姜勇 黨安濤 胡建廷 王繼業(yè) 曲茜 羅志全 等

摘要：山東加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、建設(shè)海洋強(qiáng)省，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記經(jīng)略海洋、建設(shè)海洋強(qiáng)國重要指示精神的重要舉措，是山東實(shí)現(xiàn)兩個走在前列、推進(jìn)新時代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)的必由之路。海洋是現(xiàn)代科技的“新戰(zhàn)場”，建設(shè)海洋強(qiáng)省，海洋科技創(chuàng)新是核心關(guān)鍵，也是重要保障。山東海洋科技力量優(yōu)勢明顯，但也存在著一些問題和不足，打造山東半島海洋科技創(chuàng)新中心，提升海洋科技創(chuàng)新能力，完善區(qū)域海洋科技創(chuàng)新體系，對于推動海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支撐引領(lǐng)山東新時代海洋強(qiáng)省建設(shè)具有重要意義。

關(guān)鍵詞：經(jīng)略海洋;海洋強(qiáng)國;海洋科技創(chuàng)新;山東;海洋強(qiáng)省

Abstract：In order to implement the major remarks by President Xi Jinping on making a holistic plan on the development of the ocean and build a strong marine economy in China，it is quite necessary for Shandong to promote the development of the marine economy.It is not only an obligational political duty and task but also the only way leading to the realization of “the Two Topping the List” and a modernized strong province of Shandong.The ocean presents to be the “new battlefield” of modern technology.To build a strong marine economy in Shandong，the innovation on marine science and technology is a key and an important guarantee.Shandong enjoys distinctive merits in marine science and technology allocated with abundant resources，but there are still some demerits and shortcomings.Constructing Shandong Peninsula Marine Science and Technology Innovation Center，Improving the innovative ability of marine science and technology and perfecting the innovation system will promote the development of marine economy through innovation so as to support and lead the development of Shandong into a strong province in marine economy.

Key words：Take a holistic view on the ocean，Maritime power，Innovation on marine science and technology，Shandong，Strong marine economy

2018年6月，習(xí)近平總書記視察山東時，作出工作部署，提出殷切期望，體現(xiàn)了對山東工作的高度重視，在山東發(fā)展史上具有重要的里程碑意義。山東是海洋大省，發(fā)展優(yōu)勢在海洋，發(fā)展?jié)摿υ诤Ｑ?，是海洋?qiáng)國建設(shè)大局的重要組成部分?？倳泴ι綎|海洋強(qiáng)省建設(shè)非常關(guān)心，多次為山東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展掌舵把航、指引方向。2018年全國“兩會”參加山東代表團(tuán)審議時，總書記強(qiáng)調(diào)山東要更加注重經(jīng)略海洋。在山東視察時，總書記再次強(qiáng)調(diào)，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展前途無量，必須加快海洋科技創(chuàng)新步伐。山東正處在新時代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)的關(guān)鍵時期，新舊動能轉(zhuǎn)換全面展開，高質(zhì)量發(fā)展邁出嶄新步伐，海洋強(qiáng)省建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，由大到強(qiáng)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?nèi)嫫祁}。習(xí)近平總書記系列重要講話，高瞻遠(yuǎn)矚，內(nèi)涵豐富，立意深遠(yuǎn)，為山東作好海洋各項(xiàng)工作指明了前進(jìn)方向。沿著總書記指引的方向奮勇前進(jìn)，切實(shí)以新發(fā)展理念建設(shè)海洋強(qiáng)省，科技創(chuàng)新的引領(lǐng)和支撐作用就顯得尤為重要。

