1974年底，周恩來到長(zhǎng)沙向毛主席匯報(bào)工作。期間，毛主席提到要清理仍然在押的一批國(guó)民黨戰(zhàn)犯，包括解放后被我方俘獲的美蔣派遣特務(wù)的問題。

總理從長(zhǎng)沙回京后，要中央調(diào)查部與統(tǒng)戰(zhàn)部、公安部配合，組成一個(gè)小組，清理一下在押戰(zhàn)犯名單。

當(dāng)時(shí)幾個(gè)戰(zhàn)犯管理所的所長(zhǎng)都被關(guān)了起來，戰(zhàn)犯?jìng)儽魂P(guān)在什么地方一般人都不十分清楚。后來，好不容易從牛棚里和五七干校里找回了幾位老所長(zhǎng)和老管教干部，總算查清了仍然在押的戰(zhàn)犯的人數(shù)及其現(xiàn)實(shí)政治表現(xiàn)、身體狀況等等，列出了準(zhǔn)確的名單。當(dāng)時(shí)尚在關(guān)押的戰(zhàn)犯還有293名，其中國(guó)民黨戰(zhàn)犯290名，偽滿戰(zhàn)犯2名，偽蒙戰(zhàn)犯l名。討論研究這批戰(zhàn)犯的名單及釋放后的安排、待遇等問題花了好長(zhǎng)時(shí)間。經(jīng)統(tǒng)戰(zhàn)部、法院、公安部等幾個(gè)部門負(fù)責(zé)人反復(fù)商討，最后形成了《關(guān)于第七批特赦問題的報(bào)告》。

1975年2月27日，毛澤東看了這份報(bào)告，說：“放戰(zhàn)犯的時(shí)候要開歡送會(huì)，請(qǐng)他們吃頓飯，要多吃點(diǎn)魚肉。每人發(fā)100元零用錢。每人都有公民權(quán)?！碑?dāng)秘書談到，報(bào)告中提出仍要繼續(xù)關(guān)押改造13人時(shí)，毛澤東斬釘截鐵地說道：“都放了算了！強(qiáng)迫人家改造也不好?！碑?dāng)談到報(bào)告中提出安置在農(nóng)村的釋放人員每人每月將發(fā)放生活補(bǔ)貼費(fèi)15元至20元時(shí)，毛澤東明顯地表示出不滿意，說道：“氣魄太小了，15元太少！”稍停，他又說：“有些人有能力，可以做工作。年老有病的要給治病，跟我們的干部一樣治。人家放下武器25年啦！”

1975年3月，第四屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議在北京召開。會(huì)上通過了《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于特赦釋放全部在押戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯的決定》。

1975年3月17日下午，華國(guó)鋒在會(huì)上就特赦釋放全部在押戰(zhàn)犯作了說明：“這次特赦釋放的戰(zhàn)犯共293名。其中有：蔣幫軍官219名，黨政人員21名，特務(wù)50名;偽滿戰(zhàn)犯2名，偽蒙戰(zhàn)犯1名。至此，在押的戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯，即全部處理完畢。遵照毛主席的指示精神，對(duì)這次特赦釋放的全部在押戰(zhàn)犯，每個(gè)人都給公民權(quán);有工作能力的，安排適當(dāng)工作;有病的，和我們干部一樣治，享受公費(fèi)醫(yī)療;喪失工作能力的，養(yǎng)起來;愿意回臺(tái)灣的，可以回臺(tái)灣，給足路費(fèi)，提供方便，去了以后愿意回來的，我們歡迎。釋放時(shí)，每人發(fā)給新制服裝和一百元零用錢，把他們集中到北京開歡迎會(huì)，由黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人接見，并宴請(qǐng)一次，然后組織他們參觀學(xué)習(xí)?！?/p>

3月19日，最高人民法院在撫順、濟(jì)南、西安、北京各戰(zhàn)犯管理所召開了大會(huì)，宣布特赦名單，發(fā)放特赦釋放通知書。撫順的特赦大會(huì)在俱樂部舉行，撫順戰(zhàn)犯管理所所長(zhǎng)金源宣布：“我宣布，從現(xiàn)在開始，‘撫順戰(zhàn)犯管理所’撤消了，改成了貴賓招待所;‘戰(zhàn)犯’這個(gè)稱呼也不存在了，你們是中華人民共和國(guó)的公民，是我們的同志，先生！”

被特赦人員心情激動(dòng)，紛紛表示感謝黨和政府的寬大。22日，293名特赦戰(zhàn)犯從撫順、濟(jì)南、西安、北京的戰(zhàn)犯管理所來到北京的前門飯店。

