緊迫地提出了向都蘭進(jìn)軍，加強(qiáng)人民政權(quán)建設(shè)的任務(wù)。1950年5月初，省委和省軍區(qū)根據(jù)彭總指示精神，決定從一軍三師師直機(jī)關(guān)和所屬各團(tuán)抽調(diào)部隊(duì)干部39名（其中營(yíng)團(tuán)干部8名），新參加工作的學(xué)生和地方干部22名，組建中共都蘭縣委，改組縣政府，開辟都蘭地區(qū)工作。由方新、伊林、李建夫、郝全珍、紀(jì)炳文5位同志為委員組成縣委會(huì)，方新任書記，官保加（蒙古族）任縣長(zhǎng)、伊林、丹科（藏族千戶）、王德海（蒙古族王公）任副縣長(zhǎng)?？紤]到都蘭地區(qū)的民族構(gòu)成，為了便于開展工作，在抽調(diào)干部時(shí)，十分重視民族干部的挑選和配備。其中有蒙古族5名、藏族4名、回族2名，并從各團(tuán)抽調(diào)了戰(zhàn)士35名，組建了都蘭縣公安隊(duì)。省軍區(qū)司令部三師八團(tuán)二營(yíng)、軍直騎兵團(tuán)一個(gè)連，由三師副師長(zhǎng)李書茂同志、八團(tuán)參謀長(zhǎng)朱江同志、八團(tuán)政治處主任戴金樸同志帶領(lǐng)，同赴都蘭。

省委、省政府、省軍區(qū)對(duì)進(jìn)軍都蘭十分關(guān)心和重視。行前省黨政軍領(lǐng)導(dǎo)多次為進(jìn)軍都蘭的同志作了動(dòng)員報(bào)告。省委書記張仲良同志在講話中指出：進(jìn)軍柴達(dá)木是省委的重要決定，意義重大，任務(wù)光榮艱巨。他分析了當(dāng)時(shí)都蘭地區(qū)的政治形勢(shì)，指出那里長(zhǎng)期受蔣馬反動(dòng)政權(quán)的統(tǒng)治壓迫，廣大人民群眾是渴望得到解放的。大部分民族宗教上層人士也是可以和我們長(zhǎng)期共事的。關(guān)鍵是要搞好民族團(tuán)結(jié)工作，認(rèn)真宣傳貫徹黨的民族宗教統(tǒng)戰(zhàn)政策；要充分發(fā)動(dòng)群眾，剿匪肅特，搞好社會(huì)治安；調(diào)解好民族糾紛；要努力發(fā)展生產(chǎn)，開展民族貿(mào)易；要重視培養(yǎng)少數(shù)民族干部。最后他熱情地勉勵(lì)大家要在柴達(dá)木扎根、開花、結(jié)果。省人民政府張國(guó)聲秘書長(zhǎng)介紹了都蘭地區(qū)的風(fēng)土人情、山川地理以及豐富的礦藏。指出都蘭的工作環(huán)境比較艱苦，但發(fā)展前景十分美好，鼓勵(lì)大家發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的革命精神，努力做好工作。三師師長(zhǎng)興中同志在歡送會(huì)上勉勵(lì)大家一定要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)我軍既是戰(zhàn)斗隊(duì)又是工作隊(duì)的光榮傳統(tǒng)，在新的戰(zhàn)斗崗位上，做出新的成績(jī)。省人民政府主席趙壽山、省委組織部部長(zhǎng)王恩惠和扎喜旺徐同志以及三師的領(lǐng)導(dǎo)同縣委成員進(jìn)行了多次個(gè)別談話，極大地鼓舞了進(jìn)軍都蘭同志們的革命信心，為都蘭地區(qū)工作的開展奠定了扎實(shí)的思想基礎(chǔ)。

6月1日，進(jìn)軍部隊(duì)和派往都蘭開展工作的黨政干部分乘9輛大卡車，領(lǐng)頭的車上插一面鮮艷的紅旗，浩浩蕩蕩踏上了征途。當(dāng)時(shí)，從西寧到都蘭只有一條勉強(qiáng)可以通行的沙土路，坎坷不平，不少地段被沙淹水沖，給行軍帶來(lái)了很大困難，行行停停，每日都要遇到好幾次車陷泥沙、流水?dāng)嗦返那闆r，全體人員需一日數(shù)次修路推車。因一路均無(wú)旅店，只能拾些牛糞，自已動(dòng)手做飯。夜晚，全體露宿荒灘，任憑風(fēng)吹雨淋，荒灘是床，星星是燈。盡管這樣，大家的革命熱情很高，情緒飽滿，歌聲、笑聲始終伴隨著行軍行列。待別是在翻過(guò)日月山后看到那廣闊的綠色大草原、碧波閃耀的青海湖、游動(dòng)的牛羊群、奔馳的野驢黃羊群時(shí)，這些初次進(jìn)入牧區(qū)的內(nèi)地人，感到分外的新鮮和激動(dòng)。全程450多公里，經(jīng)過(guò)5天的跋涉，終于在6月5日到達(dá)了縣址———察汗烏蘇。

都蘭縣始建于1930年。其轄區(qū)大致為今日海西州的全部，面積約30萬(wàn)平方公里。人口只有2萬(wàn)多人，其中少數(shù)民族約16000人，按歷史沿襲，該縣還代管今日屬于玉樹州的曲麻萊地區(qū)，就面積而言，當(dāng)時(shí)的都蘭縣可算是全國(guó)第一大縣了。

縣委、縣政府成員到達(dá)后，在駐軍的配合和支持下，立即織干部開展工作。首先，縣委十分重視各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的組織建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè)，使絕大多數(shù)干部都能發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨在民族地區(qū)的一系列方針政策，學(xué)習(xí)“共同綱領(lǐng)”和民族宗教問(wèn)題理論，不斷提高自己的政策理論水平，使自己在實(shí)際工作中，能夠做到理論聯(lián)系實(shí)際，嚴(yán)守紀(jì)律，艱苦工作，自覺(jué)地尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，很好地完成各項(xiàng)任務(wù)。

由于當(dāng)時(shí)都蘭地區(qū)民族構(gòu)成獨(dú)特，民族之間、部落之間矛盾重重，情況十分復(fù)雜，所以方新同志帶領(lǐng)縣委一班人始終堅(jiān)持了慎重穩(wěn)進(jìn)的工作方針，凡屬重大問(wèn)題、重要情況、重大決策，都堅(jiān)持請(qǐng)示匯報(bào)制度和集體領(lǐng)導(dǎo)的原則。在各項(xiàng)政策的貫徹和實(shí)施中，經(jīng)常與黨外負(fù)責(zé)同志、民族上層人士和其他代表人士進(jìn)行充分的協(xié)商，以取得他們的同意和支持。這是他們?cè)诿褡宓貐^(qū)開展工作的一項(xiàng)十分重要的工作方法和原則。

