青島市人力資源社會保障局、市財政局日前下發(fā)《關于做好新形勢下促進家庭服務業(yè)發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》實施“五個一批”行動：培育一批家庭服務誠信機構(gòu)、壯大一批家庭服務品牌機構(gòu)、打造一批家庭服務培訓示范基地、創(chuàng)建一批家庭服務創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）、選樹一批家庭服務明星。同時，完善家庭服務業(yè)政策體系，推進“互聯(lián)網(wǎng)十家庭服務”，健全保障祝制，共出臺十條新政。

新政一：培育一批家庭服務業(yè)誠信機構(gòu)，鼓勵誠信經(jīng)營

健全守信激勵與失信懲戒機制，通過行業(yè)自律、典型引領的方式，評選一批市級家庭服務誠信機構(gòu)。《意見》明確了誠信機構(gòu)評選范圍、評選條件、評選數(shù)量及獎勵標準，每2年評選1次，每次評選數(shù)量不超過30家。入選為青島市家庭服務誠信機構(gòu)企業(yè)，有效期兩年，每兩年復審一次，復審合格的保留稱號。對于有效期內(nèi)發(fā)生嚴重失信行為或復審不合格的企業(yè)，取消誠信機構(gòu)稱號，兩年內(nèi)不得參與評選。被評選為青島市家庭服務誠信機構(gòu)的企業(yè)，按照每個機構(gòu)5萬元的標準給予一次性獎補，優(yōu)先推薦入駐家庭服務業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、家庭服務業(yè)產(chǎn)業(yè)園，免于兩年勞動保障書面審查（只采集用上信息）。除舉報投訴調(diào)杏和上級部署專項檢查外，免于兩年勞動保障日常巡視檢查，參加評優(yōu)、評先、評勞模等評比表彰活動及公司上市等誠信評價進行勞動保障審核時予以通過。

新政二：壯大一批家庭服務業(yè)品牌機構(gòu)，鼓勵做強、做大

推動青島市家庭服務業(yè)品牌化發(fā)展，培育認定一批服務質(zhì)量優(yōu)良、社會美譽度高、示范引領強的家庭服務業(yè)品牌機構(gòu)。《意見》明確了品牌機構(gòu)評選范圍、評選條件、評選數(shù)量及獎勵標準，每2年認定1次，每次不超過10家。入選為青島市家庭服務品牌機構(gòu)的企業(yè)，有效期兩年，每兩年復審一次，復審合格的保留稱號。對于有效期內(nèi)發(fā)生嚴重失信行為或復審不合格的企業(yè)，取消品牌機構(gòu)稱號，兩年內(nèi)不得參與評選。被認定為青島市家庭服務品牌機構(gòu)的企業(yè)，按照每個10萬元標準給予一次性獎補。

新政三：打造一批家庭服務職業(yè)培訓市級示范基地，優(yōu)化資源供給

鼓勵各類教育培訓資源積極參與家庭服務職業(yè)培訓，創(chuàng)建一批培訓能力強、實訓效果好的職業(yè)院校、職業(yè)培訓機構(gòu)，作為家庭服務職業(yè)培訓市級示范基地。《意見》明確了示范基地評選范圍、評選條件、評選數(shù)量及獎勵標準，評選總數(shù)不超過10家。對獲得青島市家庭服務職業(yè)培訓示范基地的企業(yè)，有效期兩年，每年復審一次，復審合格的保留稱號;復審不合格的取消稱號，兩年內(nèi)不得參加評選。對獲得青島市家庭服務職業(yè)培訓示范基地的企業(yè)，按照每個基地30萬元標準給予獎補。其中，認定后給予15萬元獎補，復審合格的再給予15萬元獎補。

新政四：創(chuàng)建一批家庭服務就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，推動集聚發(fā)展

鼓勵各級政府和社會力量創(chuàng)建家庭服務業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)），推動其健康可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮集聚創(chuàng)業(yè)資源、擴大就業(yè)容量作用。對于省級、市級、區(qū)市級家庭服務業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)），按照現(xiàn)行政策給予最高500萬元獎補。享受獎補政策期滿的企業(yè)，根據(jù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務量及績效評估情況，結(jié)合基地運營成本，經(jīng)評審核算，每年給予一定的運營補助。同一基地（園區(qū)）年度獎補額度不超過150萬元。

新政五：選樹一批家庭服務明星，提高社會影響力

積極培育家庭服務業(yè)典型事跡，發(fā)揮示范帶頭作用。從青島行政區(qū)域內(nèi)家庭服務機構(gòu)一線員工中，選樹出品德好、技能強、服務優(yōu)的“青島市家庭服務明星”，每2年評選1次，每次不超過50名，按照每人1萬元標準給予一次性獎勵。

新政六：繼續(xù)實施家庭服務業(yè)吸納就業(yè)社保補貼和崗位補貼政策，提高崗位補貼標準，擴大補貼范圍

青島行政區(qū)域內(nèi)的家庭服務服務機構(gòu)新招用城鄉(xiāng)勞動者（男60周歲以下、女55周歲以下）與其簽訂1年以上勞動合同或服務協(xié)議的，在勞動合同或服務協(xié)議存續(xù)期內(nèi)，給予家庭服務業(yè)崗位補貼。其中，新招用人員屬本市經(jīng)認定的就業(yè)困難人員并繳納社會保險的，再按規(guī)定給予社會保險補貼。補貼標準為：社會保險補貼按照青島市用人單位吸納就業(yè)困難人員補貼政策執(zhí)行，崗位補貼標準由每人每月200元提高到每人每月350元。補貼期限為：家庭服務機構(gòu)招用城鄉(xiāng)勞動者崗位補貼和社會保險補貼期限分別計算。崗位補貼期限自機構(gòu)第一次申報時計算，累計享受期限最長不超過3年。家庭服務機構(gòu)招用本市經(jīng)認定的城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員的社會保險補貼期限為3年，對初次中領補貼時距法定退休年齡5年內(nèi)（含5年）的可延長至退休。對同一勞動者被一個或多個用人單位招用的，享受崗位補貼或社會保險補貼期限累計計算。