23日下午，北京飯店大廳燈火通明，人民大會(huì)堂建好后，很少在此舉行這樣高規(guī)格的宴會(huì)。會(huì)場(chǎng)喜氣洋洋。293名被特赦釋放人員身上穿著新的藍(lán)色的軍便服，臉上洋溢著幸福的笑容，和幾十年未謀面的老熟人打招呼。

參加接見和宴會(huì)的除中央、國(guó)務(wù)院各部負(fù)責(zé)人和各界知名人士外，還有前6批特赦的在京全國(guó)政協(xié)委員和文史專員杜聿明等人，李仙洲則特地從山東趕來。還有這次被特赦的黃維等人的家屬。當(dāng)葉劍英元帥、華國(guó)鋒、吳德和政協(xié)副主席茅盾、最高法院院長(zhǎng)江華步入會(huì)議廳時(shí)，特赦人員全體起立，掌聲雷動(dòng)，萬(wàn)分激動(dòng)。黃維、文強(qiáng)代表特赦人員作了發(fā)言。

宴會(huì)的情況簡(jiǎn)報(bào)及時(shí)送給了毛澤東、周恩來。毛澤東很滿意，決定再給每個(gè)被釋放人員增加200元錢，100斤糧票。

會(huì)后，特赦人員會(huì)晤親友，前門飯店人來人往，熱鬧非凡。4月2日，北京的活動(dòng)結(jié)束，大部分特赦人員分散到各省市安置，前門飯店只留下10名報(bào)名回臺(tái)灣的特赦人員，他們是王秉鉞、周養(yǎng)浩、王云沛、蔡省三、段克文、楊南邨、張鐵石、趙一雪、陳士章、張海商。10人中，除蔡省三外，都有直系親屬若干在臺(tái)灣島內(nèi)。

對(duì)于10名希望赴臺(tái)與親人相聚的獲釋人員，中央不僅給足路費(fèi)，而且還在4月11日他們將要離開北京前往香港之前，由中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)童小鵬在全國(guó)政協(xié)禮堂設(shè)宴餞行。4月13日，這10人高高興興登上南下的飛機(jī)。

抵達(dá)廣州后，他們受到廣東省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的親切接見，并再次隆重餞行。4月14日上午，10名獲釋人員從廣州乘火車前往深圳，中午時(shí)分抵達(dá)香港。

10名獲釋人員來到香港后，很快就成為各路媒體關(guān)注的焦點(diǎn)人物，香港《快報(bào)》記者在10名獲釋人員赴港的列車上就采訪了他們。中國(guó)旅行社香港分社安排他們住在蘭宮飯店和帝國(guó)酒店。他們除忙于接待記者采訪外，紛紛給臺(tái)灣的子女、舊部打電話，告訴他們，已到了香港，用不了幾天就可以回臺(tái)灣團(tuán)聚。他們的行蹤、言論、頓時(shí)成為海峽兩岸關(guān)注的熱點(diǎn)，成為全世界輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。

然而，當(dāng)10名獲釋人員抵達(dá)香港以后，臺(tái)灣方面對(duì)于他們的到來并沒有表現(xiàn)出預(yù)期的友善姿態(tài)。10人在香港停留的時(shí)間只有7天，時(shí)間在一天天過去，臺(tái)灣當(dāng)局卻沒有任何歡迎他們回到臺(tái)灣的表示。10名獲釋人員不明白，當(dāng)年在戰(zhàn)場(chǎng)上為國(guó)民黨賣命，被俘以后又坐了20多年監(jiān)獄的他們，在得到中共的寬大處理和禮遇出境后，竟然連趕去臺(tái)灣和親人相聚的要求也得不到滿足。這究竟是為什么？

原來，就在王秉鉞、蔡省三等10人準(zhǔn)備起程經(jīng)香港前往臺(tái)灣之前，蔣介石于4月5日在臺(tái)北病故。當(dāng)10名獲釋人員經(jīng)廣東來到香港時(shí)，正是臺(tái)灣為蔣介石舉喪的日子。

不久，臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人嚴(yán)家淦對(duì)記者發(fā)表談話，把10名獲釋人員統(tǒng)統(tǒng)稱為“中共的間諜”，稱他們“回臺(tái)灣并不是為了探親，而是在為中共做統(tǒng)戰(zhàn)工作。中共利用釋放他們來進(jìn)行統(tǒng)戰(zhàn)陰謀。我們不歡迎任何間諜和統(tǒng)戰(zhàn)工具”。隨后，又有消息說，如果他們想回臺(tái)灣，唯一的辦法就是以“難民”的身份，向“大陸難民救濟(jì)總會(huì)”提出申請(qǐng)。

