黃雪智

全 面從嚴(yán)治黨既是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的必然要求，更是全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國的根本前提和堅(jiān)強(qiáng)保證。作為區(qū)縣委書記，抓好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)是使命所系、職責(zé)所在，必須增強(qiáng)政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，以最強(qiáng)執(zhí)行力把黨中央和省委、市委的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

做心中有責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)路者

要緊盯關(guān)鍵少數(shù)，帶領(lǐng)區(qū)委、人大、政府、政協(xié)班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，綜合運(yùn)用定期報(bào)告、廉政談話、談心談話等手段，抓好分管范圍內(nèi)的全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)。

要層層傳導(dǎo)壓力，探索構(gòu)建起定責(zé)、亮責(zé)、述責(zé)、督責(zé)、追責(zé)“五責(zé)一體”工作體系，把管黨治黨具體為一件件實(shí)事，定人員、定責(zé)任、定進(jìn)度、定措施，層層抓落實(shí)，確保把全面從嚴(yán)治黨要求傳導(dǎo)到每一個(gè)基層黨組織、每一個(gè)黨員干部。

要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，堅(jiān)持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，對(duì)主體責(zé)任履行不力的黨組織，嚴(yán)格追究黨組織主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，對(duì)違反各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)矩，“四風(fēng)”問題反彈回潮的，堅(jiān)決實(shí)行“一案雙查”，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

做心中有戒、行之有度的示范者

要抓嚴(yán)抓實(shí)，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，結(jié)合形式主義、官僚主義集中整治，帶頭查擺、主動(dòng)整改，進(jìn)一步修訂完善精文簡會(huì)、規(guī)范督查考核等配套制度措施，堅(jiān)決破除“四風(fēng)”頑疾。

要抓主抓重，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，大力褒獎(jiǎng)重用敢擔(dān)當(dāng)、有闖勁的干部，堅(jiān)決調(diào)整不勝任、不作為的干部，讓干部在推動(dòng)事業(yè)發(fā)展中健康成長。同時(shí)，堅(jiān)持容錯(cuò)、糾錯(cuò)、防錯(cuò)并重，細(xì)化落實(shí)澄清保護(hù)、打擊誣告陷害等制度，旗幟鮮明的為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰，進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。

要抓早抓小，加強(qiáng)干部的教育監(jiān)督管理，緊密結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺在加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、干事創(chuàng)業(yè)、家風(fēng)建設(shè)等方面樹標(biāo)桿、作表率。深化落實(shí)新任干部廉政談話、干部家訪等有效機(jī)制，讓黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

做重拳出擊、標(biāo)本兼治的推動(dòng)者

要旗幟鮮明地支持和保障紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依規(guī)開展工作，切實(shí)落實(shí)好無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍以及重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾要求，聚焦黨的十八大以來著力查處的重點(diǎn)對(duì)象，依規(guī)依紀(jì)依法從重懲處不收斂、不收手行為。堅(jiān)決鏟除“袍哥”文化、圈子文化、碼頭文化，切實(shí)消除政治生態(tài)“污染源”。

要強(qiáng)化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，探索“一案一警示”“體驗(yàn)式+親情式”等廉政教育方式，持續(xù)提升黨內(nèi)公開檢討、案發(fā)地專題民主生活會(huì)、旁聽法院庭審等警示教育效應(yīng)，以身邊事教育身邊人。

要深入開展“帶病提拔”“賭博斂財(cái)”、利用地方名貴特產(chǎn)謀取私利等“五項(xiàng)專項(xiàng)整治”，從嚴(yán)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。同時(shí)，定期分析研判巡察督查、專項(xiàng)整治、案件查辦、調(diào)研督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題，完善機(jī)制、綜合施策，深化“小微權(quán)力”清單管理、村干部廉潔履職“駕照式”扣分等做法，夯實(shí)法治基礎(chǔ)。

做完善機(jī)制、長管長嚴(yán)的管理者

要注重履責(zé)評(píng)價(jià)，健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員向同級(jí)紀(jì)委述責(zé)述廉制度，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年年底前向同級(jí)紀(jì)委提交述責(zé)述廉報(bào)告，在一屆任期內(nèi)向同級(jí)紀(jì)委至少作1次大會(huì)陳述，接受同級(jí)紀(jì)委委員的詢問、質(zhì)詢和民主測評(píng)。探索延伸述責(zé)述廉對(duì)象范圍，實(shí)行區(qū)級(jí)部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及下屬單位主要負(fù)責(zé)人向派駐紀(jì)檢監(jiān)察組織述責(zé)述廉和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所室負(fù)責(zé)人、村級(jí)組織負(fù)責(zé)人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委述責(zé)述廉制度，將“監(jiān)督觸角”延伸至“神經(jīng)末梢”。

要注重考核倒逼，健全主體責(zé)任考核機(jī)制，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法，修訂指標(biāo)體系、考核標(biāo)準(zhǔn)，明確內(nèi)容、方法、程序，綜合運(yùn)用日?？己?、民意考核機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)客觀、務(wù)實(shí)可行的責(zé)任考核體系和工作機(jī)制，堅(jiān)決杜絕落實(shí)責(zé)任過程中責(zé)任虛化、上熱下冷等問題。（作者系自貢市沿灘區(qū)委書記）