新政七：繼續(xù)實施家庭服務業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位獎勵補貼政策，降低享受門檻，延長獎補期限

青島行政區(qū)域內(nèi)進行上商注冊或民辦非企業(yè)單位登記的符合條件的家政服務、養(yǎng)老服務、社區(qū)照料服務、病患陪護服務和殘疾人托養(yǎng)服務機構(gòu)，員工制在崗職工（男60周歲以下、女55周歲以下）從事家庭服務上作或?qū)彝シ諛I(yè)務管理的人數(shù)，年度內(nèi)（12個月）月平均達到30人（含30人）以上，按照每人每年1000元的標準給予家庭服務機構(gòu)最長5個年度的穩(wěn)定就業(yè)崗位獎勵，對此前享受穩(wěn)定就業(yè)崗位獎勵3年期滿且符合上述條件的，可按規(guī)定繼續(xù)中領補貼。

新政八：繼續(xù)實施家庭服務業(yè)商業(yè)綜合保險補貼政策，提高政府補助額度，擴大參保人員范圍

青島行政區(qū)域內(nèi)符合條件的家政服務、養(yǎng)老服務、社區(qū)照料服務、病患陪護服務和殘疾人托養(yǎng)服務機構(gòu)（含民辦非企業(yè)單位、個體上商戶）與從業(yè)人員（男60周歲以下、女60周歲以下）簽訂勞動合同或服務協(xié)議，通過青島就業(yè)網(wǎng)進行登記的從業(yè)人員（不包括管理人員），家庭服務機構(gòu)按規(guī)定為從業(yè)人員繳納商業(yè)綜合保險的，按每人每年100元標準給予補助。從業(yè)人員購買綜合商業(yè)保險后，保險年度內(nèi)在青島市范圍家庭服務業(yè)機構(gòu)流動的，保險自動接續(xù)依然有效。

新政九：打造全市統(tǒng)一的市級家庭服務云平臺，提高服務供給熊力

升級打造全市家庭服務業(yè)統(tǒng)一信息平臺“青島市家庭服務云平臺”，通過整合資源，擴大信息覆蓋面和服務質(zhì)量，為家庭、社區(qū)、家庭服務機構(gòu)免費提供全方位、閉環(huán)式信息服務，構(gòu)建起從供需對接、信息咨詢、服務監(jiān)督、服務評價一體化的便民服務機制，青島市人力資源社會保障局、市財政局按照信息平臺年度運營維護成本和取得績效，結(jié)合第三方評審結(jié)果，按年度給予平臺運營方不超過200萬元運營獎補。

新政十：加大政府購買服務扶持力度，健全支持機制

加強青島市家庭服務業(yè)促進會（協(xié)會）建設，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，由青島市家庭服務業(yè)促進會承擔行業(yè)統(tǒng)計、擬訂行業(yè)服務標準、制訂行業(yè)服務公約協(xié)調(diào)組織行業(yè)活動和技能競賽等上作，開展行業(yè)自律、法律援助、調(diào)解服務糾紛、信息交流、先進典型培育以及組織開展促進家庭服務業(yè)發(fā)展的公益活動等上作，推動家庭服務機構(gòu)規(guī)范化職業(yè)化發(fā)展。青島市人力資源社會保障局、市財政局根據(jù)第三方評審情況，按照服務量和取得績效按年度給予成本補助和績效獎勵。對承辦或組織的市級一類、二類公益性技能競賽，按照每承辦1個職業(yè)（上種）不超過5萬元標準給予獎補。加強對家庭服務業(yè)職業(yè)經(jīng)理人和機構(gòu)主要管理人員素質(zhì)培養(yǎng)，每年組織開展素質(zhì)提升培訓。

關于青島市家庭服務誠信機構(gòu)、青島市家庭服務品牌機構(gòu)、青島市家庭服務培訓示范基地、青島市家庭服務明星評選上作，青島市人力資源社會保障局、市財政局將下發(fā)具體通知進行安排部署。青島市家庭服務創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）的評選中報工作，按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。符合家庭服務業(yè)吸納就業(yè)社會保險補貼和崗位補貼、家庭服務業(yè)穩(wěn)定就業(yè)獎勵補貼、家庭服務業(yè)商業(yè)綜合保險補貼等各類補貼中領條件的家庭服務機構(gòu)，可登陸青島就業(yè)網(wǎng)進行機構(gòu)和從業(yè)人員登記審核通過后，網(wǎng)上中請各類補貼。經(jīng)區(qū)（市）公共就業(yè)服務機構(gòu)初審、區(qū)（市）人力資源社會保障局復核、社會公示以及區(qū)（市）人力資源社會保障局審批后，區(qū)（市）財政部門將補貼資金撥付到區(qū)（市）公共就業(yè)服務機構(gòu)，區(qū)（市）公共就業(yè)服務機構(gòu)將補貼資會撥付到家庭服務機構(gòu)銀行賬戶。