遵照上述指導(dǎo)思想，在省委、省政府、省軍區(qū)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，都蘭縣委著重做了如下幾項(xiàng)工作。

二、充分發(fā)動(dòng)各族群眾，開展民族統(tǒng)戰(zhàn)工作

縣委、縣政府成員到達(dá)察汗烏蘇后，立即召開第一次縣委、縣政府?dāng)U大會(huì)議，決定由方新同志任組長(zhǎng)、組成5個(gè)工作組，由伊林等縣委成員任組長(zhǎng)分赴香日德、宗巴隆、希里溝、木可魯溝等地。分頭訪問(wèn)了蒙古族各旗王公和藏族各部落千百戶、宗教界上層人士和其他有影響的各界人士，聯(lián)絡(luò)感情，宣傳政策，了解情況。并先后召開了察汗烏蘇各族各界代表座談會(huì)、都蘭縣各族各界聯(lián)誼會(huì)，宣布建立中共都蘭縣委和改組重建縣人民政府的情況；宣傳和講解了黨的民族統(tǒng)戰(zhàn)政策；討論了剿匪肅特，安定杜會(huì)秩序；開展民族貿(mào)易，恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)；調(diào)解民族糾紛，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)等各項(xiàng)工作。通過(guò)這些會(huì)議，還充分揭露和駁斥了所謂共產(chǎn)黨“先甜后苦”“要消滅宗教”等謠言，消除了大部分民族宗教界上層人士的懷疑戒備心理，密切了與黨和人民群眾的關(guān)系。他們積極表示遵守黨和政府的各項(xiàng)政策法令，要在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，努力做好各項(xiàng)工作，實(shí)踐證明，這些會(huì)議的影響十分深遠(yuǎn)。

6月中旬，根據(jù)省委指示精神，方新帶領(lǐng)官保加、伊林、楊文錦、王德海等會(huì)見了當(dāng)時(shí)滯留在都蘭香日德寺院的班禪大師。

寺院座落在香日德河畔，環(huán)境幽美，紅墻綠瓦，經(jīng)幢法輪掩映在一片茂密的白楊林中，是日天氣晴朗，風(fēng)和日麗，班禪警衛(wèi)隊(duì)在寺院門前列隊(duì)歡迎，并致舉槍禮。方新一行由班禪行轅高級(jí)官員計(jì)晉美、江巴桑等陪同，會(huì)見了班禪大師。

方新代表都蘭縣委、縣人民政府向班禪大師致敬意，并奉贈(zèng)了哈達(dá)、錦緞、磚茶等禮物，傳達(dá)了省委、省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)他的致意和問(wèn)候。班禪大師深表感謝，回贈(zèng)了哈達(dá)等禮品。并敘說(shuō)了他于1949年10月1日致電毛澤東主席、朱德總司令、彭德懷副總司令的經(jīng)過(guò)和內(nèi)容，表示了他本人及班禪堪布會(huì)議廳對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨、中央領(lǐng)導(dǎo)人的無(wú)上敬意和擁護(hù)愛(ài)戴之熱忱，對(duì)毛主席的復(fù)電他表示十分感激和欣慰。方新書記向班禪大師闡述了黨的民族宗教政策，通報(bào)了都蘭縣人民政府的改建經(jīng)過(guò)及開展工作的方針任務(wù)，班禪大師當(dāng)即表示將全力給予支持，在會(huì)見活動(dòng)中，始終充滿著親切友好的氣氛，班禪大師還設(shè)藏式盛宴款待了方新一行。這是班禪大師第一次與共產(chǎn)黨人面對(duì)面的交談，給班禪留下了深刻的印象。

這次會(huì)見，在廣大少數(shù)民族群眾中，尤其是在蒙藏族上層人士中，引起了良好的反響。事后，都蘭縣委立即將這次訪問(wèn)班禪大師及行轅官員的結(jié)果電報(bào)省委、省政府，得到了上級(jí)的重視。為班禪一行順利到達(dá)西寧做了鋪墊工作。

在做上述工作的同時(shí)，積極籌建了區(qū)級(jí)黨委和區(qū)人民政權(quán)。以希里溝地區(qū)為一區(qū)，汪什代海地區(qū)為二區(qū)，德令哈地區(qū)為三區(qū)，香日德地區(qū)為四區(qū)，以及代管的曲麻萊區(qū)，并設(shè)立了察汗烏蘇鄉(xiāng)。各區(qū)都配備了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，并有民族宗教界的進(jìn)步人士進(jìn)入?yún)^(qū)鄉(xiāng)班子。使新生的人民政權(quán)有了更加廣泛和堅(jiān)定的社會(huì)基礎(chǔ)。

在廣泛聯(lián)系做好民族上層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的同時(shí)，縣委、縣政府一班人深入發(fā)動(dòng)群眾，使廣大群眾成為縣委開展各項(xiàng)工作的依靠力量，從中深刻體會(huì)到，群眾工作和上層人士工作是密切相關(guān)的。只有做好上層人士工作，才能充分發(fā)動(dòng)群眾；同時(shí)，做好群眾工作，又有利于團(tuán)結(jié)上層人士，有利于加強(qiáng)工農(nóng)聯(lián)盟這個(gè)基礎(chǔ)，更好地鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線，從而使都蘭的各項(xiàng)工作得以順利進(jìn)行。

三、團(tuán)結(jié)各族人民剿匪肅特，安定社會(huì)秩序

都蘭地廣人稀，山川縱橫，交通閉塞。解放初，各民族上層人士對(duì)黨和人民解放軍懷有戒備心理，各族群眾對(duì)我黨和我軍還缺乏認(rèn)識(shí)；蒙古族、哈薩克族、藏族之間有著很深的民族隔閡。蔣馬殘余勢(shì)力曾視都蘭為他們繼續(xù)頑抗、陰謀復(fù)辟的“風(fēng)水寶地”。敵八十二軍軍長(zhǎng)馬繼援在潰逃前夕，給其部下的親筆信中寫道：“做種種破壞共匪行政工作，使大家變?yōu)槊耖g應(yīng)變戰(zhàn)士，各級(jí)干部可完全搬到察汗烏蘇及都蘭兩處?！雹龠@的確是殘敗的反革命匪徒們妄圖東山再起、垂死掙扎的白日夢(mèng)。