1 山東海洋科技創(chuàng)新基本情況

山東是海洋大省，海洋資源豐富，海洋科技創(chuàng)新基礎(chǔ)好。多年來，山東省委、省政府深入貫徹黨中央戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念，高度重視海洋科技創(chuàng)新在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的引領(lǐng)帶動作用，明確實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型省份的思路舉措，持續(xù)深化改革、綜合施策、統(tǒng)籌推進(jìn)，海洋科技創(chuàng)新工作取得明顯成效，為突破海洋產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加快海洋強(qiáng)省建設(shè)提供了重要支撐?！秶液Ｑ髣?chuàng)新指數(shù)報(bào)告2017》顯示[1]，山東區(qū)域海洋創(chuàng)新指數(shù)全國排名第三，科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用明顯。

1.1 海洋科技創(chuàng)新資源高度匯集

山東海洋科學(xué)研究力量位列全國首位，匯聚了15家中央駐魯海洋科研單位，海洋領(lǐng)域擁有駐魯兩院院士22名，占全國海洋領(lǐng)域院士總數(shù)的33.8%，打造了一支上萬人的海洋專家隊(duì)伍;設(shè)立國家自然科學(xué)基金委—山東省聯(lián)合基金，吸引45家省內(nèi)外涉海機(jī)構(gòu)參與科研活動;在“十一五”至“十二五”期間，承擔(dān)了海洋領(lǐng)域50%的國家重大、重點(diǎn)計(jì)劃項(xiàng)目;主導(dǎo)及參與完成37項(xiàng)國家科學(xué)技術(shù)獎項(xiàng)，占全國54%，托起了我國海洋科技的“半壁江山”[2]。區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)不斷完善，國家及省級以上涉?？蒲袡C(jī)構(gòu)42家，占全國涉海科研機(jī)構(gòu)的32%，先后創(chuàng)建了國家級黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，構(gòu)建了各具特色的區(qū)域發(fā)展模式和路徑，基本形成了以青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室、中科院海洋大科學(xué)研究中心、國家深?；氐葹樾掳l(fā)展龍頭，“國字號”“中科系”“央企系”和“國海系”四大海洋科研力量集聚的發(fā)展新格局。

1.2 海洋科技創(chuàng)新引領(lǐng)能力明顯提升

源頭科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，實(shí)施“透明海洋”“藍(lán)色藥庫”等海洋領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新工程，催生出智能浮標(biāo)、深海Argo、水下無人航行器為代表的一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高端裝備，提高了海洋裝備國產(chǎn)化率，擺脫了海洋環(huán)境監(jiān)測探測裝備長期受制于人的局面。建設(shè)海洋智能超算與大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)對海洋調(diào)查大數(shù)據(jù)、觀測大數(shù)據(jù)、計(jì)算大數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)的分析處理，打破了發(fā)達(dá)國家對海洋大數(shù)據(jù)的技術(shù)壟斷[3]。在海洋動力過程與氣候變化、海洋生命過程與資源利用等領(lǐng)域，已具有世界領(lǐng)先的研究能力，催生了4名新院士。在過去相對落后的深海技術(shù)裝備領(lǐng)域，“蛟龍”號、“向陽紅01”、“科學(xué)”號以及“海龍”“潛龍”等一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的深遠(yuǎn)海裝備投入使用，通過科技創(chuàng)新成功實(shí)現(xiàn)從“深海進(jìn)入”到“深海探測開發(fā)”時代的跨越，“蛟龍”號載人潛水器研發(fā)與應(yīng)用項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)榮獲2018年度國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎。中集來福士自主設(shè)計(jì)建造超深水半潛式鉆井平臺——“藍(lán)鯨1號”，成功承擔(dān)了我國南海可燃冰試采任務(wù)，推動我國深水油氣資源勘探開發(fā)水平進(jìn)入世界先進(jìn)行列[4]。由中國海洋大學(xué)研究團(tuán)隊(duì)發(fā)起的“屯魚戍邊”工程，自主研發(fā)設(shè)計(jì)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖工船，構(gòu)建深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖系統(tǒng)，推動海水養(yǎng)殖從近海走向深遠(yuǎn)海，對于拓展海洋發(fā)展空間，維護(hù)海洋權(quán)益具有重要意義。

1.3 “政、產(chǎn)、學(xué)、研金服用”協(xié)同創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)

