王興偉 王清 郭永海

人工智能是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動(dòng)力量。加快發(fā)展新一代人工智能是我們贏得全球科技競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的重要戰(zhàn)略抓手。近年來(lái)，江蘇把握人工智能發(fā)展機(jī)遇，在語(yǔ)音識(shí)別、圖象識(shí)別、智能機(jī)器人、智能傳感器、智能芯片等領(lǐng)域突破了一批關(guān)鍵核心技術(shù)，在智能制造、智慧醫(yī)療、智慧教育等領(lǐng)域，探索了一批具有示范引領(lǐng)作用的典型應(yīng)用場(chǎng)景，在南京、蘇州、常州等地區(qū)，形成了具有一定規(guī)模的人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。未來(lái)，江蘇應(yīng)立足制造業(yè)的深厚基礎(chǔ)，促進(jìn)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，提升人工智能產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

江蘇是我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要基地之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年江蘇省人工智能產(chǎn)業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)收入約470億元，初步形成涵蓋人工智能平臺(tái)、智能軟件、智能機(jī)器人與硬件、人工智能系統(tǒng)等較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。

從產(chǎn)業(yè)鏈看，江蘇人工智能產(chǎn)業(yè)基本覆蓋基礎(chǔ)層、技術(shù)層和應(yīng)用層等環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，但主要集中在教育、安防、醫(yī)療、健康、家居等行業(yè)應(yīng)用端，且以語(yǔ)音識(shí)別、機(jī)器視覺、人臉識(shí)別等單一領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)、場(chǎng)景應(yīng)用和解決方案為主。如語(yǔ)音識(shí)別領(lǐng)域的思必馳，機(jī)器視覺領(lǐng)域的征圖新視，人臉識(shí)別領(lǐng)域的千視通，機(jī)器人領(lǐng)域的科沃斯等。

從產(chǎn)業(yè)政策看，人工智能已成為全省各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展及政策支持的重點(diǎn)領(lǐng)域，在技術(shù)創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化、企業(yè)及人才引培、財(cái)政及金融扶持等方面構(gòu)建了完善的政策支持體系。2018年5月，我省出臺(tái)了《江蘇省新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》專項(xiàng)政策，重點(diǎn)支持人工智能平臺(tái)、軟件和硬件等領(lǐng)域發(fā)展。同時(shí)，南京、蘇州、常州等地都出臺(tái)了人工智能專項(xiàng)政策。

從創(chuàng)新能力看，江蘇人工智能技術(shù)成果、科研機(jī)構(gòu)、人才資源等創(chuàng)新基礎(chǔ)較好。截至目前，全省人工智能專利申請(qǐng)量近萬(wàn)件，總量居全國(guó)第二，且主要集中在機(jī)器學(xué)習(xí)、語(yǔ)音識(shí)別和計(jì)算機(jī)視覺領(lǐng)域。南京大學(xué)、東南大學(xué)是全國(guó)知名的人工智能基礎(chǔ)研究高校，且蘇州大學(xué)、南京大學(xué)、南京航空航天大學(xué)、南京理工大學(xué)、南京郵電大學(xué)、東南大學(xué)6所高校都相繼成立了人工智能研究機(jī)構(gòu)。其中，南京大學(xué)機(jī)器學(xué)習(xí)與數(shù)據(jù)挖掘研究所（LAMDA）在集成學(xué)習(xí)、半監(jiān)督與主動(dòng)學(xué)習(xí)、多示例與多標(biāo)記學(xué)習(xí)等領(lǐng)域具有全球影響力。另外，我省憑借豐富的科教資源，擁有良好理論研究和應(yīng)用型人才儲(chǔ)備，也吸引了曠視科技、地平線機(jī)器人等知名企業(yè)來(lái)蘇設(shè)立研發(fā)中心。

從企業(yè)實(shí)力看，江蘇人工智能核心企業(yè)以創(chuàng)業(yè)型企業(yè)為主體，擁有思必馳、云問科技、征圖新視、甄視智能（小視科技）等一批知名的初創(chuàng)企業(yè)。同時(shí)，省內(nèi)一些互聯(lián)網(wǎng)和制造業(yè)企業(yè)憑借技術(shù)、資金、人才等優(yōu)勢(shì)，正在加快人工智能布局。比如，蘇寧基于自身的業(yè)務(wù)需求，依托蘇寧技術(shù)研究院的人工智能實(shí)驗(yàn)室，加快視頻分析、場(chǎng)景應(yīng)用和機(jī)器人等人工智能技術(shù)研發(fā)，相繼投用了無(wú)人店、物流無(wú)人機(jī)、客服機(jī)器人、智能家居等智能產(chǎn)品，并投資了商湯科技等企業(yè);科沃斯憑借在服務(wù)機(jī)器人領(lǐng)域的技術(shù)積累，通過(guò)與南京大學(xué)聯(lián)合成立實(shí)驗(yàn)室和設(shè)立南京人工智能研究院，以提升家庭服務(wù)機(jī)器人產(chǎn)品在環(huán)境識(shí)別、人機(jī)交互、深度學(xué)習(xí)等方面的智能化程度。