當(dāng)時(shí)竄入都蘭地區(qū)的股匪特務(wù)反革命分子有如下幾股：

1.以國(guó)民黨新疆阿山專員烏斯曼（哈薩克族）、加納布力（哈薩克族）二人為首的股匪。這股匪徒于1949年9、10月之間，因反對(duì)新疆和平解放，發(fā)動(dòng)大規(guī)模叛亂，被人民解放軍擊潰后，率其殘部并脅迫部分哈薩克族群眾600余人，竄入都蘭西部的花海子、馬海等地區(qū)。

2.在新疆參加烏斯曼叛亂被人民解放軍擊潰后竄踞在尕斯一帶的哈薩克族反動(dòng)頭人哈依別克股匪，他們與烏斯曼等股匪遙相呼應(yīng)，事前他們?cè)蓜t拉提巴依等人帶領(lǐng)國(guó)民黨哈密專員堯樂(lè)博斯、鄯善警察局長(zhǎng)哈里、美國(guó)間諜、駐迪化（烏魯木齊市）領(lǐng)事馬克南以及7名白俄分子，潛來(lái)尕斯，與當(dāng)?shù)毓_克族頭人胡賽英聯(lián)系，竭力煽動(dòng)胡賽英部落叛亂，以破壞我們對(duì)胡賽英部落的爭(zhēng)取工作。同時(shí)在都蘭地區(qū)大肆進(jìn)行搶劫活動(dòng)，受害最為嚴(yán)重的是太吉乃、宗家、巴隆、柯魯溝等地的群眾。駝馬牛羊被成群搶走，大量財(cái)物被掠奪，不少群眾被殺害，匪徒活動(dòng)十分猖狂，一度曾竄至縣城附近的西河灘一帶進(jìn)行騷擾。這是一股有帝國(guó)主義間諜、國(guó)民黨高級(jí)官員參與，有反動(dòng)政治背景和一定武裝實(shí)力的頑匪。

3.以國(guó)民黨“西北反共救國(guó)軍”副司令包布拉（蒙古族）為首的股匪。該股匪和馬步芳的一股殘余騎兵合伙，并曾一度和烏斯曼勾結(jié)在一起，先在馬海地區(qū)活動(dòng)，后竄到諾木洪一帶搶劫，并四處刺探軍情，妄圖聯(lián)絡(luò)上層，策動(dòng)叛亂。

4.以國(guó)民黨專員索亞（回族）為首的股匪。該股在新疆參加烏斯曼股匪叛亂，被人民解放軍擊潰后逃至敦煌，與被我人民解放軍擊潰的馬步芳軍隊(duì)殘部50余人合伙，流竄于暖湖、花海子一帶，進(jìn)行搶劫、造謠等破壞活動(dòng)。

5.有馬步芳軍隊(duì)殘部，外號(hào)叫“北川大爺”為首的股匪，活動(dòng)在柯柯旗和茶卡南山、柯魯溝一帶，猖狂地進(jìn)行搶劫活動(dòng)。

6.有家住查查香卡的保銀科股匪（藏族）。人數(shù)不多，但屬地頭蛇匪幫，到處打劫，致使路斷人稀。

7.以國(guó)民黨軍統(tǒng)局駐青海站站長(zhǎng)上校張?jiān)颍h族）為首的特務(wù)組織，潛伏在香日德，張?jiān)虿⒁迅`取了香日德區(qū)區(qū)長(zhǎng)職務(wù)。還有偽裝為活佛、商人等身份潛入部落之中的反革命分子。

除上述外，尚有不少持槍的馬步芳八二軍、騎五軍的散兵游勇，打劫行人，危害治安。上述各匪幫造謠惑眾；挑撥破壞民族關(guān)系；散布反對(duì)共產(chǎn)黨和人民政府的言論；脅騙某些上層人士參加“反共救國(guó)軍”“西革會(huì)”等反革命組織，謀圖對(duì)抗政府。

面對(duì)當(dāng)時(shí)極為嚴(yán)峻的形勢(shì)，方新多次召開縣委會(huì)，專題研究，提出了團(tuán)結(jié)各族人民和一切可以團(tuán)結(jié)的力量，集中打擊外來(lái)匪特的方針，并發(fā)出“勞武結(jié)合”的號(hào)召，在各區(qū)鄉(xiāng)組建了以蒙藏族貧苦牧民為骨干的自衛(wèi)隊(duì)，開展巡山放哨保衛(wèi)生產(chǎn)，積極配合人民解放軍清剿股匪。各區(qū)鄉(xiāng)自衛(wèi)隊(duì)，保衛(wèi)家園，英勇參戰(zhàn)，他們熟悉家鄉(xiāng)有山山水水，一草一木。各路匪幫或藏匿昆侖深山，或潛伏大漠深處，但他們的一舉一動(dòng)，都在自衛(wèi)隊(duì)掌握之中，隨時(shí)將情報(bào)告知剿匪部隊(duì)，作向?qū)А刹?，并直接參?zhàn)。部隊(duì)首長(zhǎng)稱贊他們是剿匪部隊(duì)的“千里眼”“順風(fēng)耳”。各路土匪在剿匪部隊(duì)的鐵拳打擊下，一股股都被剿滅。1950年9月匪首索亞被擊斃，多數(shù)匪徒被殲被俘。同伙“反攻救國(guó)軍”三師副師長(zhǎng)等17人逃至德令哈被當(dāng)?shù)刈孕l(wèi)隊(duì)活捉；1951年夏，在各區(qū)鄉(xiāng)自衛(wèi)隊(duì)的有力配合下，全殲了狂妄一時(shí)的烏斯曼匪幫，活捉烏斯曼，擊斃匪首哈力別克，解放了大批被匪首控制的哈薩克群眾。在剿匪肅特全過(guò)程中，方新領(lǐng)導(dǎo)的都蘭縣委在發(fā)動(dòng)群眾、組織后勤、軍需供應(yīng)、情報(bào)搜集提供、安置群眾等各個(gè)方面的工作，做得十分到位，得到了剿匪部長(zhǎng)首長(zhǎng)的再三肯定。而且方新根據(jù)群眾提供的情報(bào)，得知包布拉股匪隱藏在昆侖深山的秀溝河畔，他及時(shí)捕捉戰(zhàn)機(jī)，經(jīng)請(qǐng)示省軍區(qū)后，組織了一個(gè)騎兵連，兩個(gè)自衛(wèi)連，長(zhǎng)途奔襲，一舉全殲了這股殘害新疆、青海兩地人民多年的匪幫，活捉了包布拉及妻小，俘虜斃敵50余人。不久之后，行蹤不定，化裝冒充蒙民的“北川大爺”也被柯魯溝蒙族自衛(wèi)隊(duì)所全殲。潛伏在香日德、竊取區(qū)長(zhǎng)職務(wù)的軍統(tǒng)青海站長(zhǎng)張?jiān)蛞脖蝗罕娊野l(fā)檢舉而被逮捕。

