李利華 呂超

當(dāng)前，國有企業(yè)改革正處于攻堅(jiān)期和深水區(qū)，國企必須始終保持全面從嚴(yán)治黨的使命感和緊迫感，推進(jìn)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，為推動(dòng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”

理順職責(zé)權(quán)限。要進(jìn)一步深化派駐機(jī)構(gòu)改革，在國有企業(yè)集團(tuán)公司不再設(shè)立集團(tuán)紀(jì)委，明確省紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組重點(diǎn)加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及中層干部、二級公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督，日常黨風(fēng)廉政建設(shè)工作由企業(yè)黨委負(fù)責(zé)。

優(yōu)化完善組織設(shè)置和干部配置。優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，全面推進(jìn)黨政主要負(fù)責(zé)人“一肩挑”，確保主體責(zé)任和一崗雙責(zé)落到實(shí)處。由上級紀(jì)委和組織部門從制度層面，規(guī)范和優(yōu)化國企紀(jì)檢干部的成長機(jī)制和薪酬待遇。

逗硬考核問責(zé)。組織部門、國資委改進(jìn)完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核辦法，細(xì)化黨風(fēng)建設(shè)考核細(xì)則，對黨風(fēng)廉政建設(shè)不重視、工作不落實(shí)、出現(xiàn)嚴(yán)重問題的要一票否決。企業(yè)內(nèi)部也要加強(qiáng)考核，對各級紀(jì)委書記由上級紀(jì)委考核為主。要嚴(yán)肅執(zhí)行新修訂的《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，貫徹“權(quán)責(zé)一致、錯(cuò)責(zé)相當(dāng)”的問責(zé)原則。

更大力度開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)

要突出監(jiān)督重點(diǎn)。要強(qiáng)化政治監(jiān)督，確保黨委履行管黨治黨政治責(zé)任;要強(qiáng)化制度監(jiān)督，加強(qiáng)“三重一大”決策機(jī)制、黨管干部制度等落實(shí)情況的監(jiān)督檢查;要強(qiáng)化對關(guān)鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督管理。要強(qiáng)化對駐外機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，通過中央紀(jì)委和省級紀(jì)委層面建立協(xié)調(diào)合作機(jī)制。

深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。對嚴(yán)重違犯政治紀(jì)律，不收手不收斂，頂風(fēng)作案，造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的，必須嚴(yán)肅查處;對不講原則，對腐敗問題包著藏著，搞好人主義的，也必須嚴(yán)肅追責(zé)。同時(shí)，貫徹“懲前毖后、治病救人”原則，準(zhǔn)確規(guī)范運(yùn)用“四種形態(tài)”，使執(zhí)紀(jì)問責(zé)較好發(fā)揮效果。要幫助國有企業(yè)紀(jì)委解決好“走讀式”談話點(diǎn)的問題，規(guī)范接送和跟蹤回訪制度。

更高水平深化“三轉(zhuǎn)”要求

把握好“轉(zhuǎn)職能”這個(gè)核心。履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)，確保職能不發(fā)散、不走偏。要力戒單純辦案思想，把工作重點(diǎn)放在監(jiān)督黨委履行主體責(zé)任、部門履行監(jiān)管職責(zé)的落實(shí)上。堅(jiān)決落實(shí)“紀(jì)委書記專職專責(zé)”要求。

把握好“轉(zhuǎn)方式”這個(gè)關(guān)鍵。國有企業(yè)紀(jì)委特別是基層紀(jì)檢機(jī)構(gòu)總是感覺人手不夠，那是沒有正確處理好監(jiān)督全覆蓋與監(jiān)督“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)系。要善于抓住“牛鼻子”，緊盯各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任是否落實(shí)到位。要加強(qiáng)派駐企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組對下屬企業(yè)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組對下級紀(jì)委“兩為主”要求落到實(shí)處。

把握好“轉(zhuǎn)作風(fēng)”這個(gè)保障。加強(qiáng)對國企紀(jì)檢干部的綜合素質(zhì)培訓(xùn)，除了加強(qiáng)日常監(jiān)督、線索處置、案件審查等方面業(yè)務(wù)培訓(xùn)，還要強(qiáng)化作風(fēng)教育，切實(shí)解決紀(jì)檢干部中作風(fēng)漂浮、不嚴(yán)不實(shí)、好人主義等問題，確保忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。

更高質(zhì)量打造廉潔國企

著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。國有企業(yè)既要堅(jiān)持不懈抓好生產(chǎn)經(jīng)營，又要抓好廉潔從業(yè)，從企業(yè)決策、選人用人、權(quán)力行使、資金使用等方面強(qiáng)化監(jiān)督制約。加強(qiáng)企業(yè)作風(fēng)建設(shè)，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，切實(shí)維護(hù)國有企業(yè)風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

一體推進(jìn)“三不”。一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”的關(guān)鍵在于標(biāo)本兼治。要繼續(xù)保持“不敢腐”的高壓態(tài)勢，對腐敗增量，發(fā)現(xiàn)一起查處一起;對腐敗存量，分清主次緩急進(jìn)行查處。要配套跟進(jìn)“不能腐”的制度建設(shè)。國企要切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，同時(shí)把重要制度機(jī)制執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。要加強(qiáng)“不想腐”的思想教育。做細(xì)做深廉政教育工作，善于運(yùn)用案例開展正面典型教育和警示教育。

建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。堅(jiān)決保護(hù)黨員干部的正當(dāng)權(quán)利，嚴(yán)肅處理誣告陷害行為，及時(shí)為受到不實(shí)舉報(bào)的黨員干部澄清正名，推動(dòng)處分影響期滿且表現(xiàn)優(yōu)秀的干部再起用。總之，要通過深入推進(jìn)國有企業(yè)強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步形成國有企業(yè)良好的政治生態(tài)、發(fā)展生態(tài)、文化生態(tài)，用高質(zhì)量的黨風(fēng)廉政建設(shè)推動(dòng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。