按照杭州市的整體規(guī)劃， 2019—2020年實現5G在杭州市區(qū)內的基本覆蓋，2021—2022年將5G的覆蓋范圍拓展至全域。

每到節(jié)假日，西湖的斷橋上總會出現擁擠的人潮，使得原本頗具意境的歷史景觀猶如鬧哄哄的街市。不只西湖，全國大多數熱門旅游目的地皆是如此，“景區(qū)變人海”的尷尬不斷上演。

“我們一直在思考能否借助先進的移動通信技術解決這個痛點，讓景區(qū)的管理更有序，游客們的體驗更舒適?！敝袊苿油ㄐ偶瘓F浙江有限公司杭州分公司（以下簡稱杭州移動）總經理王文生說。

2018年4月，杭州移動在西湖斷橋邊的一個酒店頂樓架設了5G基站，并在視野開闊位置安裝了可360度旋轉的攝像頭。游客不用去現場，只需戴上VR頭盔，便能在5G網絡的幫助下，身臨其境般全景游覽斷橋?！氨M管這樣的場景目前尚處于實驗階段，未真正落地，但其帶來的影響不容小覷。未來，全國各地的游客足不出戶，便能欣賞到杭州的美景?！蓖跷纳f，不只西湖，杭州移動目前已在市內多個區(qū)域全力推進5G基站的建設工作。

按照杭州市的整體規(guī)劃， 2019—2020年實現5G在杭州市區(qū)內的基本覆蓋，2021—2022年將5G的覆蓋范圍拓展至全域。 “我們希望在4年后的2022年亞運會上，杭州能以‘5G之城’的嶄新面貌迎接四海賓朋?！焙贾菔薪浶盼敝魅螚顣杂抡f。

發(fā)展5G并非盲目跟風

“有人認為，我們大力發(fā)展5G是盲目跟風，其實不然。杭州在4G時代就已走在了全國前列。”楊曉勇說，杭州是國內最早開展4G商用的城市，4G建設經驗曾推廣到全國，被譽為“4G第一城”。

過去幾年，杭州移動為了滿足日益增加的用網需求，已嘗試將一些前沿的創(chuàng)新技術應用到4G網絡中，有效提升了網絡服務速率。這種過渡性的網絡也因此被業(yè)內稱為4.5G。

“5G是4G的升級迭代，所以4G試點和商用的成功為5G的發(fā)展奠定了堅實的基礎，也幫我們樹立了信心，讓我們敢于在杭州開展大規(guī)模的5G實驗?！蓖跷纳f。

這僅僅是內因。作為一座因阿里巴巴等互聯(lián)網企業(yè)而聞名海內外的新一線城市，杭州也一直非常重視信息經濟、數字經濟的發(fā)展，而這恰好給5G的發(fā)展營造了良好的外部氛圍。

早在2014年7月，杭州市委市政府順應網絡信息技術發(fā)展趨勢，在全國率先提出發(fā)展信息經濟智慧應用的“一號工程”，明確發(fā)展信息經濟、推進智慧應用，是杭州加快發(fā)展方式轉變的最佳選擇、唯一選擇。

楊曉勇說，目前，杭州信息經濟產業(yè)增加值已占到全市GDP總量的四分之一，對GDP增長的貢獻率超過一半，成為名副其實的支柱產業(yè)，“信息經濟的快速發(fā)展不僅給5G提供了肥沃的‘土壤’，而且成為其最終落地的驅動力。”

2015年9月，工信部和浙江省簽署《關于基于寬帶移動互聯(lián)網的智能汽車、智慧交通應用示范合作框架協(xié)議》，提出以杭州云棲小鎮(zhèn)和桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)為試點，開展智能網聯(lián)汽車的互聯(lián)網基礎設施、操作系統(tǒng)建設以及場景設計。

“這就是5G車聯(lián)網，俗稱的無人駕駛?！睏顣杂抡f，工信部當時的初衷是探索汽車作為5G的一個應用場景，但包括重慶在內的一些試點城市多專注于如何實現車聯(lián)網，唯有杭州將重點放在了5G網絡建設上。為此，杭州還在同月專門成立了杭州市推進5G試驗網建設及應用試點工作領導小組。

之后，杭州聯(lián)合已有一定技術積累的華為和中國移動，在云棲小鎮(zhèn)搭建了全國第一張5G相關的小范圍實驗網，并由此制定了運行標準，開展了多次實地測試。這便是5G在杭州最早的實踐，在全國亦屈指可數。“無論內因還是外因，都可以看出杭州發(fā)展5G并非偶然，而是源于自身的需要，是一件水到渠成的事?！睏顣杂抡f。

不到3天建成一個5G基站

在王文生的印象中，2017年算是一個轉折點，5G在全球獲得了廣泛關注，中國也在5G技術研發(fā)上取得了可喜的進展，而瞅準機會的杭州更是在這一年開足了馬力，希望率先登上5G這艘快船。

2017年初，杭州市主要領導與中國移動總公司領導層就5G建設達成共識，爭取杭州成為全國首批5G試點城市;其后，杭州市領導組織多部門對此進行專題研究，制定了更加詳細的試點申請方案。

雖然直到近一年后的2018年2月，中國移動才宣布將建設世界上規(guī)模最大的5G試驗網，將杭州確定為首批開展5G外場測試的五個城市之一，但杭州在此之前就已緊鑼密鼓地開始了各項準備工作。

