楊未平

摘要：本文主要從海綿城市規(guī)劃的優(yōu)勢概述出發(fā)，闡述了海綿城市”的目標與要求，對海綿城市理念的城市規(guī)劃設計的要點進行了分析，最后，最后重點探討了海綿城市規(guī)劃建設的相關思路，以期來促進城市建設的可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：海綿城市理念;城市規(guī)劃;思路探討

一、提出海綿城市規(guī)劃的優(yōu)勢概述

海綿城市理念是2012年針對城市的發(fā)展提出的理念，主要是指在城市規(guī)劃過程中，依據(jù)尊重自然、保護生態(tài)平衡的可持續(xù)發(fā)展理念為先導，加強綠色基礎設施的建設為目標，在確保城市水資源安全的前提下，實現(xiàn)雨水積存、滲透和凈化處理，從而促進城市水資源循環(huán)利用和生態(tài)平衡發(fā)展。其出現(xiàn)打破了傳統(tǒng)的單一控制模式，構建生態(tài)化、分散式的新型雨水控制利用系統(tǒng)，實現(xiàn)城市對水資源的全面控制，從而實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。可見，海綿城市理念對于城市的建設具有重要的意義，通常，海綿城市的優(yōu)勢：

（一）滲、排：通過透水鋪裝、下洼式綠地、滲渠等滲透措施可以使部分雨水滲入城市地下，補充城市地區(qū)的地下水資源，有效緩解城市地下水位下降的問題，提高城市的地下水位。

（二）蓄、滯：在城市缺水問題突出情況下，可通過雨水罐、蓄水池蓄積部分清潔雨水。同時，通過建造調(diào)蓄池和雨水花園還可以滯留部分雨水，減少峰值流量，緩解排水管道的壓力，減少城市內(nèi)澇問題和控制溢流污染。

（三）凈、用：貯存下來的雨水可用于城市綠化和澆灑道路，進而緩解城市缺水窘境。通過合理凈化措施凈化貯存的雨水后，還可將雨水用于沖廁、洗車等，從而減少自來水的用量，進一步緩解了城市缺水問題。

二、海綿城市”的目標與要求

根據(jù)現(xiàn)階段我國城市發(fā)展情況而言，城市對于水資源的需求日益上漲，傳統(tǒng)城市水資源管理策略逐漸無法滿足當前城市的發(fā)展的需求，而“海綿城市“理念的提出，給城市建設迎來了新的機遇與挑戰(zhàn)，其原則能滿足城市生態(tài)環(huán)境自然發(fā)展的規(guī)律，有效促進了城市生態(tài)環(huán)境的，從而促進城市的發(fā)展。

（一）“海綿城市”的規(guī)劃目標

“海綿城市”的規(guī)劃目標，主要是以海綿城市建設理念引領城市建設，促進生態(tài)保護、經(jīng)濟社會發(fā)展和文化傳承，以生態(tài)、安全、活力的海綿建設塑造城市新形象，實現(xiàn)“水生態(tài)良好、水安全保障、水環(huán)境改善、水景觀優(yōu)美、水文化豐富”的發(fā)展戰(zhàn)略，形成河暢岸綠、人水和諧、生態(tài)宜居的綠色海綿城市。

（二）“海綿城市”建設要求

在《國務院辦公廳關于推進海綿城市建設的指導意見》中指出，通過“海綿城市”建設，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，最大限度減少城市開發(fā)建設對生態(tài)環(huán)境的影響，將七成的降雨量就地消納和利用，預計到2020年，城市建成區(qū)兩成以上面積達到目標要求;到2030年，城市建成區(qū)8成以上的面積達到目標要求。

在該《意見》中還要求，“海綿城市”建設規(guī)劃要統(tǒng)籌有序推進，從2015年起，全國各城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)要全面落實海綿城市建設要求。老城區(qū)要結(jié)合城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造、老舊小區(qū)有機更新等，以解決城市內(nèi)澇、雨水收集利用、黑臭水體治理為突破口，推進區(qū)域整體治理，逐步實現(xiàn)小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解。

三、海綿城市理念的城市規(guī)劃設計的要點

（一）創(chuàng)新城市規(guī)劃理念

隨著城市化進程的不斷加快，城市規(guī)劃設計人員要摒棄傳統(tǒng)城市規(guī)劃理念，全面掌握海綿城市的基本作用、內(nèi)涵以及應用方法，在城市規(guī)劃過程中，以海綿城市理念為引導，以可持續(xù)生態(tài)觀為基礎，重點處理好城市排水防澇系統(tǒng)、城市用地布局與生態(tài)空間及生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)等的關系，做到尊重客觀實際、因地制宜，對海綿城市理念加以靈活、深刻的把握，引領規(guī)劃理念的轉(zhuǎn)變，加強城市生態(tài)效應。

