盧悅

[摘要]

綠色金融是一場(chǎng)在可持續(xù)發(fā)展理念下產(chǎn)生的新時(shí)代金融革命，它與可持續(xù)發(fā)展有著不可分割的關(guān)系。本文首先探究了綠色金融與可持續(xù)發(fā)展之間的機(jī)理關(guān)系，其次借助綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀指出當(dāng)前在綠色金融發(fā)展過(guò)程中遇到的瓶頸，并針對(duì)所述問(wèn)題提出參考性建議，以期對(duì)綠色金融的發(fā)展提供理論指導(dǎo)，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]

綠色金融 可持續(xù)發(fā)展 經(jīng)濟(jì)社會(huì)

1 ?引言與相關(guān)文獻(xiàn)綜述

隨著時(shí)代的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)傳統(tǒng)的粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式在享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的好處時(shí)也付出了沉痛的代價(jià)，一次性能源枯竭、生態(tài)惡化、環(huán)境承受能力受限、我國(guó)多地成為霧霾“重災(zāi)區(qū)”等問(wèn)題層出不窮，這些問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重威脅到人類(lèi)的健康、社會(huì)的進(jìn)步，一定程度上阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。在此背景下，倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)是必然要求。

金融是我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，而綠色金融作為金融領(lǐng)域中一個(gè)重要組成部分是綠色發(fā)展的重要原動(dòng)力和催化劑，是加速我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的不二之選。為此，對(duì)綠色金融與可持續(xù)發(fā)展之間的作用關(guān)系進(jìn)行深入分析，并就現(xiàn)階段綠色金融發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題提出相應(yīng)政策建議十分必要。

相比西方發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)對(duì)綠色金融的探索起步較晚，國(guó)內(nèi)學(xué)者認(rèn)為，綠色金融是指金融機(jī)構(gòu)協(xié)助企業(yè)降低能耗、節(jié)約資源，從而促進(jìn)金融與生態(tài)的良性循環(huán);是以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為目的而進(jìn)行的信貸、債券、基金、保險(xiǎn)等金融活動(dòng);有利于促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化和新型綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國(guó)內(nèi)學(xué)者普遍認(rèn)為，綠色金融與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是相輔相成的，綠色金融是在低碳經(jīng)濟(jì)下，運(yùn)用金融工具和金融產(chǎn)品組合的方式進(jìn)行的金融創(chuàng)新，用以解決全球環(huán)境污染和氣候惡化問(wèn)題，是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。

2 ?綠色金融與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系

2.1 ?綠色金融助力經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

綠色金融實(shí)際上是指在傳統(tǒng)金融的基礎(chǔ)上融入了綠色發(fā)展理念，要求融資企業(yè)兼顧經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益之間的雙贏。這種手段一方面緩和了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的沖突，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的同時(shí)保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。另一方面，綠色金融業(yè)務(wù)的有效開(kāi)展能夠有效降低從事綠色發(fā)展的融資企業(yè)的環(huán)境威脅，為融資企業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)營(yíng)造一種較為安全的環(huán)境，助力了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 ?綠色金融促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

第一，綠色金融的投資導(dǎo)向效應(yīng)能夠使社會(huì)資金、專(zhuān)有技術(shù)、專(zhuān)業(yè)人才等生產(chǎn)要素由高污染、高耗能、產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)流向符合綠色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)中來(lái)，從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);第二，綠色金融能夠通過(guò)降低貸款利率的方式為符合綠色發(fā)展融資的企業(yè)提供資金，這一定價(jià)方式大大降低了融資企業(yè)的融資成本，有效地支持了綠色企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;第三，對(duì)于一些剛剛起步的綠色發(fā)展項(xiàng)目，在整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)威脅較大，而綠色金融可以充分利用其風(fēng)險(xiǎn)管理功能，在一定程度上防范和化解企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)集聚障礙，有效降低了風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，進(jìn)而為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

2.3 ?綠色金融推動(dòng)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展

發(fā)展綠色金融是一種現(xiàn)代綠色發(fā)展理念，更是一種社會(huì)責(zé)任，不僅能讓開(kāi)展綠色項(xiàng)目的融資企業(yè)踐行綠色發(fā)展理念進(jìn)行綠色生產(chǎn)，也能動(dòng)員廣大社會(huì)群眾參與到保護(hù)環(huán)境的進(jìn)程中來(lái)，重視綠色消費(fèi)。綠色金融讓環(huán)境保護(hù)以一種全新的形式出現(xiàn)在大眾視野當(dāng)中，使廣大社會(huì)群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)有更高層次的認(rèn)識(shí)，有效提高群眾的環(huán)保意識(shí)，有效督促?gòu)V大社會(huì)群眾在自己的實(shí)際行動(dòng)中用綠色行為約束自己，不僅可改善社會(huì)效益，更有利于促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

