孫英蘭

1956年制定的“12年科學規(guī)劃”，使中國在短短七八年時間內，跨入現(xiàn)代科學幾乎所有領域的大門，但其“臺前幕后”的故事至今鮮為人知。

“‘12年科學規(guī)劃’被公認為中國科技發(fā)展規(guī)劃史上的成功案例。但在制定這一規(guī)劃過程中發(fā)生在‘臺前幕后’的故事卻鮮為人知?！眳敲麒ふf。吳明瑜是“12年科學規(guī)劃”制定的親歷者和參與者。

上世紀50年代初，吳明瑜隨被中央任命的中國科學院黨組書記、副院長張勁夫一同調往科學院工作?！澳钦媸且粋€激動人心的年代。新中國成立不久，戰(zhàn)爭的威脅并沒有解除，百廢待興。但以毛澤東為核心的中央領導集體對科學技術表現(xiàn)出極大的熱情。在新中國剛剛成立一個月，中國科學院就正式開始辦公。新中國的科技事業(yè)幾乎是在一片廢墟上開始重建。”吳明瑜回憶道。

在1956年，為什么要制定一個長達12年的科技發(fā)展規(guī)劃？吳明瑜說，這是國內外的發(fā)展形勢使然。上世紀40年代中期到50年代中期這10年，正是世界高新技術發(fā)軔時期。為了迎頭趕上發(fā)達國家，繼1955年中央明確提出中國也要搞原子彈之后，1956年初，黨中央、國務院又發(fā)出“向科學進軍”的號召，中國科學院和全國的科技工作者被寄予厚望。

“鑒于當時復雜的國際形勢，為了實現(xiàn)建設一個強大的中國的目標，當時出于戰(zhàn)備考慮，提出要實施‘上天、入地、下?！目蒲袘?zhàn)略，建立海（潛艇）、陸（導彈）、空（巡航）戰(zhàn)備體系。但這些都涉及計算機、電子學、自動控制、光學等一系列新科學，而我國當時在這方面或是空白或是研究能力十分薄弱，急需建設和加強?！眳敲麒せ貞浀?。

吳明瑜介紹道，在新中國成立之初，民生問題是首先要考慮的，軍事的需求也是頭等大事。到1956年，我國國民經(jīng)濟得到迅速恢復并開展了有計劃的經(jīng)濟建設，初步建立起新中國的工業(yè)基礎。這時，第二個五年計劃也在醞釀中，國民經(jīng)濟發(fā)展的各個領域都呼喚科學技術對經(jīng)濟建設的支撐和推動，制定一個科技發(fā)展的長遠規(guī)劃勢在必然。

1956年1月，周恩來總理在全國知識分子工作會議上，代表黨中央向全國人民發(fā)出“向科學進軍”的號召。正是從此開始，新中國的科學事業(yè)發(fā)展規(guī)劃被提上了議事日程。中央決定著手編制“12年科學規(guī)劃”，并指定由國務院各有關部門的10位負責人組成規(guī)劃領導小組（簡稱“10人小組”）。在周恩來領導下，1956年3月，國務院正式成立以陳毅副總理為主任的科學規(guī)劃委員會，李富春、聶榮臻等負責具體組織領導工作，中科院黨組書記、副院長張勁夫任規(guī)劃委員會秘書長，國務院的原“10人小組”成員為副秘書長，下設一個辦公室，在規(guī)劃制定過程中，擔負分析、綜合、歸納和文字等多項工作。4月起，全國各地各學科、各專業(yè)的600多位優(yōu)秀的科學家和工程技術專家薈萃京華，著手制定新中國第一個科技發(fā)展遠景規(guī)劃。

聶榮臻在他的回憶錄中寫道，對這個規(guī)劃的總方針和要求，周恩來作了明確指示：“這個遠景規(guī)劃的出發(fā)點，是要按照需要和可能，把世界科學的最先進成就盡可能迅速地介紹到我國來，把我國科學事業(yè)方面最短缺而又最急需的門類，盡可能迅速地補足起來，根據(jù)世界科學已有的成就來安排和規(guī)劃我們的科學研究工作，爭取在第三個五年計劃期末，使我國最急需的科學部門能夠接近世界先進水平?！?/p>

“制定一個如此門類眾多的全面的發(fā)展規(guī)劃，對參與者來說無疑是一個巨大挑戰(zhàn)。不過，我們有兩個有利條件：一是當時我們雖然遭受西方國家的封鎖，引進外國的技術很困難，但我們與蘇聯(lián)和東歐國家有科技交流與合作，在制定規(guī)劃時，除已在華工作的蘇聯(lián)專家外，還邀請了16名蘇聯(lián)各學科的著名科學家來華，幫助我們了解世界科學技術的水平和發(fā)展趨勢?！眳敲麒ふf，“更重要的是我們有人才基礎。國民黨政府遷往臺灣時有一批優(yōu)秀的科學家自愿留在大陸。同時，從1949年到制定規(guī)劃前，先后從海外回來的科學家超過3000人，具有高水平的科學家有幾百人，其中大部分人都參加了規(guī)劃工作或執(zhí)行工作，如錢三強、華羅庚、李四光、趙忠堯、趙九章、葛庭燧、殷宏章、吳文俊、錢學森、羅沛霖、侯祥麟、錢偉長、鄧稼先、馬大猷、王大珩、陳芳允等，他們中不少人當時都年富力強，大都是世界知名的科學家，這對我們當時掌握世界科學技術發(fā)展最新動向、填補國內空白學科和加強薄弱學科的建設起到了至關重要的作用。這也是‘12年科學規(guī)劃’之所以比較成功的重要原因?！?/p>