上述這些匪幫被殲滅之后，都蘭地區(qū)的社會(huì)治安大為好轉(zhuǎn)，政治形勢(shì)發(fā)生了巨大變化。民族宗教各界人士更加相信黨的政策，積極靠攏政府。一些上當(dāng)受騙、聽信謠言、受了反革命分子蒙蔽的人主動(dòng)向政府交待，并檢舉揭發(fā)隱藏在部落中的壞人。廣大群眾剿匪肅特的積極性更加提高。

1951年冬至1952年初春，自衛(wèi)隊(duì)在縣委工作隊(duì)的協(xié)助下，配合部隊(duì)給予了由哈薩克反動(dòng)頭人組織的武裝搶劫以沉重的反擊和勇猛的追剿，使其不敢再恣意騷擾，直至最后被爭(zhēng)取。

同時(shí)，縣委進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)殘余股匪的政治爭(zhēng)取工作。方新同志召開專題會(huì)議，經(jīng)討論研判，決定對(duì)都蘭的最后一股以保銀科為首的土匪采取勸降的方針?？h委派出副縣長(zhǎng)伊林、劉悅亮（縣委武裝部長(zhǎng)）、楊文錦（縣公安局副局長(zhǎng)）等同志，冒險(xiǎn)前往其潛居地，反復(fù)宣傳政策，曉以大義，終于使其幡然悔悟，洗手不干，并使他們轉(zhuǎn)化為積極因素，主動(dòng)協(xié)助政府維持查查香卡、沙柳河一帶的社會(huì)治安。

隨著境內(nèi)股散匪的相繼被剿滅，暗藏特務(wù)反革命分子的被肅清，特別是隨著都蘭地區(qū)哈薩克族的最終解放，使這里的社會(huì)秩序發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)折，逐步形成了一個(gè)長(zhǎng)治久安的大好局面。

不幸的是縣委委員、公安局長(zhǎng)紀(jì)炳文同志，縣政府民政科干部陳金柱同志，縣公安隊(duì)排長(zhǎng)郭天元等8位同志和一些自衛(wèi)隊(duì)員，在執(zhí)行任務(wù)與匪特英勇戰(zhàn)斗中，獻(xiàn)出了寶貴的生命，方新同志對(duì)這些革命英烈心懷崇高的敬意。1989年，他曾撰文紀(jì)念這些烈士的事跡。字里行間流露出對(duì)戰(zhàn)友、同志的懷念之情。

四、安置哈薩克族，實(shí)現(xiàn)民族大團(tuán)結(jié)

青海的哈薩克族原居新疆阿爾泰地區(qū)，由于不堪忍受軍閥統(tǒng)制，從1943年起，開始大批逃離新疆，向甘、青、新邊界遷移，其中有1100余戶遷至都蘭牧居。

哈薩克族剛來(lái)都蘭時(shí)，與蒙古族、藏族的關(guān)系是比較好的，大家在同一塊草原上放牧，四時(shí)互有饋贈(zèng)，遇到有關(guān)兩族的較大事情時(shí)，各族頭人能夠互相商量解決。但是，馬步芳政權(quán)為了達(dá)到便于統(tǒng)治的目的，在哈薩克族、蒙古族、藏族之間極力挑撥離間，加劇民族矛盾。例如：馬步芳派軍隊(duì)殺死了居住在茶卡的哈薩克族群眾哈伯后，對(duì)哈薩克族說(shuō)是蒙民打死的。這種居心險(xiǎn)惡的挑撥，加上哈薩克族從新疆逃來(lái)青海后，牲畜大部分在路上損失殆盡，生活十分困難，后又遭到馬步芳貪得無(wú)厭的敲詐和勒索，使之更加貧困不堪。在饑寒交迫下，有些哈薩克族牧民被迫去偷搶蒙古族、藏族牧民的牲畜。從而使哈薩克族和蒙古族、藏族之間開始了多年的流血沖突和相互仇殺，其狀甚慘。哈薩克族和蒙古族群眾生命財(cái)產(chǎn)的損失是十分巨大的。

解放初，瀕于絕境的哈薩克族群眾，由于對(duì)黨和人民政府缺乏認(rèn)識(shí)，特別是由于帝國(guó)主義間諜分子、國(guó)民黨殘余反革命分子的脅迫和挑撥，致使他們不能安定下來(lái)，甚至和人民政府發(fā)生對(duì)立。黨和政府對(duì)哈薩克族進(jìn)行了艱苦耐心的政治爭(zhēng)取工作。1950年10月，省委、省政府派出哈薩克族哈力木、阿訇霍加等人代表都蘭縣委、縣政府前去烏圖美仁、茫崖等地，對(duì)哈薩克族胡賽英、哈里依別克部宣傳黨的政策，說(shuō)服爭(zhēng)取他們。而哈里依別克在國(guó)民黨特務(wù)和美國(guó)間諜的唆使下，拒絕投靠政府；胡賽英則派出副王爺哈木、團(tuán)長(zhǎng)尼哈買提以及翻譯阿訇霍加，于1950年10月間前來(lái)察汗烏蘇，表示愿意歸附政府?？h委、縣政府熱情接待了他們，向他們反復(fù)講解了黨的政策，贈(zèng)送了禮品，并請(qǐng)他們給胡賽英等頭人帶去了禮品，傳達(dá)了省委、省政府對(duì)哈薩克族的關(guān)懷和期望。1951年1、2月間，哈木、尼哈買提以及大小頭人、群眾20多人再次前來(lái)聯(lián)系。當(dāng)時(shí)專程來(lái)察汗烏蘇的省委民族統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)周仁山等領(lǐng)導(dǎo)同志，親切接見了他們，設(shè)宴洗塵并贈(zèng)送了茶葉、布匹等禮品，向他們進(jìn)一步講解了黨對(duì)哈薩克族的方針政策，強(qiáng)調(diào)了對(duì)哈薩克族的過(guò)去既往不咎。通過(guò)這次接見，哈木、尼哈買提等對(duì)黨的政策有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。黨為了培養(yǎng)他們，在他們的同意下，于當(dāng)年5月間送他們?nèi)ケ本┲醒朊褡鍖W(xué)院學(xué)習(xí)。在此期間，胡賽英卻在哈里依別克的策動(dòng)下，裹脅群眾逃往昆侖深山。但當(dāng)他們圖謀逃往國(guó)外時(shí)，大部分群眾都拋棄了他們，不愿跟隨他們繼續(xù)逃跑，只有哈里依別克和胡賽英各帶30戶人逃走國(guó)外。

