羅成

城市社會結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和組織形態(tài)發(fā)生了深刻變化，人民對美好生活的需要日益增長，新形勢提出新要求，新時代呼喚新作為，只有打好城市融合黨建的“組合拳”，織密組織網(wǎng)、保障網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)等“三張網(wǎng)”，才能為建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市，走出一條中國特色城市發(fā)展道路，提供堅強組織保證。

要搭建融合的組織體系，織密“組織網(wǎng)”。黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。做好新形勢下的城市黨建工作，搭建健全完善的組織體系是前提。要健全黨建聯(lián)席會議制度，常態(tài)化運轉(zhuǎn)街道“大工委”，社區(qū)“大黨委”，形成以街道黨工委為核心，以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，區(qū)域內(nèi)各類別黨組織、其他組織共同參與的黨建工作模式。搭建街道社區(qū)、單位、行業(yè)黨建互聯(lián)互動體系，真正將區(qū)域內(nèi)黨組織如“石榴籽”一般緊密融合起來，密切聯(lián)系，變社區(qū)“獨唱”，為區(qū)域黨建共同體“合唱”，形成街道社區(qū)黨組織一呼百應(yīng)的工作格局，奏響為民服務(wù)好聲音。

要搭建融合的保障體系，織密“保障網(wǎng)”。做好新形勢下的城市黨建工作，搭建融合的保障體系是基礎(chǔ)。要將社區(qū)工作的有關(guān)經(jīng)費足額納入財政預(yù)算，打捆集中撥付使用。盤活區(qū)域內(nèi)信息、陣地、文化、服務(wù)等共享資源，確保有資源干事;要建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊伍，通過引進專業(yè)社區(qū)工作者、培養(yǎng)優(yōu)秀網(wǎng)格員、發(fā)揮轄區(qū)在職黨員作用等方式，建設(shè)一支年輕化、素質(zhì)高的專職服務(wù)群體，確保有能人干事;嚴格落實社區(qū)減負措施，取消個別行政性職能及考核指標，實行職能部門職責(zé)下沉準入制度，讓社區(qū)工作者能夠聚焦主責(zé)主業(yè)“輕裝上陣”，確保有精力干事;結(jié)合街道社區(qū)工作職能制定抓城市基層黨建工作責(zé)任清單，提出年度目標、任務(wù)和要求，并將落實情況納入黨組織書記抓黨建述職評議和年度綜合考核的重要內(nèi)容，確保有責(zé)任干事。

要搭建融合的服務(wù)體系，織密“服務(wù)網(wǎng)”。堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想、提供更加便利周到的服務(wù)，是做好新形勢下城市黨建工作的根本價值取向。人民群眾在城市的生活訴求與需求涉及面廣，單純依靠社區(qū)、街道難以滿足，要匯聚區(qū)域化資源，梳理服務(wù)清單，搭建服務(wù)總站，特別是注重培育具有公益性、服務(wù)性、互助性的社會組織和群眾活動團體。同時適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的新業(yè)態(tài)，整合集黨建服務(wù)、社會事務(wù)、綜合治理、生活服務(wù)等于一體的“智慧社區(qū)”系統(tǒng)，實現(xiàn)一般事“網(wǎng)上辦”、重要事社區(qū)辦，小事不出家門、大事不出社區(qū)，為黨員群眾提供覆蓋范圍廣、內(nèi)容精細深的“家門口”服務(wù)。

要牢固樹立“一盤棋”思維，織密“區(qū)域網(wǎng)”。一花獨放不是春，百花齊放春滿園。在城市基層黨建工作這一組織建設(shè)的“主戰(zhàn)場”“主陣地”，更要牢固樹立“一盤棋”思維，充分發(fā)揮融合黨建的引領(lǐng)優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變以往城市黨建中區(qū)域內(nèi)各類別黨組織“單打獨斗”的老觀念，建立區(qū)域化黨建共同體，形成“抱團取暖”的新格局，做實做強做細融合黨建，形成堅強戰(zhàn)斗力，不斷夯實和鞏固黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（作者單位：襄陽市襄城區(qū)委組織部）