潘遠(yuǎn)優(yōu)

摘要：新生代農(nóng)民工子女的教育問題不僅僅社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)話題，也是國家和教育體系正在全力解決的問題。新生代農(nóng)民工是城市建設(shè)的勞動(dòng)者，在越來越多的領(lǐng)域體現(xiàn)著其價(jià)值，而作為農(nóng)民工的子女在教育上卻沒有得到公平的對待，學(xué)習(xí)的效果不佳，成為新生代農(nóng)民工市民化的羈絆。本文從新生代農(nóng)民子女教育的現(xiàn)狀入手，著重分析產(chǎn)生困境的原因，并提出新生代農(nóng)民工子女教育問題的可行性建議。

關(guān)鍵詞：新生代;農(nóng)民工子女;教育;困境;對策

新生代農(nóng)民工是城市的建設(shè)者，受對良好生活環(huán)境的渴望和自身發(fā)展需求的影響，帶著強(qiáng)烈的市民化意愿在城市間打拼，然而，受教育制度、戶籍等條件的制約，新生代農(nóng)民工子女并沒有得到公平教育的權(quán)利。

一、新生代農(nóng)民工子女教育的現(xiàn)狀

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，新生代農(nóng)民工在文化知識(shí)水平和技術(shù)手段都有了很大的提高，這也成為他們?nèi)谌氤鞘猩畹闹\生手段，受自身發(fā)展程度的影響，新生代農(nóng)民工子女一部分隨著父母一起到城市生活，而另一部分卻成為了留守兒童，大部門新生代農(nóng)民工子女在教育上沒有得到公平的對待。首先，受學(xué)生戶籍的制約，新生代農(nóng)民工子女在城市上學(xué)的學(xué)校不能建立學(xué)籍，只能通過借讀的方式在學(xué)校讀書，成為不受老師“待見”的群體;其次，受教學(xué)條件和教學(xué)水平的影響，留守兒童沒有父母的呵護(hù)和愛護(hù)，留守兒童多呈現(xiàn)出內(nèi)向、自卑的心理問題，并且受教育條件和教學(xué)方落后的影響，在接受知識(shí)的過程中不主動(dòng)，造成學(xué)習(xí)成績不理想，越來越多的留守兒童很早輟學(xué)或選擇隨父母到城市生活;第三，受教育機(jī)會(huì)不平等的影響，城市學(xué)校在選擇學(xué)生時(shí)優(yōu)先選擇本轄區(qū)戶籍的學(xué)生，新生代農(nóng)民工子女沒有平等就學(xué)的機(jī)會(huì)，大部分選擇了費(fèi)用較高的私立學(xué)校，而這些學(xué)校收取的教學(xué)費(fèi)用高，造成越來越多的人在家庭困難的情況下輟學(xué)。

二、新生代農(nóng)民工子女教育問題分析

1、戶籍問題是制約新生代農(nóng)民工子女教育的首要問題。受新生代農(nóng)民工自身?xiàng)l件和城市落戶條件的限制，大部分新生代農(nóng)民工沒有取得在城市的戶籍，只能作為城市的暫住人口，而現(xiàn)行的教育體制要求學(xué)生入學(xué)要有本地區(qū)的戶籍，這是造成新生代農(nóng)民工自己無法得到公平教育機(jī)會(huì)的罪魁禍?zhǔn)住６逃Y源的有限性也制約著學(xué)校無法給予所有滿足條件的學(xué)生以公平教育的機(jī)會(huì)，而犧牲最大的群體無疑是沒有戶籍的新生代農(nóng)民工子女。

2、教育資金投入不足是制約新生代農(nóng)民工子女教育的客觀因素。我國是世界上人口第一大國，雖然黨和國家在學(xué)生教育問題上投入的資金總量大，但是因?yàn)槭鼙娙后w人數(shù)多，均攤后的資金就很少了。有限的教育資金制約著學(xué)校的發(fā)展，也在一定程度上影響著學(xué)生接受教育的機(jī)會(huì)，城市政府和教育體系更傾向于本地區(qū)的適齡學(xué)生，造成新生代農(nóng)民工子女上學(xué)困難。

3、教育政策落實(shí)不到位是制約新生代農(nóng)民工子女教育的根本因素。隨著國家的不斷發(fā)展壯大，黨和國家對教育工作傾注了大量心血，出臺(tái)了很多促進(jìn)教育體系發(fā)展的方針政策，但沒有嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制和配套措施予以保障，在具體落實(shí)上往往出現(xiàn)了或多或少的偏差。

三、改善新生代農(nóng)民工子女教育問題的對策

1、加強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任，降低新生代農(nóng)民工子女教育門檻。隨著我國教育事業(yè)的不斷發(fā)展，國家教育體制也在不斷的完善，對新生代農(nóng)民工子女教育問題也逐漸步入正軌，這就要求我們加強(qiáng)對教育體制的運(yùn)行工作的監(jiān)管，使有利于新生代農(nóng)民工子女教育的方針、政策得到有效的落實(shí)，從而加大新生代農(nóng)民工子女在城市就學(xué)的數(shù)量，成為降低新生代農(nóng)民工子女教育門檻的有效途徑，新生代農(nóng)民工子女的教育問題得到有效解決，也會(huì)加快新生代農(nóng)民工及其家庭在城市落地生根的步伐。

2、加大資金投入，降低新生代農(nóng)民工子女教育成本。教育資金的投入，直接影響著教育事業(yè)的發(fā)展速度，加大教育資金投入，把更多的教育機(jī)會(huì)傾向于新生代農(nóng)民工子女，讓他們在城市接受平等的教育機(jī)會(huì)和環(huán)境，更利于新生代農(nóng)民工家庭在城市的發(fā)展，是促進(jìn)新生代農(nóng)民工市民化的根本途徑。另外，建立教育捐贈(zèng)機(jī)制也是改善新生代農(nóng)民工子女教育的有效途徑，在一定程度上降低了教育投入成本，使更多的教育資源能夠平等對所有學(xué)生開放，更利于新生代農(nóng)民工子女教育的發(fā)展。

3、完善教育體制，保障新生代農(nóng)民工子女教育機(jī)會(huì)。改變現(xiàn)有的城市學(xué)生入學(xué)條件，減少新生代農(nóng)民工在城市落戶的限制，實(shí)現(xiàn)城市和城鄉(xiāng)待遇平等化，有助于刺激新生代農(nóng)民工進(jìn)入城市生活的意愿，使更多的新生代農(nóng)民工子女在城市內(nèi)就學(xué)。對現(xiàn)有的教育體制進(jìn)行完善，系統(tǒng)規(guī)范城市教育問題，消除城市學(xué)生與新生代農(nóng)民工子女教育的限制條件，給城市學(xué)生和新生代農(nóng)民工子女有平等接受教育的權(quán)利，讓新生代農(nóng)民工子女在心理放下芥蒂，在公平的教育環(huán)境下得到快速的發(fā)展。平等的教育條件，給新生代農(nóng)民工子女更多走進(jìn)校園的機(jī)會(huì)，更有利于他們成長，更有利于社會(huì)的和諧。

四、結(jié)束語

新生代農(nóng)民工子女教育問題是我國目前亟需解決的問題，它在一定程度上影響著新生代農(nóng)民工子女的成長，影響著新生代農(nóng)民工市民化進(jìn)程，影響著我國的城市化發(fā)展進(jìn)程。只有加大教育資金投入，建立公平、規(guī)范的城市教育機(jī)制，才能從根本上解決新生代農(nóng)民工子女的教育問題。

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