為了使哈薩克族群眾能夠得到解放，安居樂(lè)業(yè)，在中共西北局、西北行政委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，1952年8月甘、青、新三?。▍^(qū)）共同派出代表，再次開展?fàn)幦」ぷ?。青海省派出的代表是從北京學(xué)習(xí)參觀回來(lái)的哈木、尼哈買提。經(jīng)過(guò)這次深入艱苦的爭(zhēng)取工作，哈薩克族群眾終于陸續(xù)走出了深山。先后共有600余戶，分別按各自的意愿，一部分去了新疆，一部分被安置在敦煌，另有200余戶被安置在都蘭縣格爾木地區(qū)。從此，在甘、青、新邊境的哈薩克族群眾，終于結(jié)束了長(zhǎng)期漂泊流離的悲慘生活。

阿爾頓曲克的哈薩克族群眾，由都蘭縣負(fù)責(zé)安置。1953年春夏之交，根據(jù)哈薩克族群眾的要求，縣委派出了以農(nóng)牧部長(zhǎng)蘇全珍同志任組長(zhǎng)的工作組。隨同的有醫(yī)務(wù)、糧站及其他工作人員10多人和大批救援物資。工作組到達(dá)后，立即開展救濟(jì)工作，撥給面粉12萬(wàn)斤，帳房50頂，及茶、棉衣、狩獵子彈等。同時(shí)開展了醫(yī)療防治及座談訪問(wèn)、講解政策、發(fā)展生產(chǎn)等工作，使哈薩克族群眾感受到了黨的溫暖。

1953年3月，西北局在蘭州召開了“甘、青、新三省邊疆哈薩克族頭人聯(lián)誼會(huì)及民族團(tuán)結(jié)會(huì)”。會(huì)議在團(tuán)結(jié)、諒解、友好的氣氛中，就進(jìn)一步安置和發(fā)展哈薩克族人民生活生產(chǎn)等方面達(dá)成了五條協(xié)議。會(huì)上海西各族代表表示，主動(dòng)讓出大片草原，分別安置哈薩克族群眾。都蘭縣委、縣人民政府為了貫徹這次會(huì)議精神，于1953年6月召開了政府委員、政協(xié)委員聯(lián)席（擴(kuò)大）會(huì)議。與會(huì)者有各族代表、上層人士共140余人。會(huì)議的中心議題是討論各民族平等、團(tuán)結(jié)互助和共同進(jìn)步的問(wèn)題。在會(huì)上，蒙古族、藏族代表對(duì)哈薩克族同胞幾年來(lái)的悲慘生活表示深切同情和關(guān)懷。紛紛提出要主動(dòng)團(tuán)結(jié)哈薩克族，幫助哈薩克族建家立業(yè)，出售最好的適齡母畜給哈薩克族兄弟，當(dāng)場(chǎng)自報(bào)即達(dá)5400只。過(guò)去受搶劫最重，而當(dāng)時(shí)自身也十分窮困的蒙古族太吉乃旗也主動(dòng)提出降低綿羊的出售價(jià)格。哈木等人代表哈薩克族群眾主動(dòng)向蒙古族、藏族等各族兄弟民族表示深切歉意和誠(chéng)懇的感謝。歷經(jīng)劫波兄弟在，相逢一笑泯恩仇。都蘭各民族之間出現(xiàn)了空前的團(tuán)結(jié)友愛(ài)；互相信賴的新氣象。鑒于哈薩克族群眾生活極端貧困，生產(chǎn)資料十分缺乏，根據(jù)西北局蘭州會(huì)議精神，省委決定對(duì)哈薩克族群眾實(shí)行從穿到吃、生產(chǎn)資料等全部包于兩年的辦法。共撥給救濟(jì)款390余萬(wàn)元（折合新幣），幫助購(gòu)買綿羊8330只、牛270頭；無(wú)償發(fā)放蒙古包82頂、白布帳房54頂。帳房門32副、帳房桿子1600根；各色布510匹、羊毛16000斤、茶1400塊、磁碗400余個(gè)、鐵鍋50口，籽種23560斤。還有大量的犁、鏵、鐵锨、鐮刀等生產(chǎn)工具，以至小到各色線、針等一應(yīng)俱全。此外，按哈薩克族當(dāng)時(shí)人口計(jì)算，每人每天還供應(yīng)面粉1斤4兩，每人每年供應(yīng)布4丈多。

1954年7月15日，召開了阿爾頓曲克哈薩克族首屆人民代表會(huì)議，成立了阿爾頓曲克哈薩克族自治區(qū)政府，使流離顛沛了近20年的青海哈薩克族，從此有了自己的幸福家園。

青海哈薩克族的妥善安置，蒙古族、藏族和哈薩克族的民族和解，是黨的民族政策貫徹實(shí)施的光輝范例。是一首各民族大團(tuán)結(jié)的贊歌，當(dāng)傳頌百世。

五、大力調(diào)解民族糾紛，化干戈為玉帛

都蘭是一個(gè)多民族聚居的地區(qū)，除漢族外，境內(nèi)主要的少數(shù)民族有蒙古族、藏族、哈薩克族，此外還有回族、土族、撒拉族等。在漫長(zhǎng)的歷史時(shí)期中，各族人民間有頻繁的經(jīng)濟(jì)往來(lái)和文化交流，為開發(fā)這片土地做出了各自的貢獻(xiàn)。但是毋庸諱言，由于歷史的原因，特別是歷代反動(dòng)統(tǒng)治者實(shí)行民族壓迫政策，搞分而治之，造成了各族人民之間相互猜忌、戒備以至仇視械斗的嚴(yán)重局面。解放初期，各民族間相互械斗打“冤家”的事件仍屢有發(fā)生。

方新同志在縣委會(huì)上提出，解決歷史遺留下的民族糾紛，是實(shí)現(xiàn)民族平等團(tuán)結(jié)的大事，是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，也是多民族地區(qū)工作的一個(gè)極重要的方面，它直接關(guān)系著我們民族工作的成敗。在深入了解民族部落間糾紛的情況及其歷史根源的基礎(chǔ)上，他提出堅(jiān)決貫徹省委有關(guān)解決民族糾紛的方針原則，深入宣傳貫徹各民族平等團(tuán)結(jié)的政策，充分揭露蔣馬反動(dòng)統(tǒng)治者制造民族隔閡的實(shí)質(zhì)，本著加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，有利發(fā)展生產(chǎn)的原則，由縣黨政負(fù)責(zé)同志出面，充分發(fā)揮民族宗教界上層人士的積極作用，堅(jiān)持公平合理，提倡互讓互諒，在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，將各種糾紛一一妥善解決。

