辛連仲

摘要：管道運輸是國民經(jīng)濟的五大運輸方式之一。近年來，油氣管道的安全問題已成為百姓普遍關(guān)注的重要事項。管道若有破損，不僅影響能源的供應，而且可能釀成事故，造成人員、財產(chǎn)和環(huán)境的重大損失。長輸管道的風險管理作為一門專業(yè)學科，通過識別和評價管道運營中面臨的風險，制定出相應的風險對策，從而將風險控制在合理的范圍之內(nèi)，達到減少事故發(fā)生的目的。

關(guān)鍵詞：油氣管道;風險管理;風險控制;措施;建議

一 油氣管道的風險管理過程

1.1風險

危險轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的概率的大小及損失嚴重程度的綜合稱為風險。風險的大小不僅取決于事件發(fā)生的概率，而且與事件發(fā)生后造成的后果大小有關(guān)。

危險是無法改變的，而風險在很大程度上隨著人們的意志而改變。減少風險是以資金的投入作為代價的，通常的做法是把風險限定在一定的水平上，然后改變風險的各種因素，再經(jīng)過優(yōu)化，找出最佳的風險管理。風險管理是指管理者通過對風險的識別、選擇相應手段和尋求降低風險的措施，從而以最小支出，獲取最大安全效果的過程。其基本內(nèi)容包括風險分析、風險評價及風險控制。

1.2風險分析

風險分析是一種基于數(shù)據(jù)資料、運行管理經(jīng)驗及直觀認識的科學方法，通過將風險量化，便于進行分析、比較，為風險管理的科學決策提供可靠的依據(jù)，合理運用人才、物力和財力等資源條件，采取最為適當?shù)拇胧?，達到最為有效的減小風險的目的。

1.2.1風險辨識

風險辨識，即對特定的危險進行定義，并尋找全部危險事件。在進行風險識別之前，首先應明確進行系統(tǒng)分析和系統(tǒng)界定，并將復雜的系統(tǒng)分解成比較簡單的容易認識的事物，然后根據(jù)收集的材料和分析人員的衡量，采用有效的方法對系統(tǒng)進行風險識別。

1.2.2風險評估

基于客觀概率對風險進行評估就是客觀估計，即通常所說的定量風險評估;基于主觀概率對風險進行估計就是主觀估計;介于主觀估計和客觀估計之間的估計稱之為行為估計。

1.3風險控制

根據(jù)風險評價的原則和標準，運用現(xiàn)代科學技術(shù)知識和風險管理方面的理論和方法，提出各種可能風險解決方案，經(jīng)過分析論證與評價，從中選擇出最優(yōu)方案來有效地控制這些風險因素，從而實現(xiàn)風險控制。

二 長輸管道的風險評價與管理

在長輸管道的風險評價中，應首先找出可能引發(fā)管道事故的各種原因及風險來源，主要是管道在長期運行中因腐蝕和力學作用引起的管道損傷而導致的泄露或爆炸。

2.1油氣長輸管道的主要風險因素

可能導致長輸管道事故的因素主要有五大類，第三方破壞、腐蝕、設計缺陷、誤操作和自然災害。

2.1.1第三方破壞

第三方破壞是指由于在管道附近進行的采挖、耕種、偷盜等人為活動所造成的管道結(jié)構(gòu)或性能的破壞。影響第三方破壞這一風險事件的主要因素包括管道的最小埋深、所在區(qū)域的人類活動水平、管道的地上設備、附近地區(qū)的公眾教育狀況等。

2.1.2腐蝕破壞

腐蝕破壞是管道中最常見的破壞，其主要包括內(nèi)腐蝕和外腐蝕。內(nèi)腐蝕的風險大小與介質(zhì)腐蝕性強弱以及防腐措施有關(guān)，而外腐蝕是管道腐蝕的主要因素，與陰極保護、外涂層質(zhì)量、土壤腐蝕性、使用年限、有無金屬埋設物、電流干擾及應力腐蝕等因素有關(guān)。

2.1.3操作失誤

人為操作是管道風險的另一個重要來源。人總會犯錯誤，第三方監(jiān)督是必要的。誤操作因素可分為設計、施工、運營和維護等四個方面。

2.1.4自然災害

自然災害是威脅管道安全的一個重要因素，破壞性大，不僅對管道造成破壞，而且還可能產(chǎn)生嚴重的次生災害。對陸上管道造成破壞的自然災害有破壞性地震、地質(zhì)地理災害、洪水災害、地下災害等，

2.2長輸管道風險評價基本方法

評分法第一步是找出發(fā)生事故的各種原因，并加以分類;第二步根據(jù)歷史的記錄和現(xiàn)場調(diào)查依據(jù)制定的評分標準加以評分;第三步是把以上的評分得數(shù)相加;第四步是根據(jù)輸送介質(zhì)的危險性及影響面的大小綜合評定得出泄露沖擊指數(shù);第五步是把第三步所得指數(shù)與第四步的泄露沖擊指數(shù)綜合計算，最后得出相對風險數(shù)。

三 風險控制

在完成管道的風險評價之后，即可根據(jù)評價的結(jié)果進行分析，找到風險值偏高的各管段以及影響個管段風險值偏高因素，從而提出相應的風險控制措施。

4.1把好設計與施工質(zhì)量關(guān)

優(yōu)良的設計是管道及設備安全運行的前提，若要提高施工質(zhì)量，必須制定施工規(guī)范，并采取嚴格的監(jiān)理制度。

4.2提高防腐層質(zhì)量及加強陰極保護

防腐效果是管道保護的主要因素。完善的覆蓋層及陰極保護技術(shù)是管道防腐蝕的關(guān)鍵，在覆蓋層不完善之處，陰極保護尤為重要。

4.3加強水工保護的管理

長輸管道是一種線性構(gòu)筑物，所經(jīng)地域具有不確定性和自然條件多變等特點。管道的地質(zhì)環(huán)境、地形地貌及水文氣象異常復雜，加之人為土體擾動和植被覆蓋，冬春季節(jié)風沙大，夏季雨水頻繁，所有這些因素都對管道安全構(gòu)成極大威脅。因此，針對特點，因地制宜、科學合理的進行管道線路水工保護的管理，使水工保護工程有效的發(fā)揮作用。

4.4加大線路維護的投入

長輸管道在運行過程中，應加大對管道管理的人力投入，選派文化技術(shù)素質(zhì)高、事業(yè)心強的人從事管道管理工作。提高管道管理領(lǐng)域的科技含量，提高管道企業(yè)的整體水平。

4.7依靠社會力量

治理長輸管道的安全隱患，必須依靠管道沿線各級地方政府及有關(guān)單位，改善與沿線各級政府及相關(guān)部門的關(guān)系，建立不同形式的聯(lián)防網(wǎng)絡，遏制違章建筑，嚴禁在管道穿越附近挖沙取土，共同打擊破壞管道事件，強化管道安全保護法制宣傳，提高沿線人民群眾公共安全意識。

結(jié)論

油氣管道的安全問題對社會經(jīng)濟、人民生活秩序和環(huán)境保護至關(guān)重要，管道安全科學化管理的要求日益提高。因此，輸油氣管道風險評價與管理技術(shù)的實施是非常必要的。

參考文獻：

[1]潘家華：油氣管道的風險分析，油氣儲運，1995，24（6）。

[2]GB 32167-2015 油氣輸送管道完整性管理規(guī)范