夏淋 趙悅

摘要：由于EPC總承包工程時(shí)間長(zhǎng)、階段多，總承包模式給承包商帶來(lái)巨大機(jī)遇的同時(shí)，也使其面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，承包商獲取高收益的同時(shí)需要承擔(dān)更廣泛的風(fēng)險(xiǎn)。全過(guò)程造價(jià)控制可以及時(shí)、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)地掌握工程的建設(shè)費(fèi)用，現(xiàn)已成為EPC總承包商費(fèi)用控制的關(guān)鍵工作。本文主要針對(duì)EPC總承包模式下全過(guò)程造價(jià)控制進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

關(guān)鍵詞：EPC總承包;模式;全過(guò)程;造價(jià)控制

1 EPC工程總承包概念、全過(guò)程造價(jià)控制理論及工程建設(shè)項(xiàng)目階段劃分

1.1 EPC工程總承包的概念

EPC（工程設(shè)計(jì)采購(gòu)施工）是指總承包商受業(yè)主委托，按照合同約定，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工和試運(yùn)行進(jìn)行全過(guò)程或多個(gè)階段的施工。總承包方一般在總價(jià)合同條件下對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、成本和進(jìn)度負(fù)責(zé)?？偝邪窃诒ＷC工程安全、質(zhì)量和成本的前提下，對(duì)工程的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工和試運(yùn)行全過(guò)程進(jìn)行的綜合總承包。

1.2全過(guò)程造價(jià)控制理論

全過(guò)程成本控制是指總承包方從項(xiàng)目決策階段編制可行性研究報(bào)告開(kāi)始，對(duì)設(shè)計(jì)階段的各種方案、初步設(shè)計(jì)預(yù)算、招投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工圖預(yù)算和最終結(jié)算進(jìn)行比較選擇，實(shí)施成本管理。在項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程和生命周期中進(jìn)行生產(chǎn)和控制，整個(gè)過(guò)程的成本控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過(guò)程。為了從三個(gè)方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行控制：事件發(fā)生前、發(fā)生中、發(fā)生后，采取一定的方法和措施，將項(xiàng)目成本控制在合理的范圍內(nèi)，并在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段批準(zhǔn)成本定額，以便合理地利用人力、物力和財(cái)力，縮短成本控制的時(shí)間。建設(shè)期，保證工程質(zhì)量，降低工程造價(jià)，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1.3工程建設(shè)項(xiàng)目階段劃分

工程造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程，即項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工階段。項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵在于項(xiàng)目實(shí)施前的項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段。項(xiàng)目決策是決定因素，設(shè)計(jì)是關(guān)鍵因素。工程建設(shè)的七個(gè)不同施工階段和階段的成本劃分如圖1所示。下面是如何控制項(xiàng)目的成本。

2 EPC總承包模式的優(yōu)勢(shì)

2.1工程建設(shè)周期較短

在EPC總承包模式的基礎(chǔ)上，建設(shè)單位可以根據(jù)規(guī)劃和移交條件進(jìn)行招標(biāo)工作，而設(shè)計(jì)、施工和采購(gòu)的一次招標(biāo)與傳統(tǒng)承包模式的逐級(jí)招標(biāo)相比，縮短了標(biāo)底周期;在同時(shí)，在設(shè)計(jì)階段，施工單位可以管理工程的施工前手續(xù)，總承包單位也可以管理施工前手續(xù)。施工進(jìn)度計(jì)劃、施工計(jì)劃、采購(gòu)計(jì)劃及相關(guān)論證工作同步制定，縮短了項(xiàng)目前期工作周期。

2.2工作范圍和責(zé)任界限清晰

較傳統(tǒng)承包模式，在EPC總承包模式下，建設(shè)期間建設(shè)單位的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)能夠更大程度地轉(zhuǎn)移到總承包商身上。

2.3建設(shè)單位的工作量較小

在EPC總承包模式下，總承包商不再作為單獨(dú)的分包商參與項(xiàng)目的施工，有利于項(xiàng)目的總體規(guī)劃和協(xié)同運(yùn)營(yíng)，有效地解決了溝通和銜接問(wèn)題。在設(shè)計(jì)與施工之間，大大減少了施工單位、設(shè)計(jì)單位、分包商、材料供應(yīng)商等相關(guān)參與方的現(xiàn)象，從而減少了施工訂單。施工單位的工作量可以集中在周邊協(xié)調(diào)、資金籌措等影響工程建設(shè)的重要因素上，以保證工程順利進(jìn)行。