經(jīng)過(guò)兩年多的努力，先后解決了上百件較大的民族糾紛。其中有相當(dāng)一部分事件是年深日久而又十分棘手的。由方新同志領(lǐng)隊(duì)深入基層，解決了蒙古族王家旗和藏族汪什代海部落的草原糾紛；由李建夫、郝全珍等同志負(fù)責(zé)分別解決了蒙古族香家旗和溝里藏族部落的草原糾紛；蒙古族柯柯旗和藏族日安部落的糾紛；蒙古族茶卡旗和海南共和縣藏族的草原糾紛，同是藏族的汪什代海部落和剛察部落的草原糾紛；以及藏族日安部落和海晏達(dá)如玉部落的人命案；日安部落與興海浪什科部落的人命案；汪什代海俄后扎部落和剛察牙雪麻部落的重大人命案等。

草原糾紛經(jīng)過(guò)耐心細(xì)致的調(diào)解后，劃定了雙方都較為滿意的界線，達(dá)成了雙方都愿意遵守的協(xié)定。對(duì)涉及命案者，認(rèn)真做好命案苦主一方的安撫工作。過(guò)去各部的慣例是：官司打輸?shù)囊环?，全部落要分?jǐn)偯鼉r(jià)和打官司的巨大費(fèi)用，不少群眾就是因部落間打官司而傾家蕩產(chǎn)?？h委認(rèn)真貫徹了黨的主張和辦法：“不咎既住，罪歸蔣馬。說(shuō)清問(wèn)題，賠情道歉。加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，互相諒解?！睂?duì)受害的困難戶，政府給予救濟(jì)。這樣，不但解除了群眾負(fù)擔(dān)，而且也使雙方心平氣和，并使廣大群眾及民族宗教界上層人士看到了政府解決民族糾紛、希望各民旋團(tuán)結(jié)友好的真心實(shí)意。

許多歷史糾紛的妥善解決，在民族團(tuán)結(jié)，社會(huì)和諧的道路上，搬掉了一道又一道的障礙，各民族之間逐步形成了一種平等互助、親切友好的新關(guān)系。如1952年，南柯柯旗蒙族牧民的數(shù)十匹馬跑到了藏族日安部落的草原上，藏族群眾將這些馬收攏后，派人送回了南柯柯旗。以前只恐搶不到手，今日是無(wú)償送回；察汗莫村藏族群眾的數(shù)千頭牲畜因久旱無(wú)雨，發(fā)生了嚴(yán)重災(zāi)情。蒙古族香家旗的群眾及時(shí)讓出了部分草原，支援藏族兄弟抗災(zāi)保畜。以前是為爭(zhēng)草場(chǎng)流血相斗，今日是為抗災(zāi)主動(dòng)相讓；多年來(lái)各民族之間互相偷盜對(duì)方牲畜，甚至攔路搶劫的社會(huì)惡習(xí)，日漸減少。這種社會(huì)風(fēng)氣的變革，其意義是深遠(yuǎn)的，它標(biāo)志著社會(huì)主義新的民族關(guān)系的形成，各民族心態(tài)和價(jià)值觀的普遍提升。

六、恢復(fù)發(fā)展生產(chǎn)，解決群眾溫飽問(wèn)題

解放前，都蘭地區(qū)在蔣馬政權(quán)的民族壓迫政策和封建制度的統(tǒng)治壓榨下，各族農(nóng)牧民群眾長(zhǎng)期處于極端貧困的境地，如太吉乃、柯魯溝等旗、部落，貧困戶和赤貧戶高達(dá)50%至70%，方新同志在都蘭的農(nóng)村牧區(qū)，到處看到的是廣大群眾衣不遮體，食不果腹的極度貧困，不少群眾終年以白刺果、鎖陽(yáng)、野菜為生。他看在眼中，痛在心中。他在縣委召開的會(huì)議上，作了長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)言：我們說(shuō)解放了人民群眾，可人民群眾肚子吃不飽，那只能算半個(gè)解放。為此他帶領(lǐng)縣委及廣大干部為盡快改變?nèi)罕姵圆伙柖亲拥氖?，做出了很大努力，并且在較短時(shí)間內(nèi)就取得了成就。現(xiàn)只舉幾件事為例。

1.海西地區(qū)有著十分廣大的宜農(nóng)土地，香日德、察漢烏蘇、夏日哈、希里溝、德令哈等小塊農(nóng)業(yè)區(qū)開墾較早，但經(jīng)營(yíng)規(guī)模極小，生產(chǎn)方式原始落后。解放前后很多地方打碾沒(méi)有碌碡，都是將麥捆攤在場(chǎng)面上，趕群牛羊不停地踏跑，以這種方式來(lái)脫粒，其效果、規(guī)?？上攵Ｒ虼?，建政之初期，國(guó)家工作人員及部隊(duì)人數(shù)雖不算多，但感到嚴(yán)重缺糧。經(jīng)過(guò)多次調(diào)查研究后，方新同志提出“百里不運(yùn)草，千里不運(yùn)糧”的設(shè)想。提出海西有發(fā)展農(nóng)業(yè)的很好條件，不能依靠從東部運(yùn)糧吃。他提出要發(fā)展農(nóng)業(yè)，把糧食搞上去，將來(lái)還要發(fā)展大的國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)。而發(fā)展生產(chǎn)，首先要取掉反動(dòng)政府強(qiáng)加在農(nóng)民身上的枷鎖。舊社會(huì)當(dāng)?shù)氐目辆桦s稅多如牛毛，幾乎每個(gè)貧苦農(nóng)民家的墻上都貼著催交各種稅款的命令和收據(jù)。希里溝東莊一姓張人家墻上竟貼著國(guó)民黨證，說(shuō)是捐3大升小麥的收據(jù)。希里溝北莊邢家兩兄弟欠官僚資本德興海青稞5千多斤，弟兄倆每年為德興海做長(zhǎng)工，只能勉強(qiáng)抵息。1951年伊林同志帶領(lǐng)征糧工作組在烏蘭征糧時(shí)，不少群眾都擔(dān)心要他們交欠款欠糧，人心惶惶。伊林同志代表黨和政府在各地的群眾大會(huì)上鄭重宣布，共產(chǎn)黨要解放勞苦大眾，凡欠德興海、墾務(wù)局的糧和款一律取消，各類欠據(jù)一律當(dāng)眾燒毀，農(nóng)牧民群眾無(wú)不拍手稱快。與此同時(shí)，大力勸農(nóng)、勸牧，給貧苦農(nóng)牧民發(fā)放救濟(jì)款、糧，供給籽種和貸款，幫助發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