科技部批復(fù)建設(shè)的國家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，是全國唯一的海洋特色科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)[5]，國家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心成立8個分中心并投入運(yùn)營，成立了青島海洋成果轉(zhuǎn)化基金，主要支持在山東省技術(shù)交易市場掛牌交易的科技成果。中國海洋大學(xué)在國家海洋藥物工程技術(shù)研究中心和海大醫(yī)藥學(xué)院的基礎(chǔ)上創(chuàng)辦的青島海洋生物醫(yī)藥研究院，是按現(xiàn)代企業(yè)制度管理、具有獨(dú)立法人資質(zhì)的海洋藥物協(xié)同創(chuàng)新基地（平臺）。組織模式的創(chuàng)新，更大地激發(fā)了科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，累計(jì)完成訂單式委托研發(fā)項(xiàng)目近百項(xiàng)，相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓到美國，獲得9 000萬美元收益。山東省科學(xué)院生物研究所、中國海洋大學(xué)等科研院所與好當(dāng)家集團(tuán)等企業(yè)，進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，提升了海參精深加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，拉伸了海參產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，帶動了行業(yè)發(fā)展，海參產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值翻了10倍。

1.4 涉海企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提升

山東省涉海企業(yè)基本構(gòu)建了以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)、學(xué)、研、相結(jié)合的海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，涌現(xiàn)出威高集團(tuán)、山東默銳、明月海藻等一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和競爭能力的創(chuàng)新型企業(yè)。明月海藻利用國家企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等高層次科研平臺，始終注重加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，從單一的工業(yè)級海藻膠產(chǎn)品，培育出海洋醫(yī)用材料、海洋功能食品、海洋化妝品等一系列高附加值終端產(chǎn)品，形成了海藻產(chǎn)品集群，技術(shù)水平達(dá)到國際先進(jìn)水平，逐步發(fā)展成為全球規(guī)模最大的海藻生物制品企業(yè)。2017年，主導(dǎo)產(chǎn)品國內(nèi)、國際市場占有率分別由33%和25%，提高到40%和30%以上，穩(wěn)居世界第一，榮獲中國制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)。

1.5 海洋科技成果轉(zhuǎn)化平臺運(yùn)行良好

成果轉(zhuǎn)化平臺是科技成果與海洋產(chǎn)業(yè)的重要橋梁。2014年，科技部批復(fù)青島建設(shè)國家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，這是我國第一個海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。按照“一總多分”建設(shè)格局，依托青島海洋生物醫(yī)藥研究院、中國水產(chǎn)科學(xué)研究院黃海研究所、中國科學(xué)院聲學(xué)研究所等高校院所，在海洋生物醫(yī)藥、海洋農(nóng)業(yè)、海洋信息等領(lǐng)域建設(shè)了8個分中心。煙臺市打造了全國首家省級海洋產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)——煙臺海洋產(chǎn)權(quán)交易中心，積極拓展海洋產(chǎn)權(quán)交易品種和業(yè)務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)涉海金融服務(wù)功能，打通海洋資源資產(chǎn)化、海洋資產(chǎn)資本化的通道。

1.6 海洋科技國際合作深度和廣度不斷增強(qiáng)

海洋科技實(shí)力的國際影響力不斷提升。青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室、中國科學(xué)院海洋大科學(xué)研究中心等重大科技創(chuàng)新平臺充分發(fā)揮在海洋科技國際合作的重要影響力，成功組織實(shí)施了多次大型合作計(jì)劃，提升了我國在國際科技界的影響力。胡敦欣院士、吳立新院士倡導(dǎo)發(fā)起的“西北太平洋海洋環(huán)流與氣候?qū)嶒?yàn)”國際調(diào)查研究計(jì)劃[6]和“透明海洋”工程，增進(jìn)了各國海洋科學(xué)家的學(xué)術(shù)交流，展現(xiàn)了海洋大國科研實(shí)力，為全球海洋可持續(xù)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)[7]。中國科學(xué)院海洋研究所改性黏土赤潮治理技術(shù)走出國門，應(yīng)用于智利海域有害藻化防治，為世界海洋治理提供中國智慧和中國方案。海洋試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室舉辦3期全球海洋院所領(lǐng)導(dǎo)人會議，助力我國逐步成為全球海洋創(chuàng)新治理體系的中心。

