曾珂

【摘? ? 要】高校資助育人工作是國(guó)家扶貧工作在高校開(kāi)展的體現(xiàn)。雖然我國(guó)的資助制度已越來(lái)越完善，但仍然存在精準(zhǔn)認(rèn)定難度大、資金來(lái)源形式單一、資助與育人脫節(jié)等問(wèn)題。本文分析當(dāng)前在資助工作過(guò)程中遇到的問(wèn)題，提出合理的建議性思考，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與思想雙脫貧，推動(dòng)教育的全面發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】高校? 資助? 思想育人

中圖分類(lèi)號(hào)：G4? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2019.20.008

2004年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳頒布《關(guān)于切實(shí)解決高校貧困家庭學(xué)生困難問(wèn)題的通知》，其中提到要把解決高等院校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的困難問(wèn)題，與增強(qiáng)學(xué)習(xí)者的思想政治教育緊密結(jié)合起來(lái)，資助育人的概念也因此而生。隨后，《建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系》《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》一系列資助政策頒布，共同形成現(xiàn)行的資助體系。

該資助體系由“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減（免）”構(gòu)成，包括：新生入學(xué)資助項(xiàng)目（中西部生源）、國(guó)家助學(xué)貸款、國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)際勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、勤工助學(xué)、師范生公費(fèi)教育、退役士兵教育資助、綠色通道等。各種措施起到的作用不同，其中國(guó)家助學(xué)貸款、助學(xué)金主要幫助學(xué)習(xí)者解決住宿費(fèi)、學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)的問(wèn)題;國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金和國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金主要用于鼓勵(lì)學(xué)生努力學(xué)習(xí)、積極上進(jìn);師范生公費(fèi)教育在免除學(xué)習(xí)者的學(xué)費(fèi)及住宿費(fèi)外，仍提供補(bǔ)助學(xué)生的生活費(fèi);退役士兵教育資助是解決學(xué)費(fèi)問(wèn)題。雖然現(xiàn)行的資助系統(tǒng)已逐漸完善，但仍存在一些問(wèn)題，值得深入討論。

一、現(xiàn)行高校資助方面存在的問(wèn)題

（一）精準(zhǔn)認(rèn)定難度大

經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作有一套完整的流程，但流程主觀性強(qiáng)且固化，在實(shí)際操作過(guò)程中給具體的工作帶來(lái)一定的難度。比如在進(jìn)行困難認(rèn)定時(shí)，主要是輔導(dǎo)員與班級(jí)學(xué)生成立評(píng)定小組，小組成員主要依據(jù)地方政府機(jī)構(gòu)開(kāi)具的貧困證明材料、家庭情況調(diào)查表、申請(qǐng)書(shū)（學(xué)生本人書(shū)寫(xiě)）和其他相關(guān)材料（殘疾證、低保證等）來(lái)判斷學(xué)生家庭情況。這只是從表面上來(lái)了解學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況，依據(jù)單一且沒(méi)有定量的標(biāo)準(zhǔn)，這就會(huì)造成對(duì)困難學(xué)生的認(rèn)定不準(zhǔn)確。同時(shí)，在評(píng)定過(guò)程中，部分學(xué)生存在虛報(bào)或夸大的情況以取得助學(xué)幫助，還有一部分經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生因礙于面子，不愿意遞交申請(qǐng)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)上得不到幫助。

（二）資金來(lái)源形式單一

我國(guó)現(xiàn)行的資助體系由多種類(lèi)構(gòu)成，但資金來(lái)源主要依賴政府財(cái)政撥款，部分高校有自籌的情況。高校育人不僅僅是政府的責(zé)任，社會(huì)各界也應(yīng)該積極參與。高校要發(fā)揮校友的號(hào)召力，呼吁校友設(shè)立幫扶基金或個(gè)人資助。高等院?？梢岳米陨淼膶?zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，吸引社會(huì)、企業(yè)合作投資，整合有利的資助資源，形成資助助人的合力，促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展。

（三）資助與育人脫節(jié)