3 ?綠色金融的發(fā)展現(xiàn)狀

3.1 ?綠色信貸發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)態(tài)

首先，近年來(lái)我國(guó)綠色信貸規(guī)模呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢(shì)。通過(guò)中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)2018年2月所提供的數(shù)據(jù)，我國(guó)綠色信貸資金主要投放于交通、環(huán)保、能源等領(lǐng)域。截止到2017年6月，我國(guó)綠色信貸余額已達(dá)8.22萬(wàn)億元，較2013年末相比，增長(zhǎng)額已達(dá)到3.02萬(wàn)億元。其次，發(fā)展綠色信貸的實(shí)施效果日益凸顯出來(lái)。截至2017年6月，我國(guó)的節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目和服務(wù)貸款產(chǎn)生的環(huán)境效益預(yù)計(jì)平均每年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約2.15億噸，節(jié)約用水量7.15億噸，減少二氧化碳排放量約4.91億噸。此外，我國(guó)綠色信貸業(yè)務(wù)的開(kāi)展并未對(duì)金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)安全性產(chǎn)生負(fù)面影響。截至2017年6月，國(guó)內(nèi)主要銀行節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目和服務(wù)不良貸款余額241.7億元，這類(lèi)貸款的不良率僅為0.37%，在其他各項(xiàng)貸款不良率之下，表明我國(guó)綠色信貸資產(chǎn)質(zhì)量大體良好。

3.2 ?綠色債券規(guī)?？焖贁U(kuò)張

首先，我國(guó)綠色債券數(shù)量增長(zhǎng)顯著。根據(jù)2018年上半年數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)綠色債券數(shù)量為48只，發(fā)行規(guī)模為523.72億元，發(fā)行數(shù)量較去年同期增長(zhǎng)約為26%。其次，我國(guó)綠色債券發(fā)行成本上升。有數(shù)據(jù)顯示，2017年中國(guó)債券市場(chǎng)總體利率水平呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，相比于2016年綠色債券融資成本為3.26%而言，2017年融資成本有所攀升，綠色債券平均發(fā)行利率達(dá)到4.82%，融資成本增長(zhǎng)率高達(dá)47.85%。此外，我國(guó)綠色債券發(fā)行主體呈現(xiàn)多元化走勢(shì)，其中主體信用級(jí)別下沉至A+，同時(shí)通過(guò)第三方綠色認(rèn)證的債券數(shù)量表現(xiàn)為穩(wěn)定上升的形勢(shì)，綠色債券市場(chǎng)越發(fā)規(guī)范化和透明化。

3.3 ?綠色股票指數(shù)逐步成長(zhǎng)

我國(guó)綠色股票指數(shù)可分為可持續(xù)發(fā)展指數(shù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)指數(shù)和碳效率指數(shù)。早在2008年發(fā)布的上證公司治理指數(shù)是我國(guó)第一只綠色股票指數(shù)，隨后又相繼發(fā)布了一些其他指數(shù)。截至2017年3月，中證指數(shù)有限公司已發(fā)布19只綠色股票指數(shù)，其中這三類(lèi)指數(shù)發(fā)行數(shù)量分別為5只，12只和2只。這些股票指數(shù)涉及范圍主要集中于環(huán)保、汽車(chē)、新能源、電力等行業(yè)，而對(duì)綠色交通以及綠色建筑領(lǐng)域的探索和嘗試較少。目前，我國(guó)綠色股票指數(shù)類(lèi)型也不斷由可持續(xù)發(fā)展向環(huán)保產(chǎn)業(yè)的碳效率指數(shù)傾斜，這一趨勢(shì)有助于將社會(huì)資金引入到綠色產(chǎn)業(yè)中來(lái)。