2.4合同總價(jià)與工期固定

對(duì)于社會(huì)效應(yīng)明顯的項(xiàng)目可以在控制投資的基礎(chǔ)上，更好地確保項(xiàng)目更快地開(kāi)工建設(shè)，并及時(shí)完工建成投入使用。

3設(shè)計(jì)階段控制

國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究標(biāo)明，規(guī)劃階段的本錢(qián)僅占項(xiàng)目總本錢(qián)的1%以下，但在正確的項(xiàng)目決議計(jì)劃前提下，其對(duì)項(xiàng)目本錢(qián)的影響高達(dá)75%。依據(jù)不同類(lèi)型的工程項(xiàng)目，規(guī)劃階段需求考慮的影響工程造價(jià)的因素也不同。一般工程項(xiàng)目規(guī)劃分兩個(gè)階段進(jìn)行：初步規(guī)劃和施工圖規(guī)劃，稱(chēng)為“兩階段規(guī)劃”。對(duì)于規(guī)劃中技能復(fù)雜、難度較大的項(xiàng)目，依據(jù)項(xiàng)目有關(guān)管理部門(mén)的定見(jiàn)和要求，可進(jìn)行初步規(guī)劃。規(guī)劃、技能規(guī)劃和施工圖規(guī)劃的三個(gè)階段稱(chēng)為“三階段規(guī)劃”。各階段對(duì)造價(jià)影響程度分析見(jiàn)圖2。

在工程初步規(guī)劃階段，依據(jù)初步規(guī)劃圖紙和標(biāo)準(zhǔn)、概算（擴(kuò)大預(yù)算定額或歸納預(yù)算定額）編制初步規(guī)劃概算。在技能規(guī)劃階段，依據(jù)技能規(guī)劃圖紙和標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算概算（擴(kuò)大預(yù)算定額或歸納預(yù)算定額）編制初步規(guī)劃修正概算。在施工圖規(guī)劃階段，依據(jù)施工圖編制初步規(guī)劃修正預(yù)算。編制施工圖預(yù)算，編制標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算定額，檢查施工圖階段的費(fèi)用是否超越同意的初步規(guī)劃預(yù)算。在規(guī)劃階段首要選用計(jì)劃的優(yōu)化挑選辦法。在滿(mǎn)足運(yùn)用功用和形象的前提下，盡可能下降工程造價(jià)，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃和定額規(guī)劃，加快規(guī)劃周期。為加快施工進(jìn)度，縮短工期，下降工程成本，可在工廠內(nèi)制作施工構(gòu)件。

4發(fā)承包階段控制

投標(biāo)建議選用工程量清單的方式，依據(jù)本工程的特征和實(shí)際情況，編制有針對(duì)性的投標(biāo)文件和投標(biāo)操控價(jià)。一方面，通過(guò)投標(biāo)，選擇合適的合同類(lèi)型和相應(yīng)的合同條款作為施工承包商。另一方面，通過(guò)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)（清標(biāo)）的剖析，最終確認(rèn)合理的合同價(jià)格，實(shí)現(xiàn)投資。最省力、最有用的工程建造目標(biāo)。招投標(biāo)階段造價(jià)管理程序見(jiàn)圖3。

在招標(biāo)階段，文件的方式有“招標(biāo)操控價(jià)”和“招標(biāo)報(bào)價(jià)”。在交易過(guò)程中構(gòu)成“中標(biāo)價(jià)格”（中標(biāo)人的招標(biāo)報(bào)價(jià)）。合同簽定成功后，中標(biāo)價(jià)格轉(zhuǎn)化為“合同價(jià)格”。這些表現(xiàn)在本質(zhì)上歸于“施工圖預(yù)算”。

對(duì)總承包方而言，編制合理的工程量清單和招標(biāo)操控價(jià)，能夠有效地操控出資，防止惡性招標(biāo)帶來(lái)的出資風(fēng)險(xiǎn)，使招標(biāo)人能夠獨(dú)立報(bào)價(jià)，公平競(jìng)爭(zhēng)，符合市場(chǎng)規(guī)矩。

5結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，為了有效地控制工程造價(jià)，必須對(duì)工程全過(guò)程的造價(jià)進(jìn)行控制，這也是工程總承包造價(jià)管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。全過(guò)程成本控制理論是在施工前期將控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到投資決策和設(shè)計(jì)階段，特別是把握設(shè)計(jì)的關(guān)鍵階段，以達(dá)到成果的兩倍。加強(qiáng)工程造價(jià)的主動(dòng)控制，加強(qiáng)全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督，實(shí)行工程造價(jià)估算、概算、預(yù)算、合同價(jià)款、結(jié)算價(jià)款、竣工決算的“一體化”管理，對(duì)進(jìn)一步提高投資效益具有重要意義。

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