舒艾香 尹文

2019年5月，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，對(duì)新時(shí)代黨員教育管理的任務(wù)、內(nèi)容、程序和方式等方面作出了明確規(guī)定，是新時(shí)代黨員教育管理工作的基本遵循。

《條例》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以黨章為根本遵循，直面黨員教育管理的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持繼承傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新相結(jié)合，以法規(guī)形式固化實(shí)踐證明行之有效的做法和成功經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了鮮明的時(shí)代特點(diǎn)，亮點(diǎn)紛呈。其中，最突出的亮點(diǎn)有五：

一是加大全面從嚴(yán)的力度。黨的十八大以后，全面從嚴(yán)治黨從中央政治局出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”給自己立規(guī)矩開局起步，中央領(lǐng)導(dǎo)同志率先垂范，以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在從嚴(yán)治吏的同時(shí)，向全黨鋪開，步步深入?！稐l例》的制定和執(zhí)行，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，將嚴(yán)的要求延展到了每一個(gè)“神經(jīng)末梢”“每一個(gè)細(xì)胞”，貫穿到黨員教育管理的整個(gè)過程和各個(gè)方面，要求建設(shè)一支政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格的黨員隊(duì)伍，做到平常時(shí)候看得出來、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來。

二是突出政治統(tǒng)領(lǐng)的高度?！稐l例》強(qiáng)調(diào)，要把用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝全黨作為黨員教育管理的首要政治任務(wù)，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，突出政治教育和政治訓(xùn)練，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活鍛煉，教育黨員旗幟鮮明講政治，提高政治覺悟和政治能力，堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“四個(gè)服從”和“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

三是彰顯與時(shí)俱進(jìn)的向度?！稐l例》與時(shí)俱進(jìn)，提出了不少適應(yīng)新的時(shí)代要求的新舉措。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，黨建工作迎來了全新的信息化時(shí)代，黨中央緊緊把握時(shí)代脈搏，在《條例》中提出了充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，改進(jìn)黨員教育管理工作，推進(jìn)基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與信息技術(shù)深度融合，不斷提高黨員教育管理現(xiàn)代化水平的要求。一方面要強(qiáng)化信息化平臺(tái)建設(shè)，健全黨員信息庫，建設(shè)全國黨員管理信息系統(tǒng)，建立黨性教育基地網(wǎng)上平臺(tái)，打造黨務(wù)、政務(wù)、服務(wù)有機(jī)融合的網(wǎng)絡(luò)陣地;另一方面要求黨員主動(dòng)學(xué)網(wǎng)用網(wǎng)，積極參加在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)，自覺接受黨組織的教育管理。要求黨組織教育引導(dǎo)黨員嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，不得制作、發(fā)布、傳播違反黨的紀(jì)律規(guī)定和國家法律法規(guī)的信息內(nèi)容，敢于同網(wǎng)上錯(cuò)誤言論作斗爭。

四是注重精準(zhǔn)施策的效度?！稐l例》體現(xiàn)問題導(dǎo)向，既明確了黨員教育管理的基本要求，又對(duì)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)做出了實(shí)事求是、對(duì)癥下藥的制度性規(guī)定?！稐l例》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，增強(qiáng)黨員教育管理的針對(duì)性和有效性?！稐l例》要求基層黨組織注重分析黨員的思想狀況和心理狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)黨員有思想、工作、生活、作風(fēng)和紀(jì)律方面苗頭性傾向性問題的，以及群眾對(duì)其有不良反映的，黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行提醒、談心談話，有針對(duì)性地做好思想政治工作，防微杜漸。

五是體現(xiàn)關(guān)心愛護(hù)的溫度。新時(shí)代黨員教育管理工作，不但要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，還要具備人性化、人情味，能夠構(gòu)筑起溫暖的精神家園，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感歸屬感使命感，激勵(lì)黨員新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為?！稐l例》強(qiáng)調(diào)，黨組織應(yīng)當(dāng)從政治、思想、工作、生活上激勵(lì)關(guān)懷幫扶黨員。例如落實(shí)對(duì)老黨員等重點(diǎn)對(duì)象的服務(wù)措施，針對(duì)老黨員的身體、居住和家庭等實(shí)際情況，采取靈活方式，進(jìn)行教育管理服務(wù)，組織他們參加黨的組織生活，發(fā)揮力所能及的作用;對(duì)年老體弱、行動(dòng)不便、身患重病甚至失能的黨員，黨組織可以通過送學(xué)上門、走訪慰問等方式，讓黨員真切感受到組織的關(guān)懷與溫暖?！稐l例》充分體現(xiàn)了從嚴(yán)教育管理與熱情關(guān)心愛護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一。

（作者舒艾香系湖北省委黨校教授，尹文系復(fù)旦大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士生）