3.4 ?綠色基金大有作為

我國(guó)綠色基金可分為股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、證券投資基金和其他類(lèi)型基金。截至2016年底，在中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)備案的265只節(jié)能環(huán)保、綠色基金中，各類(lèi)型投資基金數(shù)量分別為159只、33只、28只和45只，各類(lèi)型基金占比分別為60%、12.5%、10.5%和17%。通過(guò)以上數(shù)據(jù)分析不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)綠色基金主要集中于股權(quán)投資，其他幾種基金形式數(shù)量有待提高。目前，我國(guó)已經(jīng)有眾多省市不斷建立了綠色發(fā)展基金或環(huán)?；穑绾颖?、河南、重慶、貴州等地都在積極推動(dòng)綠色基金的發(fā)展。各地級(jí)市也在不斷對(duì)綠色基金進(jìn)行嘗試，如中美綠色基金與張家口市政府共同發(fā)起設(shè)立的“張家口市綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金”，旨在促進(jìn)作為2022年冬奧會(huì)協(xié)辦城市的張家口以及其周邊地區(qū)踐行綠色發(fā)展理念，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.5 ?綠色保險(xiǎn)不斷推進(jìn)

環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)被稱(chēng)為“綠色保險(xiǎn)”，是以排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者因其污染環(huán)境致使第三者遭受損害依法應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任為標(biāo)的的保險(xiǎn)。目前，我國(guó)綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品主要以環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)為主，2008—2016年，環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)的投保數(shù)量逐年攀升，已由700家投保企業(yè)上升至4000家，由1200萬(wàn)元投保收入上升到28000萬(wàn)元。

4 ?綠色金融發(fā)展存在的問(wèn)題

4.1 ?綠色金融專(zhuān)業(yè)化人才短缺

綠色金融作為一個(gè)新興領(lǐng)域，在綠色金融產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)、推廣等各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)該配備高素養(yǎng)、高技術(shù)水平的專(zhuān)業(yè)化人員，因此一個(gè)合格的綠色金融專(zhuān)職人員不僅要精通金融相關(guān)知識(shí)，還要熟練掌握財(cái)務(wù)、環(huán)境科學(xué)、法律等方面的專(zhuān)業(yè)內(nèi)容，用以評(píng)估綠色金融項(xiàng)目技術(shù)可行性、度量節(jié)能量、設(shè)定技術(shù)尺度等。然而，目前我國(guó)商業(yè)銀行關(guān)于綠色金融的專(zhuān)職人員業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)不達(dá)標(biāo)，在現(xiàn)行的人才教育體系下培養(yǎng)出來(lái)的員工只在某單一專(zhuān)業(yè)比較擅長(zhǎng)，缺乏綜合能力。具體表現(xiàn)為，在現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)下無(wú)法對(duì)綠色金融項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行有效追蹤以及不能根據(jù)差異化的市場(chǎng)環(huán)境設(shè)計(jì)出具有針對(duì)性的個(gè)性化綠色金融產(chǎn)品，更無(wú)法依托現(xiàn)有市場(chǎng)結(jié)構(gòu)設(shè)定綠色金融產(chǎn)品的服務(wù)細(xì)則。

4.2 ?開(kāi)展綠色金融業(yè)務(wù)動(dòng)力不足

就目前綠色金融的發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，無(wú)論是金融機(jī)構(gòu)還是企業(yè)亦或是社會(huì)公眾，發(fā)展綠色金融的內(nèi)生性動(dòng)力不足。對(duì)于金融機(jī)構(gòu)而言，該機(jī)構(gòu)作為盈利性機(jī)構(gòu)，無(wú)法擺脫追求利潤(rùn)的商業(yè)屬性，在開(kāi)展金融業(yè)務(wù)的過(guò)程中始終以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與宗旨，這與發(fā)展綠色金融踐行社會(huì)責(zé)任的目標(biāo)不一致。相比傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)，綠色金融業(yè)務(wù)的盈利空間較小，因此金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)選擇過(guò)程中會(huì)避重就輕地選擇發(fā)展傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)。對(duì)于企業(yè)以及社會(huì)公眾而言，一方面對(duì)“綠色金融”的認(rèn)識(shí)不夠全面，另一方面對(duì)“綠色投資”、“綠色消費(fèi)”的觀念還不夠強(qiáng)烈，認(rèn)為在開(kāi)展綠色金融業(yè)務(wù)過(guò)程中項(xiàng)目審核、跟蹤手續(xù)過(guò)于繁雜，同時(shí)對(duì)環(huán)保要求過(guò)高，影響自身盈利能力，因此常常在融資過(guò)程中更多的選擇民間借貸融資的方式。

