梁曉玲 李琪

“被 議政單位——屏山縣住建城管局獲‘滿意’19票，‘不滿意’7票……”隨著“委員議政”電視訪談測(cè)評(píng)結(jié)果的宣布，因“縣住建城管局履職不力”造成的屏山縣城臨街餐館油煙直排擾民問(wèn)題，成為該縣政協(xié)與縣紀(jì)委各司其職協(xié)力解決的第一個(gè)民生問(wèn)題。現(xiàn)場(chǎng)議政結(jié)束后，縣紀(jì)委迅速啟動(dòng)跟蹤問(wèn)責(zé)程序。很快，油煙擾民問(wèn)題得到了有效解決，群眾紛紛點(diǎn)贊。

據(jù)悉，為充分發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督與紀(jì)檢機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督的職能作用，推動(dòng)形成監(jiān)督聯(lián)動(dòng)、職能互補(bǔ)的綜合優(yōu)勢(shì)和整體效應(yīng)，2018年5月，宜賓市政協(xié)黨組、宜賓市紀(jì)委聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)市紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督與市政協(xié)民主監(jiān)督工作協(xié)作配合的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），全市各縣（區(qū)）紛紛結(jié)合工作實(shí)際，制定相應(yīng)貫徹意見(jiàn)，紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督與政協(xié)民主監(jiān)督相融互動(dòng)、協(xié)同發(fā)力，攜手護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生動(dòng)局面應(yīng)運(yùn)而生。

“探索紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督與政協(xié)民主監(jiān)督協(xié)調(diào)互動(dòng)的實(shí)現(xiàn)途徑，是一個(gè)極具現(xiàn)實(shí)意義、也有待深入探索的重要課題?！笔形Ｎ?、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任唐浪生指出，從近年來(lái)巡視巡察、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題看，基層監(jiān)督體系還存在責(zé)任主體不清、信息協(xié)調(diào)不暢、日常監(jiān)督缺位等問(wèn)題，需要進(jìn)一步拓展監(jiān)督渠道，形成協(xié)調(diào)配套、系統(tǒng)集成的監(jiān)督體系。

而《意見(jiàn)》正是對(duì)加強(qiáng)紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督與政協(xié)民主監(jiān)督協(xié)作配合作出明確規(guī)定，包括五項(xiàng)工作舉措、八個(gè)方面協(xié)作監(jiān)督內(nèi)容、五個(gè)方面保障措施等，使紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督與政協(xié)民主監(jiān)督協(xié)作配合有章可循，既各司其職、信息互通，又協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、形成合力。

今年6月，市、縣政協(xié)通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在加快推進(jìn)脫貧摘帽過(guò)程中，存在行業(yè)主管部門(mén)責(zé)任壓實(shí)不嚴(yán)、容易滋生扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題等隱患。隨即，市紀(jì)委在全市啟動(dòng)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理。而就在這項(xiàng)專項(xiàng)治理工作中，屏山縣逐一對(duì)22個(gè)扶貧專項(xiàng)主責(zé)部門(mén)履職情況開(kāi)展了督查和問(wèn)題線索摸排。

在該縣問(wèn)題線索摸排會(huì)上，一名縣政協(xié)委員提出：“被‘陽(yáng)光問(wèn)廉’公開(kāi)曝光的龍華鎮(zhèn)新農(nóng)村村委會(huì)原主任助理歐某某違規(guī)截留、挪用山油茶項(xiàng)目種苗采購(gòu)補(bǔ)助資金等問(wèn)題的發(fā)生，縣級(jí)主責(zé)部門(mén)是否存在監(jiān)管責(zé)任缺失問(wèn)題？”帶著疑問(wèn)，縣紀(jì)委組織開(kāi)展了專項(xiàng)核查。經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)，縣扶貧移民局干部李某某等4人在扶貧資金管理使用中因?qū)徍税殃P(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致違規(guī)截留、挪用問(wèn)題發(fā)生。之后，李某某等4人分別受到誡勉或批評(píng)教育處理。

今年以來(lái)，全市各縣（區(qū)）通過(guò)紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督與政協(xié)民主監(jiān)督等多種監(jiān)督協(xié)同作戰(zhàn)方式，共組織開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)督查10次，暗訪督查貧困村186個(gè)、非貧困村129個(gè)，收集問(wèn)題和線索321條，解決具體問(wèn)題321個(gè)。

“只有構(gòu)建各司其職、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督體系，才能形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效?！笔姓f(xié)黨組書(shū)記、主席呂曉莉指出，將紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督與政協(xié)民主監(jiān)督相結(jié)合，是將政協(xié)組織的整體監(jiān)督及黨派、界別的特有監(jiān)督，還有委員的個(gè)人監(jiān)督與紀(jì)委的專責(zé)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，從而構(gòu)建多層次的立體監(jiān)督格局，這是提升監(jiān)督實(shí)效的有力舉措，也是促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)有效開(kāi)展的必然選擇。

《意見(jiàn)》出臺(tái)后，市政協(xié)黨組、市紀(jì)委依托黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿意度調(diào)查等工作載體，對(duì)全市680名政協(xié)委員開(kāi)展訪問(wèn)，收集黨風(fēng)廉政建設(shè)意見(jiàn)建議60余條;深入開(kāi)展“訪廉問(wèn)廉百千萬(wàn)”活動(dòng)，全市各級(jí)政協(xié)黨組、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等訪問(wèn)主體共走訪干部群眾57.38萬(wàn)人次，解決群眾反映的困難和問(wèn)題6537個(gè);同時(shí)，由市、縣（區(qū)）政協(xié)向市、縣（區(qū)）紀(jì)委推薦136名政協(xié)機(jī)關(guān)干部、政協(xié)委員作為特約監(jiān)察員、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議督導(dǎo)員，聯(lián)合開(kāi)展干部作風(fēng)督查、扶貧領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)督查等各項(xiàng)工作……

監(jiān)督之繩一線牽。多方聚力、共同發(fā)力的多維監(jiān)督體系，促進(jìn)了干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，凝聚了民心，維護(hù)和推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步。