2 海洋科技創(chuàng)新支撐山東海洋強(qiáng)省建設(shè)存在的主要問題

當(dāng)前，世界沿海國家紛紛提出了海洋強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，建設(shè)海洋強(qiáng)國已成為21世紀(jì)大國戰(zhàn)略的新潮流。浙江、福建、海南等沿海地區(qū)也正在采取重大措施，加緊布局海洋強(qiáng)省建設(shè)，山東海洋科技存在著傳統(tǒng)優(yōu)勢不明顯、新興領(lǐng)域沒有突破性進(jìn)展、體制機(jī)制性障礙、思想觀念不夠解放等突出問題，傳統(tǒng)優(yōu)勢面臨著被逐步趕超的困境。

2.1 人才培養(yǎng)措施亟須加強(qiáng)

山東是傳統(tǒng)的海洋科技強(qiáng)省，科研單位和科技人才數(shù)量在全國長期保持前列。隨著國家新一輪海洋科技創(chuàng)新載體建設(shè)的推進(jìn)，以及一批重大海洋科技項(xiàng)目的實(shí)施，山東科技實(shí)力雖有大幅增長，但在全國橫向比較出現(xiàn)明顯下降。隨著未來國家對海洋科技創(chuàng)新投入的進(jìn)一步加大，全國海洋科技創(chuàng)新格局必將進(jìn)一步調(diào)整[8]。迫切需要參照國際知名科研機(jī)構(gòu)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，以海洋領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)為抓手，優(yōu)化完善激勵保障機(jī)制，形成科學(xué)規(guī)范、開放包容、運(yùn)行高效的人才管理體系，在引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和高層次人才方面，加強(qiáng)政策和經(jīng)費(fèi)支持。

2.2 缺乏重大科技基礎(chǔ)設(shè)施

重大科技基礎(chǔ)設(shè)施是吸引高端人才團(tuán)隊(duì)的重要載體，北京、上海、合肥等均建設(shè)多個重大基礎(chǔ)設(shè)施集群，而山東省僅有“蛟龍”號載人深潛器和“科學(xué)”號科考船2個重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，直接影響頂級人才和團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)，也難以主導(dǎo)國家面向2030年的重大專項(xiàng)。

2.3 科技優(yōu)勢尚未有效地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢

山東海洋生產(chǎn)總值多年穩(wěn)居全國第二位，雖然體量大，但結(jié)構(gòu)不合理，海洋技術(shù)轉(zhuǎn)化資源分散、海洋產(chǎn)業(yè)聚集度不高、海洋科技企業(yè)成長較慢、海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問題成為新舊動能轉(zhuǎn)換的障礙，海洋漁業(yè)、鹽業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨提質(zhì)增效，海洋生物醫(yī)藥、海洋高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模有待進(jìn)一步壯大，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為支撐的海洋科技信息服務(wù)業(yè)亟待培育。目前建成的國家級和省級高新區(qū)集聚了創(chuàng)新資源、疊加了扶持政策，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展效果顯著，沿海地區(qū)盡管建立了一批海洋科技產(chǎn)業(yè)特色基地和園區(qū)，但尚未建有海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，迫切需要打造國家級的科技載體，通過科技創(chuàng)新促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展[9]。