當(dāng)前，高校的資助與育人脫節(jié)主要表現(xiàn)在：一、重視經(jīng)濟(jì)幫助，缺乏思想政治教育。多元的資助形式為貧困生解決了經(jīng)濟(jì)上的困難，但是少量學(xué)生因貧困產(chǎn)生的心理缺陷很難依靠資助解決，需要通過(guò)學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展思想道德教育，來(lái)幫助引導(dǎo)學(xué)生健康成長(zhǎng)。比如，一些學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀的貧困生，一學(xué)年獲得各種資助的獎(jiǎng)金累計(jì)可達(dá)一兩萬(wàn)，面對(duì)如此可觀的“收入”，部分學(xué)生心態(tài)膨脹，會(huì)出現(xiàn)購(gòu)買(mǎi)高檔電子用品，請(qǐng)客等行為。因此，加強(qiáng)學(xué)生的思想政治教育迫在眉睫。二、重視經(jīng)濟(jì)幫助，輕視對(duì)學(xué)生技能的培養(yǎng)。發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金解決了學(xué)生在經(jīng)濟(jì)上面臨的困境，使其能夠努力學(xué)習(xí)、積極進(jìn)取。但是有相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分獲得資助的學(xué)生會(huì)產(chǎn)生懶惰思想，依靠資助解決困難，在學(xué)習(xí)上不求上進(jìn)。因此，在對(duì)貧困學(xué)生經(jīng)濟(jì)上的幫助外，也要摸清學(xué)生的心理，對(duì)癥下藥。

二、高校精準(zhǔn)資助工作的建議性思考

（一）打好基礎(chǔ)：精準(zhǔn)認(rèn)定

經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是否能精準(zhǔn)認(rèn)定，關(guān)系到資助工作能否落到實(shí)處。在新生入校教育期間，做好國(guó)家資助政策的宣傳，普及資助知識(shí)，讓每一位同學(xué)知道國(guó)家對(duì)他們的關(guān)愛(ài)政策。評(píng)定小組要全面組織、認(rèn)定、評(píng)審、監(jiān)督各種資助類(lèi)型，形成高效，務(wù)實(shí)的機(jī)構(gòu)。學(xué)生根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，結(jié)合自身實(shí)際情況，提供加蓋相關(guān)部門(mén)公章的貧困材料。評(píng)定小組成員要多收集民主意見(jiàn)、向任課教師了解學(xué)生的綜合表現(xiàn)、對(duì)學(xué)生平日的衣食住行進(jìn)行觀察、必要時(shí)對(duì)學(xué)生家庭進(jìn)行實(shí)地考察了解，最終得出判斷。

（二）資金保障：引入企業(yè)、社會(huì)各界的投入

資金保障，是學(xué)生資助工作在現(xiàn)實(shí)開(kāi)展的基礎(chǔ)。國(guó)家應(yīng)持續(xù)加大對(duì)高校教育的關(guān)注力度和資金投入力度，確保學(xué)生資助工作的開(kāi)展基礎(chǔ)。高校也應(yīng)該爭(zhēng)取更多的幫扶資源，積極探索，不斷豐富獎(jiǎng)助學(xué)金體系，建立更加多元的資助系統(tǒng)。幫扶資源在來(lái)自政府的同時(shí)，也可以通過(guò)企業(yè)家、社會(huì)人士、就業(yè)扶持獲得。在爭(zhēng)取資源的同時(shí)，也可以為經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生提供社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)，不但解決了貧困學(xué)生經(jīng)濟(jì)上的壓力，而且提升貧困學(xué)生的就業(yè)能力。

（三）重視管理：建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息庫(kù)

建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息庫(kù)，詳細(xì)記錄學(xué)生各方面狀態(tài)（家庭情況、心理、學(xué)習(xí)、受資助、獲獎(jiǎng)、處分等情況），及時(shí)總結(jié)。若發(fā)現(xiàn)學(xué)生心理出現(xiàn)問(wèn)題可聯(lián)系心理輔導(dǎo)教師進(jìn)行疏解。發(fā)現(xiàn)學(xué)生在學(xué)業(yè)上遇到困難，可建立學(xué)習(xí)互助小組。此外，輔導(dǎo)員還要定期與困難學(xué)生進(jìn)行溝通交流，關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，對(duì)人生規(guī)劃進(jìn)行指導(dǎo)，做好學(xué)生的引路人、人生導(dǎo)師。

（四）緊抓思想：加大對(duì)學(xué)生的思想政治教育、感恩教育

對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生開(kāi)展有針對(duì)性地思想教育，幫助他們樹(shù)立堅(jiān)定的理想信念，挖掘他們自身潛能，端正思想、學(xué)習(xí)態(tài)度，樹(shù)立自信，激勵(lì)他們以實(shí)際行動(dòng)去服務(wù)社會(huì)，造福國(guó)家，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。

大多數(shù)受資助學(xué)生都懷有感恩之心，通過(guò)自身努力回報(bào)社會(huì)，但是有一部分學(xué)生把受資助當(dāng)作理所應(yīng)當(dāng)?shù)?，只顧自己的學(xué)習(xí)生活，不愿意參加各種志愿活動(dòng)。學(xué)校應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展感恩教育。

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