近年來(lái)，長(zhǎng)治市高度重視學(xué)前教育工作，始終把學(xué)前教育工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)和重大的民生工程，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省委、省政府關(guān)于學(xué)前教育工作各項(xiàng)決策部署，學(xué)前教育工作取得了顯著成效。

多措并舉，落實(shí)公益普惠政策

李亞?wèn)|副局長(zhǎng)表示，長(zhǎng)治市各縣區(qū)近年來(lái)都在認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》，積極實(shí)施學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，擔(dān)負(fù)起了縣區(qū)政府發(fā)展學(xué)前教育的主體責(zé)任，履職盡責(zé)，勇于攻堅(jiān)克難，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，公益普惠，多措并舉，推動(dòng)了學(xué)前教育普及普惠、安全發(fā)展。

就上黨區(qū)、長(zhǎng)子縣來(lái)說(shuō)，把學(xué)前教育作為一項(xiàng)重要的民生工程來(lái)抓，分別從2012年、2013年開(kāi)始，對(duì)所有戶籍在本縣的、符合年齡要求的適齡幼兒，不論在公辦還是民辦幼兒園入園，全部實(shí)行了學(xué)前三年免費(fèi)教育政策。兩縣區(qū)每年分別投入2000余萬(wàn)元、900余萬(wàn)元，為本縣幼兒免去了保育教育費(fèi)，惠及2萬(wàn)余名幼兒，徹底解決了當(dāng)?shù)亍叭雸@貴”問(wèn)題。

此外，兩縣區(qū)還加大財(cái)政投入力度，科學(xué)合理規(guī)劃布局，新改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化公辦幼兒園，認(rèn)定扶持普惠性民辦幼兒園，有力地?cái)U(kuò)大了普惠性學(xué)前教育資源，普惠性幼兒園覆蓋率得到大幅提升。2011年以來(lái)，上黨區(qū)共投入1.2億元，新建幼兒園8所，改建閑置小學(xué)校21所，擴(kuò)建農(nóng)村幼兒園30所。2019年又啟動(dòng)欣欣幼兒園擴(kuò)建、機(jī)關(guān)幼兒園遷址工程，積極推行“公建民營(yíng)”辦園模式改革，吸納民間資金近2000萬(wàn)元，接手7所工期滯后的農(nóng)村幼兒園，使之如期投入使用。長(zhǎng)子縣籌集建設(shè)資金1.4億元，新改擴(kuò)建了一批公辦幼兒園，高標(biāo)準(zhǔn)新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園11所，基本實(shí)現(xiàn)了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1所標(biāo)準(zhǔn)公辦中心幼兒園的目標(biāo)。同時(shí)，兩縣區(qū)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園準(zhǔn)入、安全、師資、收費(fèi)、衛(wèi)生保健及質(zhì)量等方面的日常指導(dǎo)和監(jiān)管，全面規(guī)范辦園行為。通過(guò)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)、派駐教師、培訓(xùn)教師、教研指導(dǎo)等方式，引導(dǎo)支持普惠性民辦幼兒園提供面向大眾、質(zhì)量合格的普惠性服務(wù)。目前上黨區(qū)、長(zhǎng)子縣分別有普惠性民辦幼兒園 23所、19所。

在教師隊(duì)伍建設(shè)方面，上黨區(qū)針對(duì)幼兒教師編制不足、數(shù)量不夠的問(wèn)題，一方面統(tǒng)籌編制資源，動(dòng)態(tài)調(diào)整中小學(xué)教師編制，全區(qū)幼兒教師編制由原先的66個(gè)調(diào)整到206個(gè)；另一方面采用政府購(gòu)買服務(wù)的方式，每年面向社會(huì)招聘30-50名幼兒教師，目前已通過(guò)此方式公開(kāi)招聘80名幼兒教師，并實(shí)現(xiàn)了招聘教師與在編教師“工資待遇、五險(xiǎn)一金、評(píng)優(yōu)評(píng)模、職稱晉升、在職培訓(xùn)”五個(gè)同步。長(zhǎng)子縣則是建立了“聘、調(diào)、簽”三位一體的教師補(bǔ)充機(jī)制，近年來(lái)連續(xù)公開(kāi)招聘在編公辦幼兒教師共82名，調(diào)整86名鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)的優(yōu)秀教師到幼兒園工作，與500余名有教師資格證、學(xué)歷合格的幼兒教師簽定勞務(wù)合同，為全縣學(xué)前教育健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的師資保障。

不斷完善，辦好優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育

近年來(lái)，長(zhǎng)治市學(xué)前教育工作取得了較為明顯的成績(jī)，但李亞?wèn)|副局長(zhǎng)認(rèn)為，與國(guó)家、省的要求相比，與人民群眾的熱切期盼對(duì)照，還存在著優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源不足、教師隊(duì)伍建設(shè)滯后、住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理機(jī)制尚未健全等發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題。他指出，在下一步工作中，長(zhǎng)治市將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省教育大會(huì)精神，落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)劃發(fā)展的若干意見(jiàn)》，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，完善工作措施，以普及為主題，以普惠為主線，積極推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，從而更好地實(shí)現(xiàn)幼有所育。