2.4 龍頭企業(yè)的海洋科技創(chuàng)新帶動作用不明顯

山東在海洋裝備、海洋精細(xì)化工、海洋漁業(yè)等領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批龍頭骨干企業(yè)，但其R&D投入和科研實(shí)力與大企業(yè)文化差距較大，除海水養(yǎng)殖外，缺乏具有世界影響力的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，對行業(yè)科技進(jìn)步的帶動作用不大。龍頭骨干企業(yè)的研發(fā)、檢測設(shè)備建設(shè)過多依賴財(cái)政投入，自主創(chuàng)新活動基本聚焦于單一產(chǎn)品開發(fā)，行業(yè)和區(qū)域創(chuàng)新的引領(lǐng)作用不明顯。涉海行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)研發(fā)實(shí)力高低不均，眾多中小企業(yè)缺乏研發(fā)或者測試所需的條件，亟須建設(shè)海洋領(lǐng)域?qū)I(yè)化公共研發(fā)、檢測和試驗(yàn)平臺，推動開放共享，降低研發(fā)成本，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。

2.5 海洋科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)境與機(jī)制亟待優(yōu)化

成果評估、交易等中介服務(wù)力量薄弱，大多數(shù)成果靠海洋科研機(jī)構(gòu)和海洋企業(yè)之間自發(fā)轉(zhuǎn)讓，尚未形成市場化的技術(shù)與成果的評估、推廣與技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系。成果中試、孵化條件亟待改善，部分科研成果在實(shí)驗(yàn)室里產(chǎn)品達(dá)到開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，但缺乏中試或二次開發(fā)所需的資金、場所、設(shè)備和人力等條件。優(yōu)惠政策落實(shí)力度不夠，國家、省政府出臺了多個成果轉(zhuǎn)化的優(yōu)惠政策，但落實(shí)力度尚需加強(qiáng)。

3 海洋科技創(chuàng)新推進(jìn)山東海洋強(qiáng)省建設(shè)的思路和建議

山東正在加快實(shí)施新舊動能轉(zhuǎn)換的重大工程，海洋強(qiáng)省建設(shè)全面展開，《山東海洋強(qiáng)省建設(shè)行動方案》將海洋科技創(chuàng)新行動列為十大行動的首位，對海洋科技創(chuàng)新推動海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展寄予厚望，以期充分發(fā)揮海洋經(jīng)濟(jì)在全面轉(zhuǎn)型中的引領(lǐng)帶動作用。近年來，國家和有關(guān)省、市在推進(jìn)科技創(chuàng)新，培育新動能、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展上采取了一系列有效措施。北京、上?？萍紕?chuàng)新中心建設(shè)成效顯著，廣東、江蘇、天津、合肥、成都、武漢等省、市陸續(xù)探索各具特色的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式，打造形成若干具有強(qiáng)大帶動力的區(qū)域創(chuàng)新中心，輻射帶動周邊區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。山東海洋科技創(chuàng)新正處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨著差距進(jìn)一步拉大的風(fēng)險(xiǎn)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東系列重要講話精神，切實(shí)將新發(fā)展理念落到實(shí)處，推進(jìn)海洋強(qiáng)省建設(shè)，努力為建設(shè)世界科技強(qiáng)國和海洋強(qiáng)國作出貢獻(xiàn)，應(yīng)充分發(fā)揮青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室、中國科學(xué)院海洋大科學(xué)研究中心的核心作用，依托山東半島沿海地市海洋科技資源聚集、海洋科技產(chǎn)業(yè)各具特色的優(yōu)勢，推動海洋科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深度融合，打造具有國際影響力的山東半島科技創(chuàng)新中心，加強(qiáng)海洋科技引領(lǐng)帶動作用，培育海洋新動能，發(fā)展海洋新經(jīng)濟(jì)[10]。