10名獲釋人員不肯以“難民”的身份向“大陸難民救濟(jì)總會(huì)”提出赴臺(tái)申請(qǐng)。然而，他們又不能久滯香港。在這種困難的時(shí)候，還是大陸派駐香港的中國(guó)旅行社派人把10人送到香港移民局。這樣，他們的簽證得以再延期10日。

轉(zhuǎn)眼已過去一個(gè)月時(shí)間。盡管他們一再由中國(guó)旅行社人員陪同前往香港移民局辦理延期手續(xù)，盡管臺(tái)灣方面不時(shí)利用報(bào)界散布近日可派人前來“甄別”的信息，但他們?nèi)匀焕Ь釉诰琵埖膬杉揖频昀?，度日如年地期盼臺(tái)灣來人。在此期間，10名老人中已經(jīng)有人與臺(tái)灣家人通了電話，還有一些人的親屬悄悄來到了香港，設(shè)法與困居在蘭宮、帝國(guó)兩酒店內(nèi)的親人接觸。

5月11日，王秉鉞獨(dú)自離開了居住的帝國(guó)酒店，前往另一秘密地點(diǎn)下榻，據(jù)說是有人暗中脅迫所致。5月14日下午，張鐵石也悄然離開下榻的蘭宮酒店。據(jù)報(bào)界說，他是在“國(guó)府代表”的安排下，只身來到另一家富都酒店匿居的。10人之中有兩人悄然離去，給本來就不順利的赴臺(tái)探親又蒙上一層陰影。

但是，王秉鉞和張鐵石離開10人團(tuán)體后，仍然沒有得到去臺(tái)探親的特許。5月15日，香港媒體刊載了一條爆炸性的新聞——《張鐵石自縊身亡》。消息說：“目前獲中共特赦釋放、自愿來港前往臺(tái)灣的十名前國(guó)民黨將官，因申請(qǐng)入臺(tái)證問題滯留香港逾半個(gè)月后，其中一人突于昨午在彌敦道富都酒店房間內(nèi)自縊斃命。此事發(fā)生后，在港右派人士均表震驚，而其他九人亦驚訝不已。據(jù)說他留有遺書，傳其中一句是‘赴臺(tái)已感絕望’?！?/p>

在中國(guó)旅行社的大力協(xié)助下，張鐵石的遺體火化以后，骨灰得以運(yùn)往臺(tái)灣安葬。誰(shuí)也不會(huì)想到，當(dāng)初從大陸興沖沖來香港期盼赴臺(tái)探親的張鐵石，竟會(huì)以這種意想不到的結(jié)局回到臺(tái)灣。

香港、東南亞甚至美國(guó)的中英文報(bào)刊，紛紛發(fā)表文章，指責(zé)臺(tái)灣當(dāng)局在處理戰(zhàn)俘問題上的種種失誤。讓人遺憾的是，這些文章并未引起臺(tái)灣當(dāng)局的注意，他們對(duì)9位仍然滯留在香港的特赦人員不聞不問。8月中旬，陳士章、段克文先后搭乘飛機(jī)前往美國(guó)尋求定居。接著，王秉鉞于9月下旬從香港起程前往美國(guó)。周養(yǎng)浩也于11月12日飛往美國(guó)。盡管面對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局的冷遇，但蔡省三、王云沛兩人仍然不肯放棄在有生之年前往臺(tái)灣與親友會(huì)面的愿望。兩人決定暫留香港。王云沛1979年在香港去世。蔡省三在辦理8次延期留港手續(xù)后，在1982年成為香港“永久居民”。后來，蔡省三以“黃埔軍校第十六期畢業(yè)學(xué)生”和香港著名作家身份，在香港發(fā)起成立了“中國(guó)國(guó)情研究室”，為祖國(guó)統(tǒng)一做了許多工作。

1975年9月12日，趙一雪、張海商和楊南邨決定乘機(jī)返回大陸。三名再返大陸的特赦人員抵達(dá)北京以后，生活和工作都得到黨和國(guó)家的悉心安排。張海商被安排到故鄉(xiāng)武漢，一度擔(dān)任湖北省政協(xié)委員;趙一雪定居上海，曾擔(dān)任上海市政協(xié)委員;楊南邨回到成都老家以后，擔(dān)任四川省政協(xié)委員多年。