王文生稱，2017年下半年，在杭州市政府的支持下，杭州移動便著手針對即將到來的5G試點做前期的落地方案設計，包括5G基站到底該怎么建、建多少、建在哪些區(qū)域、跟哪些應用場景結合起來等等?！?G作為新一代的移動通信技術，其網絡搭建無前車之鑒，難度很大。我們組建了幾十人的團隊，花了大概三個月時間去厘清試點工作中可能出現的各種問題?！彼f。

春節(jié)過后的2018年2月底，杭州的5G試驗網建設正式拉開大幕?！翱紤]到試點范圍不宜過大，我們跟中國移動方面商量后最終決定將5G網絡的建設重點放在‘一景一館、兩圈兩院、一區(qū)三小鎮(zhèn)’10個區(qū)域上。”楊曉勇說。

“一景一館”指的是西湖景區(qū)和2022年杭州亞運會場館;“兩圈兩院”指的是武林商圈、錢江新城、浙江大學以及科研院所（包括杭州移動研究院和華為研究院）;“一區(qū)三小鎮(zhèn)”指的則是濱江高新區(qū)、物聯(lián)網小鎮(zhèn)、夢想小鎮(zhèn)、基金小鎮(zhèn)。 “這10個區(qū)域都有一定的代表性，能夠充分發(fā)揮試點的示范作用。”王文生說，一個月后的3月29日，杭州便開通了第一個符合3GPP規(guī)范的5G試驗站（基站）。

杭州移動網絡部規(guī)劃室主管岑曙煒說，截至2018年5月初，杭州已建成且開通的5G基站已有22個。照此計算，杭州在過去的兩個月里，平均不到3天就搭建起一座5G基站。王文生坦言，如果沒有杭州市政府的全力支持，5G建設的效率不會這么高。

“‘建設5G試點與應用先行區(qū)’已被列為杭州市2018年度重點工作任務?！睏顣杂抡f，僅在今年上半年，杭州市政府就已召集相關部門、區(qū)縣、企業(yè)召開了兩次研究、協(xié)調和推進5G建設的專題會。

杭州還把5G試點建設的工作分解到對各部門、單位的年度考核中，比如要求城管、公安、交通等單位，開展路燈桿、標識桿、監(jiān)控桿分布調查;規(guī)劃部門修編通信基站布點規(guī)劃;環(huán)保部門開展電信設施電磁輻射安全知識教育。

組建千人“軍團”

不過，5G基站的建設也存在難題?！耙驗?G標準還沒有完全確定，相關設備的量產不夠，一定程度上拖慢了建網進度?！睏顣杂抡f，為此，杭州通過運營商加強與華為的合作，讓后者優(yōu)先保障杭州5G試點所需的設備供應。

“目前，我們已經在武林商圈、濱江高新區(qū)、西湖景區(qū)、浙江大學等區(qū)域完成了連續(xù)覆蓋的5G業(yè)務體驗場景構建?！蓖跷纳f，與此同時，杭州移動也在嘗試將5G引入更多的場景應用中，探索商用的可能。

上述提到的西湖斷橋360度VR直播便是其中的典型案例。此外，5G遠程醫(yī)療、5G AR遠程維修、5G體驗車等多個5G業(yè)務試點應用也都已上線演示，“將來5G網絡建設成熟時，這些應用都會在杭州變?yōu)楝F實?！贬餆樥f。但王文生也提到，5G的行業(yè)應用拓展面臨著比較大的挑戰(zhàn)，需要各方共同努力、相互配合，“過去很長一段時間，運營商是主力，很多行業(yè)企業(yè)還并未參與到其中來?！?/p>

這一點楊曉勇也贊同?！?G帶來的利好是全社會共享的，5G網絡的建設和應用的推進單靠一家企業(yè)或者政府的努力是遠遠不夠的?！彼f，杭州因此在試點伊始，便鼓勵域內企業(yè)加入到5G試點工作中來，共同應對挑戰(zhàn)和機遇。

如今，這一情況已有所好轉。2018年5月，中國移動浙江分公司聯(lián)合阿里巴巴、華為、海康威視、吉利汽車、浙江大學等26家產業(yè)鏈合作伙伴成立了浙江省5G產業(yè)聯(lián)盟，以構建合作共贏的5G生態(tài)圈?！拔磥?，杭州將會依托浙江省5G產業(yè)聯(lián)盟，縱向推進智慧交通、視頻娛樂、工業(yè)能源、智慧城市、智慧教育、人工智能與機器人、智慧醫(yī)療等七大領域的5G應用。”楊曉勇說。

按照中國移動浙江公司提出的“杭州5G之城”建設規(guī)劃，未來組建包括自有隊伍與合作伙伴在內的千人團隊，投入10億元在上述10個試點區(qū)域，建設數百個5G基站，使5G網絡覆蓋面積超過100平方公里。

中國移動通信集團浙江有限公司總經理鄭杰認為，如果把4G比作修路的話，5G則是造一座城。

“我們的總體目標是，把杭州打造成5G網絡規(guī)模最大、試驗進度最快、產業(yè)貢獻最豐、創(chuàng)新應用最廣、體驗用戶最多的城市?！蓖跷纳f。而對于4年后的2022年亞運會，杭州目前也正在制定相關場館的網絡建設指導原則，之后將在各場館同步進行5G網絡建設，希望通過最先進的5G網絡承載亞運會從觀賞、舉辦到管理等各方面的業(yè)務需求。

“我們更大的愿望是，借由5G助力杭州建設世界名城、提升城市國際化水平、打造具有全球影響力的‘互聯(lián)網+’創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心?！睏顣杂抡f。