3.1 提高海洋科技源頭創(chuàng)新水平

加快青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌各項(xiàng)工作，推動實(shí)驗(yàn)室發(fā)展邁向更高層次。推進(jìn)E級超級計(jì)算機(jī)升級工程，加快建設(shè)青島海上綜合試驗(yàn)場，完善科學(xué)考察船隊(duì)共享平臺，打造大科學(xué)裝置集群。推動“透明海洋”工程的規(guī)劃內(nèi)容融入國家面向2030年重大科技專項(xiàng)，積極參與國家重大科技專項(xiàng)。將青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室打造成為服務(wù)于海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略、引領(lǐng)海洋科技創(chuàng)新、凝聚全國海洋科研力量的新型海洋科技創(chuàng)新平臺，打造國家戰(zhàn)略科技力量，提升區(qū)域創(chuàng)新能力。推進(jìn)院、省、市3方共建中國科學(xué)院海洋大科學(xué)研究中心，依托中國科學(xué)院海洋研究所，聯(lián)合中國科學(xué)院海岸帶研究所和南海研究所等13家研究所，統(tǒng)籌中國科學(xué)院涉海科研力量和科考船隊(duì)等實(shí)施集群，構(gòu)建重大科技創(chuàng)新平臺，使之成為海洋試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室的重要補(bǔ)充，完善山東海洋科技創(chuàng)新體系。

3.2 強(qiáng)化海洋科技產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力

圍繞山東海洋領(lǐng)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在高端海洋裝備、海洋藥物、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖與極地漁業(yè)、綠色海洋化工、海洋環(huán)境信息保障和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)等產(chǎn)業(yè)，加快布局一批省級科技創(chuàng)新平臺。按領(lǐng)域梳理創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈存在的重大關(guān)鍵技術(shù)，爭取省里整合各類資源，設(shè)立省重大科技創(chuàng)新工程。重點(diǎn)在海洋生物和油氣資源開發(fā)、海洋環(huán)境監(jiān)測、海水綜合利用和海洋新能源等領(lǐng)域精準(zhǔn)設(shè)計(jì)重大科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目，突破行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，引領(lǐng)海洋科技產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長極。

3.3 加大海洋科技人才引進(jìn)力度

深入實(shí)施山東省“泰山學(xué)者工程”“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程”等人才計(jì)劃，完善人才梯度培養(yǎng)機(jī)制，推進(jìn)人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，建立有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科技人才穩(wěn)定支持機(jī)制，加大領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)引進(jìn)。建立靈活多樣的創(chuàng)新型人才流動與聘用模式，激發(fā)科研人員創(chuàng)新動力和積極性，完善市場化的人才評價(jià)激勵機(jī)制，創(chuàng)新評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法。

3.4 加快建設(shè)海洋科技服務(wù)體系

不斷強(qiáng)化海洋科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)，深化科技成果市場機(jī)制改革，創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，完善科技成果轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制，培育和發(fā)展技術(shù)市場，加快推進(jìn)海洋產(chǎn)權(quán)交易等平臺建設(shè)，構(gòu)建以市場為導(dǎo)向的海洋科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，激活海洋科技成果不斷向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。建設(shè)山東省海洋科技服務(wù)體系，設(shè)立海洋科技成果轉(zhuǎn)化基金，形成從科技創(chuàng)新、技術(shù)交易、人才服務(wù)、成果孵化、法律咨詢、企業(yè)初創(chuàng)、資本運(yùn)作（種子投資、天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資）等上下連貫的科技服務(wù)體系，有效促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、轉(zhuǎn)化鏈“三鏈融合”，以各地海洋特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、山東半島自主創(chuàng)新示范區(qū)（高新區(qū)）、海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)等為依托打造海洋科技產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

最終，通過統(tǒng)籌海洋科技資源，集中發(fā)力，發(fā)揮優(yōu)勢，補(bǔ)齊短板，應(yīng)對挑戰(zhàn)，將山東半島打造成為具有國際影響力的海洋科技創(chuàng)新中心，以關(guān)鍵共性技術(shù)突破引領(lǐng)支撐海洋產(chǎn)業(yè)“四新”促“四化”步伐，助力山東省海洋經(jīng)濟(jì)新舊動能轉(zhuǎn)換率先突破，成為引領(lǐng)海洋強(qiáng)省和創(chuàng)新型省份建設(shè)的重要力量和有力支撐。

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