本刊記者通過(guò)采訪了解到，長(zhǎng)治市制定的學(xué)前教育工作總體目標(biāo)是：到2020年，全市要新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園39所，認(rèn)定扶持普惠性民辦幼兒園80所；學(xué)前三年毛入園率達(dá)到94%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到85%以上；全市所有城鄉(xiāng)公辦幼兒園教師配備率達(dá)到85%，園長(zhǎng)和教師持證上崗率達(dá)到85%；基本建成廣覆蓋、?；?、有質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

李副局長(zhǎng)明確表示，為達(dá)成總體目標(biāo)，長(zhǎng)治市在未來(lái)將重點(diǎn)抓好以下學(xué)前教育工作：

一是科學(xué)優(yōu)化布局。以縣為單位編制本地幼兒園總體布局規(guī)劃，并納入控制性詳細(xì)規(guī)劃嚴(yán)格實(shí)施。合理規(guī)劃農(nóng)村幼兒園布局，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)?？h級(jí)政府每年制定幼兒園建設(shè)計(jì)劃，嚴(yán)格實(shí)施。

二是大力發(fā)展公辦園。將發(fā)展公辦園作為抓普惠最重要的路徑，提高公辦幼兒園比重，確保公辦園的主體地位和主導(dǎo)作用。在縣城由教育部門舉辦的公辦幼兒園要達(dá)到3所以上，在農(nóng)村每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1所公辦標(biāo)準(zhǔn)化中心幼兒園，規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達(dá)到2所以上。

三是積極扶持普惠性民辦園。以縣為單位制定普惠性民辦幼兒園扶持計(jì)劃，逐年認(rèn)定扶持一批普惠性民辦幼兒園，擴(kuò)大普惠性民辦園的占比，引導(dǎo)支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費(fèi)合理、質(zhì)量合格的普惠性服務(wù)。2019年全市認(rèn)定扶持32所，確保普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%左右。

四是開(kāi)展城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園治理工作。由市政府牽頭成立工作領(lǐng)導(dǎo)組，健全完善治理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)責(zé)任分工，通過(guò)摸底排查、全面整改、監(jiān)督評(píng)估等措施，對(duì)小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃、建設(shè)、移交、辦園等環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理。確保小區(qū)配套幼兒園移交當(dāng)?shù)亟逃姓块T后，舉辦為公辦園或委托辦成普惠性民辦園。

五是加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)省委編辦、省教育廳《關(guān)于統(tǒng)籌編制資源加強(qiáng)公辦幼兒園建設(shè)有關(guān)工作的通知》，通過(guò)統(tǒng)籌編制資源、調(diào)劑余缺等措施解決公辦幼兒園編制短缺問(wèn)題。繼續(xù)采用政府購(gòu)買服務(wù)的方式解決幼兒教師短缺問(wèn)題。努力縮小在編與非在編教師收入差距，逐步實(shí)現(xiàn)同工同酬。依托國(guó)培、省培及線上研修加強(qiáng)園長(zhǎng)、教師培訓(xùn)工作，全面提升學(xué)前教育師資水平。

六是強(qiáng)化幼兒園監(jiān)管。加大監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其隊(duì)伍的專業(yè)建設(shè)力度，市、縣教育行政部門要繼續(xù)健全學(xué)前教育管理機(jī)構(gòu)，配齊配足專職管理人員。嚴(yán)格實(shí)行幼兒園登記注冊(cè)制度和年檢制度。

七是努力提升幼兒園保教質(zhì)量。深入貫徹落實(shí)《幼兒園工作規(guī)程》等文件，加強(qiáng)玩教具配備，合理安排幼兒一日活動(dòng)。加強(qiáng)“幼小銜接”，堅(jiān)持小學(xué)一年級(jí)“零起點(diǎn)”教學(xué)，堅(jiān)決防止和糾正幼兒園教育“小學(xué)化”。

后記

義務(wù)教育是教育的基礎(chǔ)，學(xué)前教育是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，辦好學(xué)前教育關(guān)系億萬(wàn)兒童的健康成長(zhǎng)。長(zhǎng)治市有效落實(shí)政府主體責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造尊師重教的良好氛圍，加強(qiáng)幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)，提高幼兒教師待遇。相信長(zhǎng)治市未來(lái)的學(xué)前教育工作必將在政府的關(guān)心下，在廣大教育工作者的共同努力下，繼續(xù)揚(yáng)帆起航，為全省學(xué)前教育水平的整體提升做出新的更大的貢獻(xiàn)。