各小塊農(nóng)業(yè)區(qū)地多人少，1951年時(shí)包括商人在內(nèi)只有3000人。方新提議鼓勵(lì)已定居的農(nóng)民動(dòng)員親友來(lái)海西落戶開發(fā)農(nóng)業(yè)。自1951年冬季以來(lái)，每年有東部地區(qū)大批的農(nóng)民，或單身或全家進(jìn)入海西落戶務(wù)農(nóng)。初來(lái)時(shí)住地坑，大多數(shù)給親友和雇主幫工。當(dāng)時(shí)得到政府許可的約定是，雇主管幫工的吃住，每年工資1000斤青稞，還可給雇工代耕地3畝。收入歸雇工。這一措施非常有利于農(nóng)業(yè)開發(fā)和發(fā)展。可以說(shuō)，海西從1951年起就是農(nóng)業(yè)開發(fā)的開放區(qū)。大部分雇工第一年幫工，第二年是幫工加自耕，第三年就成了請(qǐng)幫工的自耕農(nóng)，第四年便可買材料蓋房子。察漢烏蘇的劉興盛、劉興德、李長(zhǎng)清、劉爾生，香日德的段富仁、段君仁、李彥、肖起倉(cāng)、柳相輝等一大批農(nóng)民就是這樣富起來(lái)的。此舉奠定了海西成為全省糧食基地的基礎(chǔ)。

隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展，糧食增產(chǎn)增收，農(nóng)民手里的糧食很快多了起來(lái)，不但不需再?gòu)臇|部運(yùn)糧，而且余糧的去向成了問(wèn)題。為此縣委決定鼓勵(lì)農(nóng)民和鄰近果洛、玉樹地區(qū)的藏族兄弟做買賣，以糧食換取牲畜和畜產(chǎn)品?；謴?fù)發(fā)展了香日德茶馬互市交易市場(chǎng)。每年秋末，果洛、玉樹藏族群眾趕著牲畜馱著畜產(chǎn)品來(lái)這里進(jìn)行易貨貿(mào)易。其時(shí)，帳篷遍布田野山崗，炊煙四起，蔚為壯觀，漢、藏、蒙、撒拉各民族群眾公平交易，互惠互利，展現(xiàn)了一派從未有過(guò)的民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)繁榮的景象。其結(jié)果是進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，方便了群眾，增加了稅收，繁榮了地方經(jīng)濟(jì)。方新同志“千里不運(yùn)糧”的設(shè)想得到初步實(shí)現(xiàn)，在方新同志的多次申報(bào)下，第一批大型國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)在香日德、德令哈順利創(chuàng)建。海西最終成為青海省的大糧倉(cāng)，追本溯源，方新同志功不可沒(méi)。

2.解放初期海西性病蔓延，嚴(yán)重危害著各少數(shù)民族的身心健康和生產(chǎn)的發(fā)展，當(dāng)時(shí)缺醫(yī)少藥，廣大貧苦農(nóng)牧民任憑性病肆虐而束手無(wú)策，只有念經(jīng)拜佛，求普薩發(fā)慈悲保佑安康。當(dāng)時(shí)有少部分同志害怕傳染，不愿下鄉(xiāng)下帳篷房。方新同志說(shuō)，人民群眾受苦難，我們不管等誰(shuí)管？他一如既往，騎馬下帳房，了解群眾有病難治的苦衷。方新發(fā)現(xiàn)，缺醫(yī)生是關(guān)鍵。他親自到省上點(diǎn)名要將。省醫(yī)管會(huì)在1951年底派來(lái)了張?jiān)僭⒎逗Ｍ?、張宗忠、祁成善、相才德、庚申?位大夫，在察漢烏蘇的一座油房院內(nèi)成立了海西第一所醫(yī)院。這6位大夫不僅醫(yī)術(shù)很好，而且醫(yī)德高尚，他們騎著馬，搭著行李藥箱，下農(nóng)村下帳房一家一戶尋醫(yī)問(wèn)病，治病救人，一去幾個(gè)月，有家不得顧。那時(shí)全海西有18000人，凡患性病，都得到了普遍的治療?！?06”“914”當(dāng)時(shí)是十分昂貴的藥品，但國(guó)家無(wú)償發(fā)放。在省醫(yī)療隊(duì)的協(xié)助下，經(jīng)過(guò)兩年多的努力，到1954年，危害群眾多年的性病基本上得以消滅。

1954年夏秋之際，天峻發(fā)生鼠疫病，有3戶人家大小10多口人全都死于疫病。相才德大夫只身進(jìn)入疫區(qū)，帶領(lǐng)群眾進(jìn)行隔離、消毒工作，在省醫(yī)療隊(duì)的幫助下很快控制了疫病。1954年冬都蘭又發(fā)生鼠疫病，一家人和請(qǐng)來(lái)治病消災(zāi)的老阿卡都死在帳篷中。小阿卡來(lái)看老阿卡，發(fā)現(xiàn)一家人都死了，連忙逃跑，結(jié)果也死在路上。醫(yī)務(wù)人員立即奔赴疫區(qū)，祁成善大夫親自進(jìn)入帳篷處理尸體，進(jìn)行消毒等工作。當(dāng)時(shí)，防護(hù)設(shè)備非常簡(jiǎn)單，一般只有口罩、手套、工作服而已。因此在疫病蔓延擴(kuò)散期進(jìn)入疫區(qū)，直接接觸尸體是冒著生命危險(xiǎn)的舉動(dòng)。但醫(yī)務(wù)人員真正體現(xiàn)了救死扶傷的革命人道主義精神，全然不顧個(gè)人的安危。他們高尚的品德在海西地區(qū)有口皆碑。如今，初進(jìn)盆地的6位大夫多以作古，他們留給后人的精神力量是永存不滅的！各族群眾稱他們是共產(chǎn)黨派來(lái)的活菩薩。