經(jīng)過不懈努力，到1956年8月下旬，《1956—1967年科學發(fā)展遠景規(guī)劃綱要（草案）》連同4個附件共600余萬字的編制任務順利完成?！皬垊欧驇е?00多萬字的資料去向周總理匯報。匯報的時候周總理提出：‘這么一大摞資料，這么多重點，國務院應該主要抓哪些？’張勁夫也意識到了這個問題。他當機立斷，決定趁著參加規(guī)劃的科學家還沒有離開北京，組織專門小組研究。小組成員有錢學森、錢偉長、錢三強、黃昆、王大珩、羅沛霖、馬大猷等科學家。經(jīng)過分析、綜合、歸納，科學家們認為最重要、最緊急的有6項，即原子彈、導彈、計算技術、半導體、自動化技術、無線電電子學。前兩項屬于軍工尖端技術，國家已有特別安排。后邊的4個領域，國際上發(fā)展很快，在我國還是空白，但它們又是直接服務于‘兩彈’的前沿尖端技術，必須采取緊急措施，把它們搞上去?！薄爸攸c有了，叫什么名字呢？張勁夫說，就叫‘緊急措施’吧，大家一致同意。于是，‘四項緊急措施’由此得名?！?/p>

《四項緊急措施方案》上報中央后，中央認為它是符合“重點發(fā)展、迎頭趕上”戰(zhàn)略方針的重大舉措，立即批準，并將實施“四大緊急措施”的艱巨任務交給了中國科學院。

中科院迅速集中科技力量，著手籌建有關研究機構。1956年下半年，計算技術研究所、自動化及遠距離操縱研究所、電子學研究所相繼在中關村成立。同時，在應用物理研究所建立了“半導體物理研究室”。“當時采取的是‘先集中攻關，后分散發(fā)展’的方針。集中全國可以集中的科技力量一起搞?！?/p>

正是因為“四項緊急措施”，才有了中國第一臺電子管計算機，即“103機”（1958年）及“104機”、半導體晶體管計算機（“109機”）。尤其是研制成功的“109丙機”，每秒運算數(shù)十萬次，這臺計算機為“兩彈一星”的設計、計算做出了重大貢獻，被國防科工委稱為“功勛機”。到1960年初，蘇聯(lián)單方面撕毀協(xié)議、撤走全部在華專家之前，“四項緊急措施”的目標已經(jīng)基本實現(xiàn)。歷史已經(jīng)表明，“四項緊急措施”的及時實施，為中國科學院乃至中國在計算技術、半導體、電子學、自動化以及一系列相關領域的發(fā)展奠定了基礎，為“兩彈一星”的成功研制、為工業(yè)和國防現(xiàn)代化創(chuàng)造了必要的條件。

到1958年，中國科技領域已經(jīng)有一批重大科研成果問世，如在1958年建成的第一座研究性核反應堆和加速器;1959年試制成功的中國第一臺大型電子計算機，同年成功地拆合了天然胰島素的A鏈和B鏈;1960年，中國第一枚試驗型探空火箭、第一枚氣象火箭（T-7型）發(fā)射成功;同年，王淦昌領導的研究組在蘇聯(lián)杜布納聯(lián)合原子核研究所發(fā)現(xiàn)“反西格馬負超子”;1961年，中國第一臺紅寶石激光器研制成功，原子彈的研究取得重大進展，為1964年中國第一顆原子彈的成功爆炸準備了條件……

全國科研機構從1956年的381個增至1962年的1296個，人員由1.8萬余人增至6.8萬余人，主要學科和技術領域幾乎都設置了專門的研究機構，中國已經(jīng)有了一支門類和學科比較齊全的科研隊伍。這期間，中央成立了國家科學技術委員會、國防科學技術委員會。各省（自治區(qū)、直轄市）、市、縣陸續(xù)成立了各級科委，形成了中國的科學技術管理體系。

1962年，國家科委對“12年科學規(guī)劃”的執(zhí)行情況用量化的分析方法做過一次廣泛的調查，結果有50項任務基本達到原定的目標。其他任務有的并不是12年內所能完成的，但也取得了重大進展。這意味著，“12年科學規(guī)劃”的目標提前5年基本完成了。

來源|瞭望新聞周刊（有刪減）