（二）提高城市規(guī)劃的科學性

城市規(guī)劃管理者及設計者要以“城市問題“為導向，從整體上做好對城市規(guī)劃設計工作，在城市規(guī)劃前的全面收集相關資料，并深入分析研究，評估城市水資源等承載能力;同時，加強城市水系、道路和綠地等用地間的協(xié)調(diào)研究，根據(jù)地塊的地質(zhì)地貌等特征來確定基礎設施配置，在詳細規(guī)劃中強化分析基礎設施，為海綿城市的構建，以及城市用地的合理規(guī)劃奠定良好的基礎。

（三）提升定量分析的力度

為能使得海綿城市理念充分發(fā)揮其作用，就要加大對城市定量分析力度，從而為城市規(guī)劃提供大量精確數(shù)據(jù)。根據(jù)城市實際的發(fā)展情況，合理分析城市的需求，分析不同城市之間的規(guī)劃問題研究。在對城市不同要素進行研究之后，對其結(jié)果進行科學合理的分析，以最后結(jié)果為基礎，在對城市的水資源情況進行科學總結(jié)，并制定出合理的城市的水資源目標，為實現(xiàn)海綿城市規(guī)劃發(fā)展奠定基礎。

四、海綿城市規(guī)劃設計的整體思路方法

（一）建設水系濕地

海綿城市建設是建立在水系濕地的規(guī)劃理念上實施的，通常，水系濕地包含了城市中的河流和水景等可以對雨水產(chǎn)生凈化作用的水源。所以，這就要求在海綿城市的建設中，要結(jié)合城市的實際水源情況，充分的加以利用，降低城市內(nèi)澇的影響，保護好城市固有的水資源是首要任務。此外，還要綜合考慮城市的發(fā)展趨勢，合理的對城市的整體規(guī)劃進行布局和調(diào)整，在實際的建設中要學會因地制宜，將城市中的水資源都合理的進行分配，利用自身的優(yōu)勢展開建設，進而保證雨水的凈化和控制工作順利進行。

（二）建設城市綠地廣場

綠地廣場的人們居住中不可缺少的場所，同時也是海綿城市建設中的重要內(nèi)容。在綠地廣場的建設規(guī)劃過程中，要合理的對城市的綠色資源進行利用，進行開放式的建設，還要做好綠地廣場的保護工作，這樣，當遇到城市洪澇災害的時候，綠色植被可以很好的對雨水進行凈化，可以有效緩解城市中的水資源污染的問題。此外，做好綠地廣場的規(guī)劃和建設工作，可以很好的提升城市的抵抗災害的能力，保證了海綿城市建設的根本價值，對社會的全面發(fā)展具有重要的意義。

（三）加強城市道路規(guī)劃

通常，我國城市道路雨水的徑流量都比較大，而道路交通中雨水是我國城市中重要污染源之一。因此，在城市規(guī)劃中積極的運用“海綿城市”理念勢在必行，可以適當在道路兩側(cè)及周邊綠化帶實施下凹式的綠地建設和透水路面的建設等，可以利用道路兩旁以及周邊的綠化帶，在道路中間構建出一種下凹的綠地，有了這種綠地，城市交通系統(tǒng)面臨下雨的時候，雨水就會順勢流入綠化帶，還可利用這種綠地系統(tǒng)，分別實現(xiàn)對雨水的儲存、人滲和凈化等功能。不僅可減少雨水的凈流量，還可有效改善路面徑流水的水質(zhì)，進一步提高城市水環(huán)境及其質(zhì)量。

（四）城市排水系統(tǒng)的建設

海綿城市規(guī)劃最重要意義能有效處理好城市中的積水問題，所以完善好城市的排水系統(tǒng)是海綿城市建設中的重要內(nèi)容。城市洪澇災害發(fā)生時，首先要排出積水，而不是收納，所以，建立良好排水系統(tǒng)是海綿城市的主要目標，也是避免城市抗洪澇災害的保障。此外，由于水資源匱乏是世界上所有國家都急需解決的問題，雨水又不能直接使用，因此，可以建立一套完善的容納水資源、凈化水資源的系統(tǒng)，避免水資源的浪費，能將城市的積水合理的利用起來，必將會解決城市用水的大問題，具有非常積極的現(xiàn)實意義。

五、結(jié)語：

“海綿城市”建設是全國貫徹實施的建設規(guī)劃，也是全面推動治理水環(huán)境問題的關鍵性規(guī)劃，因此，為了能夠使海綿城市理念在城市規(guī)劃中充分發(fā)揮出最大作用，是需要各有關部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、共同推進的城市項目規(guī)劃，使得城市規(guī)劃更具科學性，在其發(fā)展的過程中，能夠更好的滿足生態(tài)環(huán)境的需求，從而促進城市的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]曾昭君.海綿城市理念?{入城市總體規(guī)劃編制內(nèi)容的關鍵點[J].中國給水排水，2017，33（22）.

[2]馬翔.城市雨洪管理理念演進對海綿城市規(guī)劃建設的作用及影響[J].城市道橋與防洪，2016（09）.