在防治人的疾病的同時(shí)，還大力防治了牲畜的疫病。在海西近代歷史上曾發(fā)生過(guò)多次大規(guī)模疫情，舊政權(quán)從不過(guò)問(wèn)，任其牲畜疫病肆虐。1940年天峻地區(qū)發(fā)生牛肺疫，牛死亡率高達(dá)70%，使不少牧戶一夜間傾家蕩產(chǎn)成了絕畜戶。這些地區(qū)的群眾，無(wú)論老幼，談瘟色變。1953年初，應(yīng)都蘭縣政府的要求，省上派出竇建業(yè)為站長(zhǎng)，王中正、王選、單玉中、白如瑛、杜正文、田友榮等8位獸醫(yī)，組建了海西地區(qū)第一所獸醫(yī)站。這項(xiàng)工作抓的正是時(shí)候，次年牛瘟疫從果洛傳入海西熱水、香加、溝里等地區(qū)，縣上及時(shí)組成牛瘟防治辦公室，由郝全珍任主任，王偉邦任副主任，民族上層人士群加、久美、多福拉、阿布加、談奎榮等人積極參加，發(fā)動(dòng)組織群眾，開展民間聯(lián)防，封鎖疫區(qū)。全體獸醫(yī)工作者更是分片下到基層帳篷，不分晝夜速成培養(yǎng)防治人員。白如瑛獸醫(yī)在一日之中注射上千次疫苗，結(jié)果暈倒在防治現(xiàn)場(chǎng)。省上也不斷送來(lái)疫苗和藥品。經(jīng)過(guò)上下努力，在不到半個(gè)多月的時(shí)間內(nèi)就完全控制和撲滅了牛瘟，各族人民無(wú)不拍手稱快。老人們聲淚俱下地說(shuō)“：過(guò)去瘟疫牲畜死亡了，沒(méi)人問(wèn)，還照樣收稅。這次瘟疫如果沒(méi)有共產(chǎn)黨來(lái)搭救，不知要死多少牲畜，多少帳房要遭劫難！尕珍切！一萬(wàn)個(gè)尕珍切?。ǜ兄x！一萬(wàn)個(gè)感謝）”人畜疫病的有效防治，保障了各族人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，也為海西地區(qū)的社會(huì)進(jìn)步、文明昌盛鋪平了道路。

3.1952年，在都蘭建立了人民銀行，第一項(xiàng)利民大舉措是為各族各部落貧困牧戶籌備無(wú)息貸款。其方式是，給各赤貧戶發(fā)放貸款300元（當(dāng)時(shí)用的銀元），但錢不直接發(fā)到手中，而是由政府工作組負(fù)責(zé)從牧主手中將適齡的母綿羊以每只10元的價(jià)格，代買30只交給赤貧戶，使其成為羊群的實(shí)際擁有者。當(dāng)時(shí)市場(chǎng)上一塊茯茶是4元，一尺棉布0.40元，100斤青稞2元，1只適齡綿羊最高賣5—6元錢。國(guó)家以高出一倍的價(jià)購(gòu)買，一是為了貫徹“牧主牧工兩利”的政策；二是為了一次性買到最好的適齡母羊。牧主看到價(jià)格好，也了解牧民不分他們的牲畜，所以都真心實(shí)意地把最好的適齡母羊賣給赤貧戶。

海西地區(qū)草場(chǎng)寬廣，貧苦牧民非常珍惜黨和政府代購(gòu)的羊群，有的人終年以野牲肉為食，舍不得宰殺一只羊，精心養(yǎng)牲，有相當(dāng)比例的母羊年產(chǎn)雙羔，還有的羊羔當(dāng)年也能產(chǎn)羔，牲畜成活率高，死亡率低，牲畜發(fā)展十分迅速。到1954年，得到代購(gòu)母羊的貧苦戶全區(qū)約 300戶以上，這些人，牲畜從無(wú)到有，不少群眾的畜群很快發(fā)展到200以上。香加旗貧苦牧民相日木佳，得到代購(gòu)母羊30只，加上自己開荒種地，收獲青稞，從果洛藏族群眾手中換牛、馬大牲畜，精心放牧，惜而不食，不過(guò)幾年牲畜就發(fā)展到800多頭（只）。

“代購(gòu)”和“代放”等行之有效的發(fā)展措施，具體體現(xiàn)了“三不兩利”的政策，加上良好的社會(huì)環(huán)境，使1952年成為海西畜牧業(yè)高速增長(zhǎng)的起跑點(diǎn)。1951年征牧業(yè)稅時(shí)，經(jīng)逐戶統(tǒng)計(jì)，全區(qū)有50萬(wàn)頭（只）牲畜，到1960年時(shí)雖經(jīng)歷了公社合營(yíng)、公社化運(yùn)動(dòng)等波折，牲畜總頭數(shù)仍達(dá)到210萬(wàn)頭（只），凈增150萬(wàn)頭（只）。

1953年3月，省委根據(jù)民族區(qū)域自治實(shí)施綱要精神和中央指示，決定籌建地區(qū)一級(jí)的海西蒙古族、藏族、哈薩克族自治區(qū)，并成立了中共海西地委。方新同志任書記。地委成立后，積極協(xié)助所屬各縣區(qū)人民政府，領(lǐng)導(dǎo)各族人民積極開展各項(xiàng)籌備工作。

1954年元月15日至25日，在察汗烏蘇召開了海西蒙古族藏族哈薩克族自治區(qū)第一屆人民代表大會(huì)。出席會(huì)議的有蒙古族、藏族、哈薩克族、漢族、回族、土族、撒拉族等各族各界代表125人，會(huì)議講團(tuán)結(jié)、求進(jìn)步，充滿著民主、和諧的熱烈氣氛。這是一個(gè)團(tuán)結(jié)的大會(huì)，勝利的大會(huì)。代表們經(jīng)過(guò)充分的醞釀和討論，選出了自治機(jī)構(gòu)的主席官保加、副主席方新、丹科、王德海、秋什結(jié)、哈木及委員若干人，正式成立了海西蒙古族藏族哈薩克族自治區(qū)人民政府。

海西蒙古族藏族哈薩克族自治區(qū)的順利建成，標(biāo)志著海西建政勝利圓滿完成。極大地調(diào)動(dòng)了各族群眾建設(shè)社會(huì)主義的積極性，鞏固和擴(kuò)大了愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，海西地區(qū)開始進(jìn)入了實(shí)行全面的社會(huì)主義改造和大規(guī)模開發(fā)建設(shè)的新階段，海西地區(qū)的歷史揭開了嶄新的一頁(yè)。方新同志作為海西建政的先行者，他帶領(lǐng)縣委一班人，歷經(jīng)艱辛，開拓前行，始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨人為黨奉獻(xiàn)終生的初心，始終不忘為民謀福祉的使命。用畢生心血展現(xiàn)了一位共產(chǎn)黨人“不忘初心、牢記使命”的光輝風(fēng)范。

注釋：

①摘自青海省公安廳檔案：馬繼援于1949年9月2日給八十二軍副軍長(zhǎng)趙參謀長(zhǎng)馬文鼎的指示信。引文中的都蘭指烏蘭縣、希里溝。