4.3 ?綠色金融法律法規(guī)不完善

我國(guó)綠色金融發(fā)展始于20世紀(jì)90年代，較西方發(fā)達(dá)國(guó)家而言，我國(guó)綠色金融的發(fā)展起點(diǎn)較晚。隨著生態(tài)保護(hù)工作和金融產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷推進(jìn)，我國(guó)綠色金融事業(yè)的發(fā)展速度日益提升，但是國(guó)家針對(duì)綠色金融發(fā)展的政策、法律體系不健全，其中針對(duì)綠色金融發(fā)展的有關(guān)政策比較少。目前，我國(guó)就綠色金融出臺(tái)的相關(guān)政策法規(guī)有：《關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《綠色信貸指引》、《能效信貸指引》等等?？傮w而言，這些政策缺乏針對(duì)性、執(zhí)行力，法律監(jiān)管不到位，無(wú)法滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，一定程度上阻礙了綠色金融的進(jìn)一步發(fā)展。除此之外，目前我國(guó)各金融機(jī)構(gòu)針對(duì)綠色項(xiàng)目的界定、審核、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等口徑不統(tǒng)一，各金融機(jī)構(gòu)在對(duì)項(xiàng)目的認(rèn)定上存在主觀判斷的差異，缺乏完善的政策法規(guī)對(duì)該過(guò)程給予規(guī)范和細(xì)化的指導(dǎo)，影響了綠色金融業(yè)務(wù)的發(fā)展。

4.4 ?綠色金融地區(qū)發(fā)展不平衡

就我國(guó)而言，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡現(xiàn)象尤為顯著，具體表現(xiàn)為東部、南部沿海地區(qū)以及雄安新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平較高。就城市而言，北京、上海、廣州、深圳四大城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他城市的平均水平。在這些地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)態(tài)良好、人才濟(jì)濟(jì)、發(fā)展理念較為先進(jìn)、對(duì)綠色金融的認(rèn)識(shí)較為全面，同時(shí)對(duì)綠色金融的認(rèn)可度較大等，因此，在這些地區(qū)綠色金融業(yè)務(wù)的開(kāi)展比較順利。就西部、北部地區(qū)而言，其對(duì)外開(kāi)放度不夠高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)滯后、人才短缺、人口老齡化嚴(yán)重、對(duì)綠色金融這一新鮮事物的認(rèn)可度較低等，綜合以上因素，使得這些地區(qū)綠色金融業(yè)務(wù)的推廣進(jìn)程舉步維艱，最終導(dǎo)致綠色金融地區(qū)發(fā)展不平衡現(xiàn)象的產(chǎn)生。

5 ?綠色金融促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議

5.1 ?加強(qiáng)綠色金融專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

培養(yǎng)和儲(chǔ)備一些能夠勝任綠色金融業(yè)務(wù)的卓越人才在綠色金融業(yè)務(wù)的發(fā)展過(guò)程中起著不容小覷的作用。相比傳統(tǒng)金融，綠色金融在環(huán)保、節(jié)能上提出了更高的要求，發(fā)展綠色金融業(yè)務(wù)的難度和挑戰(zhàn)性不斷增大，因此綠色金融業(yè)務(wù)的開(kāi)展離不開(kāi)一支專(zhuān)業(yè)化的隊(duì)伍。首先，要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作人員的崗前、崗中、崗后培訓(xùn)力度，定期對(duì)工作人員進(jìn)行綠色金融專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)以及環(huán)保教育，并定期對(duì)其業(yè)務(wù)水平進(jìn)行考核。其次，定期開(kāi)展內(nèi)部人員工作交流活動(dòng)，各成員分別進(jìn)行工作匯報(bào)，分享在綠色金融業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)與工作心得，以這種合作共贏的方式促進(jìn)工作人員的共同進(jìn)步。此外，國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的合作力度，積極引進(jìn)國(guó)外有經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀人才，以便為我國(guó)綠色金融業(yè)務(wù)的發(fā)展提供合理的發(fā)展思路與建議。

