一年來(lái)，我們建立了北京市人民政府，

恢復(fù)了生產(chǎn)及教育文化事業(yè);維護(hù)了社會(huì)治安;

廢除了帝國(guó)主義在中國(guó)的特權(quán);4.6萬(wàn)農(nóng)民分得了土地

1949年1月31日中午12時(shí)30分，人民解放軍第四野戰(zhàn)軍一部由西直門進(jìn)入北平城，開(kāi)始接管防務(wù)。至此，北平宣告和平解放。

“入城時(shí)間本來(lái)定在1月29日，但這一天恰好是農(nóng)歷春節(jié)，為了讓老百姓安安靜靜、痛痛快快地過(guò)個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日，聶帥提議將進(jìn)城日期推遲兩天?！鄙賹⒅芫鶄惡髞?lái)回憶道。1961年，在國(guó)防科工委工作的周均倫被調(diào)到聶榮臻辦公室做秘書工作，一直到1992年聶榮臻去世，他在聶榮臻身邊工作長(zhǎng)達(dá)31年之久。

周均倫說(shuō)，聶榮臻與四野的林彪、羅榮桓是2月1日進(jìn)的城，他們住在北京飯店。難以抑制心頭激動(dòng)的聶榮臻提議，應(yīng)該舉行一個(gè)入城儀式，以擴(kuò)大人民解放軍的影響，為北平增添勝利的氣氛。這個(gè)提議得到了高層的批準(zhǔn)。

北平解放后，聶榮臻身上的擔(dān)子不斷加重，直到身兼六職——人民解放軍副總參謀長(zhǎng)、中共中央華北局第三書記、華北軍區(qū)司令員、平津衛(wèi)戍區(qū)司令員;1949年9月又接替葉劍英擔(dān)任了北平市市長(zhǎng)、北平市軍事管制委員會(huì)主任。

“聶帥長(zhǎng)期在華北地區(qū)工作，由他出任北平市長(zhǎng)，也是順理成章的結(jié)果。當(dāng)時(shí)他的主要任務(wù)，就是為新政權(quán)定都北平做各項(xiàng)準(zhǔn)備工作?！敝芫鶄愓f(shuō)。他對(duì)當(dāng)時(shí)那種改天換地的狂熱氣氛記憶猶新：“我們對(duì)國(guó)民黨的統(tǒng)治都非常失望，所以剛解放時(shí)，先是對(duì)共產(chǎn)黨好奇，繼而衷心擁護(hù)，情緒極端高昂?！倍?949年3月在西柏坡的會(huì)議上，聶榮臻就適時(shí)提出：平津兩市的“解放熱”要冷下來(lái)，應(yīng)迅速恢復(fù)秩序和生產(chǎn)，為新中國(guó)定都北平扎實(shí)細(xì)致地做好各項(xiàng)工作。

當(dāng)時(shí)，呈現(xiàn)在聶榮臻面前的，是他在戰(zhàn)爭(zhēng)年代從未遇到過(guò)的局面。那時(shí)候，北平雖有200多萬(wàn)人口，但天一擦黑，街上幾乎沒(méi)有行人，家家門戶緊閉。聶榮臻住在恭王府一帶，有一天晚上，警衛(wèi)員去取藥，車剛剛開(kāi)到北海北門橋頭，一個(gè)黑衣人騎車竄出來(lái)?yè)踝×说缆?，接著一顆子彈打在汽車后座玻璃上。開(kāi)槍者迅速鉆進(jìn)附近的胡同，騎車人也很快消失得無(wú)影無(wú)蹤。所幸子彈沒(méi)有穿透玻璃。然而不久，此地又發(fā)生了一起槍擊，因?yàn)楸焙１遍T橋頭一帶小胡同繁多，地形復(fù)雜，打黑槍的特務(wù)始終沒(méi)被抓住。

“首先就是傅作義的20萬(wàn)起義部隊(duì)的改編問(wèn)題，舊軍隊(duì)成分復(fù)雜，軍風(fēng)紀(jì)律完全不一樣;其次，還有土匪、特務(wù)、妓女等問(wèn)題也很棘手?！敝芫鶄愓f(shuō)。

