李東 黃以騰 張詩琳

【摘要】：就業(yè)問題歷來是黨和國家廣泛關(guān)注的民生問題，大學(xué)生基層就業(yè)更是受到黨和政府的密切關(guān)注。中央政府早在2005年就出臺了《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》;同樣，在十九大報告上，習(xí)近平主席首次指出實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這些戰(zhàn)略與政策都反映了國家對于大學(xué)生基層就業(yè)的重視。

【關(guān)鍵詞】：大學(xué)生 基層就業(yè) 政策

隨著近些年高校擴招力度的加大，大學(xué)生人數(shù)呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢，就業(yè)形式愈來愈嚴峻。大學(xué)生基層就業(yè)是指畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層從事教育文化、健康養(yǎng)老、扶貧開發(fā)等工作，到社會組織就業(yè)。提倡大學(xué)生到基層就業(yè)政策，將有助于我國社會經(jīng)濟的平穩(wěn)運行與發(fā)展。

一、大學(xué)生基層就業(yè)現(xiàn)狀

伴隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實與部署，農(nóng)村地區(qū)目前正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期;同樣也處于人才稀缺的緊張時期。與此同時，我們必須認識到，在大學(xué)生基層就業(yè)這一雙項選擇過程中不可否認地存在著許多的問題。一方面，大學(xué)生在選擇基層就業(yè)時面臨著許多的困難，"想來來不了、來了留不住、信息不對稱、專業(yè)不對口、社會歧視多"等多方面的問題困擾著大學(xué)生的抉擇。另一方面，大學(xué)生的不良就業(yè)觀貫穿大學(xué)生精神方面，若將大學(xué)生就業(yè)觀存在的主要問題分為四種類型，可分為理想與現(xiàn)實脫節(jié)型、虛榮攀比型、一步到位型與盲目隨從型。

二、引導(dǎo)大學(xué)生基層就業(yè)的參考措施

（一）引導(dǎo)大學(xué)生基層就業(yè)的政策因素

加大對《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》的實施力度，建立健全相關(guān)制度體系，優(yōu)化相關(guān)政策，拓寬人才入口渠道，積極引導(dǎo)大學(xué)生投入基層工作的行業(yè)中;同時，政府應(yīng)給予大學(xué)生相應(yīng)的政策優(yōu)惠，對于符合條件的大學(xué)生，實行學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償政策;基層工作中，要建立信息平臺，完善服務(wù)措施與監(jiān)管體系，同時各級政府必須擔起責任，制定實施更加積極、更加科學(xué)、更加具有吸引力的基層就業(yè)政策，把每項政策都落到實處，讓到基層的大學(xué)生既有用武之地、又有發(fā)展和提升的機遇。

（二）引導(dǎo)大學(xué)生基層就業(yè)的經(jīng)濟因素

研究表明，相較于先天因素而言，后天的人力資本對個人獲得職業(yè)地位發(fā)揮的作用更大。因此，為了更好的貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策，國家應(yīng)大力發(fā)展和改善基層基礎(chǔ)條件設(shè)施，創(chuàng)造良好的工作與生活環(huán)境;大力開發(fā)基層管理與服務(wù)工作崗位，對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)工作的畢業(yè)生給予薪酬或生活補貼，提高他們的工資福利待遇，并按規(guī)定參加社會保險。讓大學(xué)生可以全心地投入到基層工作之中，在工作之余無后顧之憂。

（三）引導(dǎo)大學(xué)生基層就業(yè)的高校因素

高校要從國家發(fā)展全局的高度把握引導(dǎo)畢業(yè)生扎根基層的重大戰(zhàn)略意義，從思想引領(lǐng)、政治教育、宣傳引導(dǎo)、實踐鍛煉、指導(dǎo)服務(wù)等方面入手。高校要落實好立德樹人根本任務(wù)、要引導(dǎo)學(xué)生正確認識時代使命和歷史重任、要激勵學(xué)生自覺主動地把個人的理想追求融入國家和民族的事業(yè)中，把遠大的個人抱負落實到實際行動中;高校要加強形政教育與愛國教育的統(tǒng)一，幫助大學(xué)生形成正確的就業(yè)價值觀和職業(yè)理想，把個人理想同地方發(fā)展和社會需要結(jié)合起來，到國家最需要的地方施展才華，實現(xiàn)個人和祖國發(fā)展的共贏;努力突破傳統(tǒng)就業(yè)工作思路，結(jié)合社會需求和畢業(yè)生需要，不斷創(chuàng)新工作載體，探索多種方式的、符合時代需求的、學(xué)生喜聞樂見的人才培養(yǎng)機制，讓學(xué)生在參與過程中得到鍛煉和提升，提高大學(xué)生就業(yè)的實效性。

