毛勝
在財政經(jīng)濟工作中,毛澤東非常倚重陳云,在延安時期、新中國籌備和成立初期、“大躍進”運動遇挫后3次點將陳云。陳云受命于關(guān)鍵時刻,迎難而上,創(chuàng)造性地開展工作,發(fā)揮了重要作用,做出了重大貢獻。
延安時期
1944年3月6日,根據(jù)毛澤東的提議,中共中央政治局會議正式?jīng)Q定“派陳云同志為西北中央局委員并擔任西北財經(jīng)辦事處副主任兼該辦事處政治部主任”。
毛澤東下決心調(diào)陳云去抓財經(jīng)工作,主要原因是陜甘寧邊區(qū)當時面臨著嚴重的財經(jīng)困難,迫切需要加強這方面工作的組織領導力量。
陳云到西北財經(jīng)辦事處后,首先解決的是金融波動、物價猛漲的問題。當時,邊區(qū)的對外經(jīng)貿(mào),出口的主要是食鹽,進口的主要是布匹和糧食。由于國民黨的嚴密封鎖,企圖“不讓一粒糧、一尺布進入邊區(qū)”,并千方百計阻止邊區(qū)食鹽出口,致使邊區(qū)不僅存在進口大于出口的入超,而且存在進口貨貴、出口貨便宜的不等價交換。經(jīng)過調(diào)查研究,陳云將西北財經(jīng)辦事處物資局改為陜甘寧邊區(qū)貿(mào)易公司,統(tǒng)一管理邊區(qū)的對外貿(mào)易,并總結(jié)國民黨封鎖狀態(tài)下對外經(jīng)貿(mào)的經(jīng)驗,通過物物交換、提高土產(chǎn)出口價格等辦法,爭取市場的主動,實現(xiàn)進出口貿(mào)易平衡。
在陳云的領導下,邊區(qū)進出口兩方面都扭轉(zhuǎn)了被動局面,穩(wěn)住了物價,改善了百姓生活。
為了進一步改善邊區(qū)財政狀況,陳云提出“生產(chǎn)第一,外貿(mào)第二,財政開支第三”的方針,強調(diào)要正確處理“小公”和“大公”的關(guān)系,局部服從全局,眼前服從長遠,小痛服從大痛。這不僅克服了一些單位存在的大量浪費人力、物力的現(xiàn)象,而且有力地促進了邊區(qū)的生產(chǎn)發(fā)展,為大批干部、部隊出發(fā)開辟新解放區(qū)做了重要的經(jīng)濟準備。
新中國籌備和成立初期
1949年3月,中共七屆二中全會在河北平山縣西柏坡召開。中共中央和毛澤東鄭重決定,把整個財經(jīng)工作委托給陳云來抓。陳云受命之后,一邊籌備建立中央財政經(jīng)濟委員會(以下簡稱“中財委”),一邊通盤考慮全國性的財政經(jīng)濟問題。
上海解放后,不法金融投機勢力利用人們擔心鈔票貶值的心理,掀起銀元投機風潮。鑒于形勢嚴峻,市場秩序混亂,人心波動不安,華東局于6月7日晚召開會議,決定采取斷然手段,查封銀元投機大本營——上海證券大樓。上海市軍管會主任陳毅向中央報告后,毛澤東親自回電話表示贊同。與此同時,陳云主持起草的《中共中央關(guān)于打擊銀元使人民幣占領陣地的指示》,6月8日下發(fā)華東局、上海市委。在毛澤東、陳云的指導下,上海市軍管會6月10日查封了上海證券大樓,逮捕了200多名證據(jù)確鑿的銀元投機操縱者,接著又采取了一系列經(jīng)濟措施,以政治手段、經(jīng)濟手段、宣傳攻勢三管齊下,取得了“銀元之戰(zhàn)”的勝利。
不甘失敗的投機家,很快又利用物資極其匱乏的機會,轉(zhuǎn)向大米、紗布和煤炭投機,導致全國物價猛漲。陳云領導中財委深入分析復雜多變的局勢,決定于1949年11月中旬采取收縮銀根、調(diào)運糧棉、拋售物資等辦法,一舉穩(wěn)定物價。11月13日,他起草了對全國物價猛漲所采方針的指示。毛澤東看后,立刻批示“即刻發(fā)”,并在旁邊加了著重號。陳云坐鎮(zhèn)中財委運籌帷幄,沉著地指揮貿(mào)易、銀行、財政三方協(xié)同作戰(zhàn),各大城市統(tǒng)一行動。11月25日之前,各地將糧食、紗布等主要物資調(diào)集于重要地點,設法緊縮通貨、抓緊稅收。準備妥當后,11月25日各大城市集中拋售,一舉穩(wěn)定了物價。
盡管接連取得“銀元之戰(zhàn)”和“糧棉之戰(zhàn)”的勝利,陳云的態(tài)度仍然十分冷靜。陳云又領導完成了發(fā)行公債、增加稅收等重要工作,特別是在初步統(tǒng)一稅政、糧政、鹽政、路政、郵政、水政等方面的基礎上,實現(xiàn)了財政經(jīng)濟統(tǒng)一管理。
對此,毛澤東給予很高的評價,說其意義“不下于淮海戰(zhàn)役”,并夸獎陳云是能人。
“大躍進”運動遇挫后
從1957年底開始,以片面追求工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國家建設的高速度、大幅度地提高和修改計劃指標為標志的“大躍進”運動就發(fā)動了。1958年8月,中共中央政治局在北戴河舉行擴大會議。這次會議把“大躍進”和人民公社化運動迅速推向高潮,以高指標、瞎指揮、浮夸風和“共產(chǎn)”風為主要標志的“左”的錯誤泛濫開來。
為了糾正“左”的錯誤,整頓國民經(jīng)濟,毛澤東再次提出讓陳云來主管計劃工作、財經(jīng)工作。1961年1月,中共八屆九中全會正式?jīng)Q定對國民經(jīng)濟實行“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的八字方針后,陳云立刻投身到緊張繁重的經(jīng)濟調(diào)整工作之中。為了解決最為緊迫的老百姓吃飯問題,陳云一方面下氣力抓好糧食進口工作,并搞好農(nóng)副土特產(chǎn)和傳統(tǒng)手工業(yè)產(chǎn)品的出口,逐步增加糧食進口數(shù)量,另一方面提高糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品的收購價格,改善農(nóng)民的生活,調(diào)動他們的生產(chǎn)積極性。
在此基礎上,為解決經(jīng)濟失衡的問題,特別是支持農(nóng)業(yè)的恢復與發(fā)展,陳云又提出和實行了動員城市人口下鄉(xiāng)、加速發(fā)展氮肥工業(yè)等措施,有效緩解了農(nóng)業(yè)的困難局面,為整個國民經(jīng)濟狀況好轉(zhuǎn)提供了有利條件。
從1962年開始,陳云堅持綜合平衡的原則,對國民經(jīng)濟大刀闊斧地進行調(diào)整,采取了大力精簡職工、壓縮基本建設規(guī)模、縮短工業(yè)戰(zhàn)線、加強農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線等措施。經(jīng)過全黨和全國各族人民的艱苦奮斗,當年國民經(jīng)濟形勢就開始好轉(zhuǎn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開始回升,國家財政實現(xiàn)收支平衡,城鄉(xiāng)人民生活水平也開始略有上升。事實再一次證明,毛澤東點將陳云抓財經(jīng)工作,是一個極為正確的決策。
摘自《湘潮》