對(duì)江蘇而言，加快發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)仍面臨著一些挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：

一是領(lǐng)軍型、平臺(tái)型企業(yè)缺乏。江蘇人工智能企業(yè)以創(chuàng)業(yè)型小企業(yè)為主，資源整合能力弱，缺乏百度、阿里、騰訊這樣的人工智能龍頭企業(yè)，很難對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成示范帶動(dòng)作用。二是平臺(tái)載體缺乏、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化不充分。江蘇人工智能專利數(shù)和科教資源居全國(guó)前列，擁有較強(qiáng)的技術(shù)研發(fā)實(shí)力和良好的人才培養(yǎng)機(jī)制，但人工智能相關(guān)的產(chǎn)業(yè)載體和平臺(tái)卻建設(shè)不足，人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)沒有得到有效發(fā)揮，技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化成效也不顯著。三是業(yè)務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景單一、行業(yè)融合不夠。江蘇人工智能企業(yè)業(yè)務(wù)主要集中在語(yǔ)音識(shí)別、圖像識(shí)別等單一場(chǎng)景應(yīng)用領(lǐng)域，基礎(chǔ)算法、AI芯片、大數(shù)據(jù)等核心技術(shù)支撐不足，技術(shù)對(duì)外依賴度較高，整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差。同時(shí)，江蘇是制造業(yè)大省，人工智能作為智能制造的核心支撐技術(shù)，在制造業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用還不夠全面和深入，融合發(fā)展的綜合效應(yīng)還未顯現(xiàn)。

江蘇制造業(yè)發(fā)達(dá)、科教資源豐富、區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著，人工智能有著巨大的應(yīng)用需求和廣闊的發(fā)展空間。為此，應(yīng)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合為根本抓手，推動(dòng)區(qū)域差異特色發(fā)展、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)能力建設(shè)、注重引智引才引企并舉、不斷完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建，推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，使其成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“新動(dòng)能”、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新亮點(diǎn)”。

聚焦重點(diǎn)，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)躍升發(fā)展。借鑒美國(guó)硅谷、北京、上海、深圳等國(guó)內(nèi)外人工智能先進(jìn)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)全省產(chǎn)業(yè)跟蹤調(diào)查和對(duì)標(biāo)分析，持續(xù)優(yōu)化全省人工智能發(fā)展政策。引導(dǎo)南京、蘇州、無(wú)錫、常州等地基于現(xiàn)有基礎(chǔ)和區(qū)域特色差異化發(fā)展，支持南京持續(xù)強(qiáng)化人工智能基礎(chǔ)研究和人才培養(yǎng)并重點(diǎn)發(fā)展AI芯片，蘇州重點(diǎn)發(fā)展基于語(yǔ)音識(shí)別、計(jì)算機(jī)視覺的智能應(yīng)用，無(wú)錫重點(diǎn)發(fā)展以物聯(lián)網(wǎng)為核心的智能傳感器、高功率器件等，常州重點(diǎn)發(fā)展適用于制造業(yè)需求的機(jī)器視覺及智能裝備。統(tǒng)籌區(qū)域要素資源投入，推動(dòng)基礎(chǔ)研究和場(chǎng)景應(yīng)用齊頭并進(jìn)，促進(jìn)人工智能全鏈條協(xié)調(diào)發(fā)展，加快制定和出臺(tái)全省人工智能創(chuàng)新示范基地建設(shè)（培育）方案，打造一批人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)南京、蘇州等地成為全國(guó)人工智能創(chuàng)新發(fā)展高地。

聚焦創(chuàng)新，加快平臺(tái)載體建設(shè)，搶抓產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。加快布局一批集基礎(chǔ)研究、應(yīng)用創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)化于一體的行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，采用政府引導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的形式，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游的科研院所、中小企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等，高水平建設(shè)一批制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心。全面支持企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，發(fā)揮技改投資、首臺(tái)套、研發(fā)加計(jì)扣除等政策手段，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，圍繞智能傳感、語(yǔ)音識(shí)別、圖像識(shí)別、智能機(jī)器人等領(lǐng)域，支持建設(shè)一批企業(yè)級(jí)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)和支持全省科研院所和企業(yè)研發(fā)中心聚焦人工智能前沿基礎(chǔ)技術(shù)和核心算法，強(qiáng)化機(jī)器學(xué)習(xí)、計(jì)算機(jī)視覺、模式識(shí)別、人機(jī)混合智能、自主協(xié)同與決策等基礎(chǔ)研究，掌握多模多義數(shù)據(jù)理解、復(fù)雜數(shù)據(jù)深度挖掘、強(qiáng)化學(xué)習(xí)、下一代深度學(xué)習(xí)等核心算法，突破智能傳感器、AI芯片、智能機(jī)器人、智能終端、智能元器件、智能網(wǎng)聯(lián)等關(guān)鍵核心技術(shù)。