（四）引導(dǎo)大學(xué)生基層就業(yè)的家庭因素

首先，研究表明父母的受教育水平及其職業(yè)地位對于子女初次就業(yè)的結(jié)果有著顯著的正面影響。由此可得知，大學(xué)生是否會選擇到基層工作，有很大一部分原因來自于父母的建議與意見。其次，家庭所在地的條件也會影響到大學(xué)生基層就業(yè)的選擇。顯而易見，在基層成長的大學(xué)生，更懂得基層人民的生活水平與基層經(jīng)濟發(fā)展的乏力。這部分人更多的會選擇順應(yīng)國家政策，到基層進行工作與發(fā)展。

三、大學(xué)生基層就業(yè)的意義

（一）有助于貫徹落實鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略

繼續(xù)鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生深入與扎根基層，有利于實現(xiàn)我國鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標，有利于我國城鄉(xiāng)間、區(qū)域間的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。并且在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景之下，農(nóng)村將會獲得更多的社會支持與政策鼓勵。同時，一批批有理想、有文化、有干勁、有工作熱情的大學(xué)生到基層任職，可以幫助搞活基層經(jīng)濟，帶動基層人民發(fā)家致富，早日實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

（二）是政府拓寬就業(yè)渠道，緩解社會就業(yè)壓力的舉措之一。

積極引導(dǎo)和鼓勵大學(xué)生到基層就業(yè)，是實現(xiàn)大學(xué)生充分就業(yè)的有效途徑之一，同時也能夠把大學(xué)生就業(yè)難轉(zhuǎn)化為促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的人才資源優(yōu)勢。另外，隨著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系建設(shè)的快速發(fā)展，縣級以下地方基層組織和社會組織將會產(chǎn)生大量的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會，這也在另一方面為大學(xué)畢業(yè)生基層就業(yè)提供廣大平臺和空間。

（三）提升自身能力

積極引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，有利于高校畢業(yè)生的身心健康成長?；鶎邮歉咝．厴I(yè)生了解國情市情、砥礪品格、熟悉社會、增進與基層群眾情感的大課堂。高校畢業(yè)生積極投身到實踐中去，到現(xiàn)代化建設(shè)的一線去，到基層和艱苦的工作環(huán)境去，可以磨煉品行，增強自身本領(lǐng)，提高工作能力。在報效國家、服務(wù)社會的過程中逐步實現(xiàn)自己的人生價值。

【參考文獻】：

【1】李喬飛，《大學(xué)生面向西部基層就業(yè)的問題與對策》，中國成人教育，2007.7

【2】彭昱.《大學(xué)生就業(yè)心理問題的成因及其對策》，黑龍江高教研究，2010.1

【2】韓影.《多措并舉促進大學(xué)生基層就業(yè)》，遼寧工業(yè)大學(xué)學(xué)報，2019.5

作者簡介：

1.李東（1986—），男，漢族，黑龍江哈爾濱人，講師，管理學(xué)碩士，單位：東北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院，研究方向：思想政治與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理。

2.黃以騰（1998-），女，漢族，黑龍江省北安市人，學(xué)生，本科，單位：黑龍江省哈爾濱市東北農(nóng)業(yè)大學(xué)會計學(xué)專業(yè)，研究方向：。

3.張詩琳（1985-），女，漢族，黑龍江省東寧市人，管理學(xué)碩士，單位：東北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理。

基金項目：2018年度東北農(nóng)業(yè)大學(xué)黨建、思想政治和行政管理專項課題青年項目《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)業(yè)院校大學(xué)生基層就業(yè)研究》;項目編號：2018KYC073。