5.2 ?政府加大對(duì)綠色金融業(yè)務(wù)的扶持力度

目前無(wú)論是金融機(jī)構(gòu)還是企業(yè)亦或是社會(huì)公眾開(kāi)展綠色金融業(yè)務(wù)的積極性并不高漲，究其原因主要?dú)w結(jié)為綠色金融在發(fā)展過(guò)程中的內(nèi)外部激勵(lì)機(jī)制不健全，為此，加大政府對(duì)該業(yè)務(wù)的扶持力度尤為關(guān)鍵。就內(nèi)部而言，提升金融機(jī)構(gòu)的股東、投資者、工作人員的綠色環(huán)保意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)需要政府出臺(tái)相關(guān)約束激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)給予開(kāi)展綠色金融業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)一定的財(cái)政補(bǔ)貼等方式提高其工作積極性，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)參與到開(kāi)展綠色金融業(yè)務(wù)的進(jìn)程中來(lái)。就外部而言，一方面，政府應(yīng)該通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、政府擔(dān)保等手段為踐行綠色發(fā)展理念的企業(yè)給予資金和信用支持。另一方面，政府通過(guò)設(shè)立綠色基金支持企業(yè)綠色項(xiàng)目的順利開(kāi)展，借助政府少量資金充分帶動(dòng)社會(huì)資源流入綠色金融項(xiàng)目。同時(shí)，政府應(yīng)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理簡(jiǎn)化企業(yè)在申請(qǐng)綠色金融業(yè)務(wù)中的冗余手續(xù)，提高工作效率，進(jìn)而提高企業(yè)對(duì)開(kāi)展綠色項(xiàng)目的興趣。

5.3 ?健全綠色金融法律法規(guī)

首先，我們應(yīng)該在充分學(xué)習(xí)“赤道原則”的基礎(chǔ)上借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的立法經(jīng)驗(yàn)，這些國(guó)家在設(shè)立關(guān)于綠色金融法律制度時(shí)注重細(xì)節(jié)設(shè)置，使政策更具有針對(duì)性和實(shí)踐性。因此我國(guó)在完善相關(guān)法律法規(guī)時(shí)應(yīng)盡量細(xì)化、詳實(shí)，規(guī)范交易主體行為，明確交易主體責(zé)任和義務(wù);其次，綠色金融是一個(gè)概括性概念，具體又細(xì)分為綠色信貸、綠色債券、綠色股票、綠色基金、綠色保險(xiǎn)，不同類(lèi)型的綠色金融產(chǎn)品在使用的過(guò)程中各具特色，因此應(yīng)該分別制定出針對(duì)綠色信貸、綠色債券、綠色股票、綠色基金、綠色保險(xiǎn)的相關(guān)法規(guī)，提高綠色金融法律的執(zhí)行力;同時(shí)要統(tǒng)一和健全金融監(jiān)管指標(biāo)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)積極參與綠色金融業(yè)務(wù);此外，我國(guó)應(yīng)該依托國(guó)際發(fā)展綠色金融的經(jīng)驗(yàn)，制定統(tǒng)一綠色金融的界定、審核、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面的法律法規(guī)，規(guī)范行業(yè)行為準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)綠色金融的統(tǒng)一發(fā)展。

5.4 ?引導(dǎo)綠色金融區(qū)域平衡發(fā)展

首先，各地區(qū)之間應(yīng)建立一個(gè)綠色金融產(chǎn)品資源共享平臺(tái)，以便調(diào)劑各地綠色金融產(chǎn)品的余缺情況，將金融產(chǎn)品引入到需求量大、發(fā)展較快速的地區(qū)，提高綠色金融產(chǎn)品的認(rèn)可度;其次，加強(qiáng)各地區(qū)之間的學(xué)習(xí)交流力度，東部、南部沿海地區(qū)以及北京、廣州、深圳等城市作為綠色金融發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”，應(yīng)該充分發(fā)揮帶頭作用，積極加強(qiáng)與其他地區(qū)的合作，通過(guò)為其他地區(qū)傳遞優(yōu)質(zhì)資源、共享經(jīng)營(yíng)理念、引導(dǎo)政策方向等方式以優(yōu)帶劣，實(shí)現(xiàn)全國(guó)各地區(qū)的全面平衡發(fā)展;此外，應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)人才引進(jìn)政策，借助一些具有優(yōu)勢(shì)的政策引導(dǎo)當(dāng)?shù)啬贻p人回歸屬地就業(yè)，改變某些地區(qū)人才外流的現(xiàn)象，這有助于平衡我國(guó)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而有利于綠色金融區(qū)域的平衡發(fā)展。

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