1949年8月，聶榮臻又有了一個(gè)頭銜：開(kāi)國(guó)大典的閱兵總指揮。而此時(shí)，距離開(kāi)國(guó)大典只有50天時(shí)間。聶榮臻語(yǔ)重心長(zhǎng)地叮囑：“別小看這些事，一旦馬匹摔在天安門城樓下，裝甲車開(kāi)不動(dòng)，整個(gè)閱兵不就亂了套嗎？我們打了幾十年的仗，才迎來(lái)這一天，我們要倍加珍惜。”

“聶帥想得很細(xì)，對(duì)各閱兵方隊(duì)如何組成，裝甲車、坦克、汽車如何同步行進(jìn)，有的車輛萬(wàn)一出現(xiàn)故障時(shí)如何補(bǔ)救、晚上怎么放焰火等，都做了周到細(xì)致的安排。”

開(kāi)國(guó)大典時(shí)的防空問(wèn)題，是聶榮臻最為關(guān)注、重點(diǎn)布置的一項(xiàng)工作。當(dāng)時(shí)國(guó)民黨的空襲頻繁，南苑機(jī)場(chǎng)被東北野戰(zhàn)軍占領(lǐng)后，國(guó)民黨空軍在1949年5月4日，從青島出動(dòng)6架B-24轟炸機(jī)飛到南苑上空，扔下30枚炸彈，毀傷飛機(jī)4架，死傷24人。

閱兵籌備工作剛啟動(dòng)時(shí)，還鬧過(guò)一場(chǎng)誤會(huì)：7月7日，北平市在天安門廣場(chǎng)召開(kāi)抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念大會(huì)，郭沫若到會(huì)講話。大會(huì)進(jìn)行到一半時(shí)，在慶王府值班的華北軍區(qū)司令部的一位參謀接到山海關(guān)方向空中監(jiān)視哨報(bào)告，有兩架敵機(jī)正朝北平方向飛來(lái)。這位參謀一邊通知監(jiān)視哨，讓他們?cè)僮屑?xì)確認(rèn)，一邊報(bào)告參謀長(zhǎng)唐延杰。兩人正在商議要不要向上級(jí)報(bào)告、要不要通知采取措施時(shí)，山海關(guān)來(lái)電話，說(shuō)剛才空中兩個(gè)黑點(diǎn)原來(lái)是老鷹，已經(jīng)飛走了。

華北軍區(qū)司令部的電話能直達(dá)天安門，如果草率通知會(huì)場(chǎng)躲避敵機(jī)，那十幾萬(wàn)人的大會(huì)就會(huì)立刻大亂。對(duì)此，8月15日，周恩來(lái)指示中央軍委航空局在南苑機(jī)場(chǎng)組建一支具有作戰(zhàn)能力的飛行中隊(duì)，擔(dān)負(fù)防空任務(wù)。

空軍參加檢閱儀式，難度比其他軍種更大。當(dāng)時(shí)人民解放軍的飛機(jī)和飛行員數(shù)量極為有限，大多是從國(guó)民黨軍隊(duì)起義過(guò)來(lái)的。起初只決定用9架P-51戰(zhàn)斗機(jī)，編成3個(gè)“品”字隊(duì)形拉開(kāi)距離跟進(jìn)。聶榮臻到南苑機(jī)場(chǎng)視察后，覺(jué)得9架飛機(jī)太少，又湊了2架轟炸機(jī)、3架運(yùn)輸機(jī)、1架通訊機(jī)和2架教練機(jī)，一共17架飛機(jī)。

