鐘軍

原縣畜牧水產(chǎn)局2018年開展3項(xiàng)行業(yè)專項(xiàng)考核，3項(xiàng)考核內(nèi)容基本大同小異，且考核頻次均為每年12次。

縣教育局在2018年進(jìn)行“學(xué)校常規(guī)管理縣級(jí)專項(xiàng)督查”之外，又分別設(shè)置“幼兒園辦園行為專項(xiàng)督導(dǎo)”“實(shí)驗(yàn)教學(xué)縣級(jí)專項(xiàng)督查”等25項(xiàng)各類督查檢查事項(xiàng)，凡是涉及到的工作均進(jìn)行了督查檢查……

近日江安縣委縣政府對(duì)2018年全縣開展督查檢查考核事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)清理，集中整治基層干部身上“堆積如山”的督查檢查考核，讓大家輕裝上陣、努力工作。

嚴(yán)控總量增量

由縣委副書記牽頭，對(duì)涉及江安縣各類督查、督導(dǎo)、檢查、巡查、考核、考評(píng)事項(xiàng)進(jìn)行全面清理。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全縣2018年共開展各類督查檢查考核事項(xiàng)224項(xiàng)。這224項(xiàng)中有196項(xiàng)撤銷、合并，最終僅保留28項(xiàng)，減少87.5%，有效減輕基層工作任務(wù)和壓力。

同時(shí)江安縣還規(guī)定，每年12月由縣級(jí)各部門結(jié)合工作實(shí)際，按照精簡(jiǎn)、高效的原則，研究提出下一年度督查檢查考核事項(xiàng)計(jì)劃，經(jīng)縣委目標(biāo)績(jī)效辦審核并報(bào)縣委、縣政府審批同意后列入年度計(jì)劃，并向社會(huì)進(jìn)行公開，接受監(jiān)督。對(duì)未列入年度計(jì)劃，但確因工作需要開展的督查檢查考核，填寫《江安縣督查檢查考核一事一報(bào)審批表》，按程序報(bào)縣委、縣政府批準(zhǔn)后開展。截至目前，縣委僅審批同意1項(xiàng)未列入年初計(jì)劃確因工作需要開展檢查的事項(xiàng)。

縣委明確要求縣級(jí)各部門不得在部門文件、工作方案、會(huì)議紀(jì)要或起草縣委、縣政府及縣委辦、縣政府辦文件代擬稿時(shí)自行提出督查檢查考核要求，不得自行組織開展針對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)的全縣性考核。

2019年以來，該縣已對(duì)涉及不應(yīng)當(dāng)開展督查檢查考核事項(xiàng)的12件縣委、縣政府代擬文件征求意見稿提出整改要求，占全部代擬文件征求意見稿的36.36%;對(duì)1件自行印發(fā)文件中要求開展督查檢查考核的內(nèi)容要求整改，并進(jìn)行全縣通報(bào)。

提高工作質(zhì)量

江安縣始終堅(jiān)持完善考核評(píng)價(jià)體系，樹立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的鮮明導(dǎo)向，設(shè)置差異化考核指標(biāo)，避免“一刀切”，全力推動(dòng)中央和各級(jí)黨委決策部署不折不扣貫徹落實(shí)。同時(shí)，組建縣委目標(biāo)績(jī)效管理辦公室作為專門的督查督辦考核機(jī)構(gòu)，開辦督查干部培訓(xùn)班，就督查督辦、項(xiàng)目管理等業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提升督查干部的業(yè)務(wù)能力。

過去，有的督查檢查考核就像觀光旅游，不是在車上，就是在路上，被基層干部調(diào)侃為“車上看一看、隨地轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、資料翻一翻、照片拍一拍”，實(shí)際效果淺嘗輒止、難見實(shí)地、難聽實(shí)話。江安縣始終推進(jìn)輕車簡(jiǎn)從、減少陪同、簡(jiǎn)化接待，采取“四不兩直”方式直插基層一線，堅(jiān)持明察與暗訪相結(jié)合，不搞運(yùn)動(dòng)式輪番督查，不搞機(jī)械式對(duì)照檢查，實(shí)現(xiàn)真查真督。

以查找問題、解決問題為目的，做到目標(biāo)明確、指向清晰，不得動(dòng)輒移交無關(guān)痛癢的問題，不得只提問題不教方法，防止督查檢查不解決實(shí)際問題，搞形式、走過場(chǎng)。實(shí)行專家會(huì)診會(huì)審，在縣監(jiān)委的監(jiān)督指導(dǎo)下，分行業(yè)抽調(diào)縣巡察專家?guī)烊藛T，對(duì)問題出現(xiàn)的原因、工作計(jì)劃的科學(xué)性、部門間的協(xié)調(diào)配合、干部履職盡責(zé)是否存在問題進(jìn)行會(huì)診會(huì)審，經(jīng)集體審議并提出有針對(duì)性的建議方案，積極推動(dòng)問題整改落實(shí)，幫助基層協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題，形成工作“閉環(huán)”。

提升剛性約束

督查檢查考核之所以會(huì)變形走樣，主要根子在于少部分領(lǐng)導(dǎo)干部黨性不純、政績(jī)觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失、服務(wù)群眾本領(lǐng)恐慌、工作方式不科學(xué)以及上行下效等原因。江安縣出臺(tái)《黨組織主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位干部日常監(jiān)督工作暫行辦法》，確立18項(xiàng)監(jiān)督重點(diǎn)，及時(shí)引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，發(fā)揮好表率帶頭作用。

在全縣范圍內(nèi)開展的督查檢查考核事項(xiàng)，均在工作方案中要求工作人員嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，遵守督查檢查考核工作紀(jì)律，不得弄虛作假、欺上瞞下，杜絕借機(jī)打招呼、謀私利的現(xiàn)象，做到不干擾工作、不干擾企業(yè)，不干擾群眾，全面樹立督查檢查考核人員良好形象。

為掌握基層訴求，江安縣從6月至10月，用5個(gè)月的時(shí)間開展“訪廉問廉百千萬”活動(dòng)，對(duì)反饋的問題建立臺(tái)賬，逐一整改、逐一銷號(hào)，并針對(duì)具體問題不斷完善作風(fēng)建設(shè)制度體系，減少制度盲點(diǎn)，把科學(xué)的制度設(shè)計(jì)與嚴(yán)密的制度執(zhí)行有機(jī)結(jié)合起來。

2019年，江安縣以提升督查檢查考核效能為核心，總結(jié)工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、請(qǐng)示報(bào)告、督促整改、評(píng)價(jià)激勵(lì)等決策運(yùn)行機(jī)制15項(xiàng)。（作者系中共江安縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任 ）