聚焦示范，推動(dòng)跨界融合發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)化步伐。將人工智能融合發(fā)展作為推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)變革創(chuàng)新的重要抓手，推動(dòng)人工智能在工業(yè)、醫(yī)療、交通、安防、金融、物流、教育、旅游等智慧城市建設(shè)領(lǐng)域集成應(yīng)用。以市場(chǎng)需求為牽引，積極培育人工智能創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)有效供給能力。重點(diǎn)支持具備復(fù)雜環(huán)境感知、智能人機(jī)交互、靈活精準(zhǔn)控制、群體實(shí)時(shí)協(xié)同等特征的智能設(shè)備，具備模式識(shí)別、智能語(yǔ)義理解、智能分析決策等核心技術(shù)的智能理解產(chǎn)品，適用于家居、健康管理、移動(dòng)終端和車載終端等消費(fèi)領(lǐng)域的智能硬件。

聚焦企業(yè)，加強(qiáng)分類培育引導(dǎo)，促進(jìn)集群化發(fā)展。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)型人工智能企業(yè)專精特新發(fā)展，在語(yǔ)音識(shí)別、模式識(shí)別、計(jì)算機(jī)視覺、智能機(jī)器人、高端智能傳感器、AI芯片等領(lǐng)域，建立人工智能重點(diǎn)企業(yè)培育庫(kù)，制定入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，重點(diǎn)培育一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人工智能龍頭企業(yè)、“獨(dú)角獸”和專精特新小巨人企業(yè)。培育打造一批植根行業(yè)的人工智能平臺(tái)型企業(yè)，鼓勵(lì)有條件、有基礎(chǔ)的信息通信技術(shù)企業(yè)和制造業(yè)企業(yè)，圍繞自身戰(zhàn)略布局，通過(guò)技術(shù)引進(jìn)、人才招引、投資收購(gòu)等方式，加快人工智能布局。充分發(fā)揮南京、蘇州等地人才、資本、政策等優(yōu)勢(shì)，以各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，強(qiáng)化龍頭企業(yè)引領(lǐng)示范，注重大中小企業(yè)融通發(fā)展，提升創(chuàng)新平臺(tái)支撐能力，培育打造數(shù)個(gè)具有區(qū)域特色的人工智能產(chǎn)業(yè)集群。

聚焦資源，堅(jiān)持引智引技引企并舉，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。建立全球人工智能高端人才庫(kù)，提升大型企業(yè)和龍頭骨干企業(yè)招攬高端人才的積極性和主動(dòng)性，為有需求的企業(yè)對(duì)接國(guó)內(nèi)外頂級(jí)科研機(jī)構(gòu)和海外高端人才提供渠道和便利，加強(qiáng)高端人才匯集。加強(qiáng)龍頭企業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)（項(xiàng)目）招引，充分發(fā)揮我省區(qū)位、科教和資本優(yōu)勢(shì)，吸引百度、阿里巴巴、騰訊等龍頭企業(yè)在江蘇設(shè)立專門的人工智能研發(fā)中心、測(cè)試中心和應(yīng)用基地。瞄準(zhǔn)全球最具發(fā)展?jié)摿Φ娜斯ぶ悄芷髽I(yè)和項(xiàng)目，聚焦“政策+資本”疊加效應(yīng)積極爭(zhēng)取其落戶江蘇。支持省內(nèi)人工智能企業(yè)與國(guó)際人工智能領(lǐng)先企業(yè)、知名高校、科研機(jī)構(gòu)的緊密合作，緊跟人工智能領(lǐng)域的國(guó)際前沿動(dòng)態(tài)，爭(zhēng)取在省內(nèi)聯(lián)合成立技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化中心。

聚焦生態(tài)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)要素供給，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。推動(dòng)全社會(huì)可公開數(shù)據(jù)開放共享，搭建一批共享數(shù)據(jù)池或平臺(tái)，解決創(chuàng)業(yè)型企業(yè)數(shù)據(jù)資源需求，促進(jìn)算法模型和解決方案的優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升支撐服務(wù)能力。引培一批專業(yè)的人工智能投融資機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化金融對(duì)產(chǎn)業(yè)的支撐能力。優(yōu)化企業(yè)—高校人才供需對(duì)接機(jī)制，鼓勵(lì)高校持續(xù)加大人工智能基礎(chǔ)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)與機(jī)械、設(shè)計(jì)、醫(yī)療、神經(jīng)科學(xué)、認(rèn)知科學(xué)等跨學(xué)科技能培養(yǎng)，強(qiáng)化人工智能復(fù)合型、應(yīng)用型人才供給。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)建設(shè)和倫理約束，支持省內(nèi)企業(yè)圍繞中文語(yǔ)音識(shí)別、計(jì)算機(jī)視覺等領(lǐng)域開展關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究制定工作，加快建設(shè)人工智能技術(shù)及產(chǎn)品應(yīng)用倫理審核委員會(huì)。

（作者單位：江蘇省經(jīng)濟(jì)和信息化研究院）

責(zé)任編輯：孫秋香