“為了增加氣勢(shì)，聶帥和周總理商量，提出一個(gè)方案：因?yàn)轭I(lǐng)隊(duì)的戰(zhàn)斗機(jī)飛行速度快，所以通過(guò)了天安門以后，這9架飛機(jī)又轉(zhuǎn)回去，接到飛得較慢的教練機(jī)和通訊機(jī)后邊再飛?！敝芫鶄愓f(shuō)。結(jié)果，開(kāi)國(guó)大典當(dāng)天，外國(guó)記者在發(fā)出的報(bào)道中聲稱“一共有26架飛機(jī)參加了編隊(duì)飛行”，并驚呼“中共一夜之間有了自己的空軍”。

1949年9月27日，新政協(xié)第一屆全體會(huì)議在中南海懷仁堂舉行，與會(huì)代表一致舉手通過(guò)定都北平，并正式改北平為北京。

11月20日至22日，在中山公園的中山堂，北京市召開(kāi)了第二屆第一次各界人民代表會(huì)議。會(huì)上，聶榮臻成為北京市第一任民選市長(zhǎng)。上任頭一天，他就干脆利落地干了件大事——封閉一切妓院。11月22日上午，總指揮羅瑞卿向代表們報(bào)告：集中拘留了424名老板和領(lǐng)家，收容了1268名妓女，“集中工作很順利，秩序良好”。

消息傳出，首都百姓無(wú)不拍手稱快。這件事說(shuō)起來(lái)不算大，但它更像是一種象征，象征著新中國(guó)新首都的新面貌。

“當(dāng)時(shí)聶帥花費(fèi)精力最多的是北平的治安，他做了大量工作，改編軍隊(duì)、收容散兵游勇、關(guān)閉妓院等，社會(huì)秩序恢復(fù)得比較快，也贏得了高層認(rèn)可?！敝芫鶄愓f(shuō)，當(dāng)時(shí)的北平還有許多外國(guó)人，大多生活在東交民巷的六國(guó)飯店附近。聶榮臻有意識(shí)地挑選大學(xué)生出身的軍人，組織特別糾察隊(duì)，在這一帶巡邏。一些傲慢的外國(guó)人沒(méi)想到，這些被他們視為“土包子”的解放軍，會(huì)講一口流利而標(biāo)準(zhǔn)的英語(yǔ)，一下子被鎮(zhèn)住了?！奥檸浲砟陼r(shí)一提起這事，還忍不住哈哈大笑?！敝芫鶄惢貞?。

在聶榮臻的管理下，北平社會(huì)秩序的迅速好轉(zhuǎn)，為新中國(guó)定都提供了重要的社會(huì)保障。

1950年1月31日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了聶榮臻撰寫的《紀(jì)念北京解放一周年》。他在文章中寫道：一年來(lái)，我們建立了北京市人民政府，恢復(fù)了生產(chǎn)及教育文化事業(yè);收容散兵游勇，消滅了妓院，解救妓女1200多人，逮捕搶劫犯370多人，捕獲與改造小偷2100多人，維護(hù)了社會(huì)治安;廢除了帝國(guó)主義在中國(guó)的一切特權(quán);在郊區(qū)土改中，4.6萬(wàn)農(nóng)民分得了土地。但是，在現(xiàn)代化建設(shè)方面困難還很多，有待努力。

這個(gè)總結(jié)，簡(jiǎn)明，中肯。

因?yàn)檐婈?duì)工作過(guò)于繁重，1951年1月底，聶榮臻辭去北京市長(zhǎng)一職，由彭真繼任。雖然在北京市市長(zhǎng)的崗位上只有短暫的一年半時(shí)間，但他對(duì)北京市的工作仍懷有一份特殊的感情。1991年，他還專門找北京市負(fù)責(zé)人談話，請(qǐng)他們注意多修地下鐵道。他說(shuō)：“地鐵平時(shí)可以緩解地面交通擁擠，戰(zhàn)時(shí)可用做人民防空?！边@一年，他已經(jīng)92歲。

（責(zé)編/袁棟梁 責(zé)校/陳小婷 來(lái)源/《“科技元帥”聶榮臻的非常之路》，李菁/文，《三聯(lián)生活周刊》2009年第30期;《定都北京——1949，從圍城到人民政府誕生》，孫文曄/文，《北京日?qǐng)?bào)》2019年02月12日）