孔樹劍 胡端英 梁戈

【摘 要】文章從有效供給角度對公共氣象服務(wù)進行分析，結(jié)合省際包車業(yè)務(wù)因道路結(jié)冰影響安全和效益的痛點，提供實時、精細(xì)、有針對性的專業(yè)氣象預(yù)報預(yù)警服務(wù)，努力提高氣象服務(wù)為交通運輸企業(yè)趨利避害的水平，更好地促進公共氣象服務(wù)的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】公共氣象服務(wù);有效供給;道路交通;成效評估

【中圖分類號】P49 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-0688（2019）06-0149-02

公路交通作為國民經(jīng)濟基礎(chǔ)的重要組成部分，我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力和發(fā)展世界矚目。人的生命安全大過天，道路安全受到氣象因素或天氣條件變化的影響，如大霧、大風(fēng)、低能見度、路面結(jié)冰、路面積雪、路面積水，以及降水導(dǎo)致公路路基塌方、泥石流等，都會制約交通運輸能力和威脅道路安全。因此，按照供給側(cè)改革的精神，結(jié)合企業(yè)痛點需要，如何為交通部門和企業(yè)提供更加實時、有效的天氣預(yù)報產(chǎn)品？如何開展更加適應(yīng)客戶需求的氣象保障服務(wù)？這是擺在專業(yè)氣象服務(wù)人員面前的一個課題。目前，我國正在建設(shè)形成“首都連接省會、省會彼此相通，連接地市、覆蓋縣市”的高速公路網(wǎng)絡(luò)，公路網(wǎng)、高鐵網(wǎng)、地鐵網(wǎng)等地面交通將極大縮短城市間距離。本文嘗試在春運期間，為汽車客運公司提供精準(zhǔn)的預(yù)報、預(yù)警信息，解決供給側(cè)需求，確保公路運輸更好地為經(jīng)濟發(fā)展和群眾出行保駕護航。

1 常規(guī)公路交通氣象保障服務(wù)思路

（1）提供一般性天氣產(chǎn)品。一是根據(jù)日常做出來的決策天氣預(yù)報產(chǎn)品，一并發(fā)給交通部門;二是提供通用型網(wǎng)站鏈接，供用戶瀏覽天氣預(yù)報;三是建立溝通渠道，通過傳真、郵件、電話等手段查詢天氣預(yù)報;四是僅提供本地詳細(xì)的天氣預(yù)報。

（2）豐富服務(wù)內(nèi)容。目前，公路交通氣象產(chǎn)品主要包含常規(guī)電視天氣預(yù)報、決策天氣信息、交通旅游APP、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的數(shù)值預(yù)報和實況產(chǎn)品等。

（3）升級服務(wù)方式和手段。一是從傳統(tǒng)上單一的電話詢問、傳真服務(wù)和郵箱郵件轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的計算機網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、APP、手機短信和微信群服務(wù)等多種方式;二是注重其服務(wù)的流程化，公路交通建設(shè)和運輸條件對日常氣象預(yù)報的播報、發(fā)布是不同的，需要共同制定合理的服務(wù)流程。

2 常規(guī)公路交通氣象保障服務(wù)短板

目前，做好供給側(cè)改革，一般性、常規(guī)的公路交通氣象產(chǎn)品還存在3個不足之處：一是氣象與公路交通部門共建監(jiān)測設(shè)備較少，不能滿足監(jiān)測、分析的要求;二是氣象預(yù)測預(yù)報產(chǎn)品與市場需求脫節(jié)，服務(wù)針對性不強;三是氣象部門與交通運輸、公安交警等部門的信息共享和應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)有待進一步健全;四是氣象核心技術(shù)研發(fā)應(yīng)用不夠扎實。公路交通安全運行涉及方方面面，天氣條件、路面狀況乃至駕駛員本身都與此緊密相關(guān)。因此，云浮市道路運輸企業(yè)對于省際包車業(yè)務(wù)，防范因道路結(jié)冰而造成交通事故，亟需實時、精細(xì)、有針對性的專業(yè)氣象預(yù)報預(yù)警服務(wù)。

3 云浮市交通運輸集團有限公司氣象服務(wù)需求單位情況及服務(wù)短板

云浮市汽車運輸集團有限公司有20多年的歷史，作為私企，規(guī)模是云浮市最大的。該公司注冊資本超千萬元，現(xiàn)有員工過千人，形成以云浮、羅定、新興、郁南、云安為重點，輻射省內(nèi)各地及省際客運線路網(wǎng)絡(luò)，年完成客運量約3 173萬人次，客運周轉(zhuǎn)量約23.34億人公里。

幾年來，該公司為了提高經(jīng)濟效益，在春運的節(jié)前返鄉(xiāng)和節(jié)后回程期間，推出了省際包車業(yè)務(wù)，在云浮本地、省站、東莞等客運站發(fā)車往返湖北、江西、云南、廣西、四川、貴州等地，僅2018年的春運期間，完成省際包車112班次（不含本地營運），運行里程達128 870 km，實際發(fā)送乘客5 046人次。

該公司經(jīng)過多年運營總結(jié)出經(jīng)驗教訓(xùn)：道路結(jié)冰的嚴(yán)重氣象條件是交通事故發(fā)生的重要因素。在開展春運包車期間，湖北、江西、云南、廣西、四川、貴州等地可能會出現(xiàn)的道路結(jié)冰情況是車輛行駛可能發(fā)生事故的重大安全隱患，同時，因道路結(jié)冰而臨時實施的高速公路封閉而采取的繞路、返程等措施也會造成運營成本急劇攀升。春運省際包車運營期間，道路是否結(jié)冰，是該公司提高經(jīng)濟效益、提高安全系數(shù)的最大短板。

臺風(fēng)、暴雨、結(jié)冰、大風(fēng)對道路交通有極大的影響。在近年發(fā)生的安全生產(chǎn)事故中，交通事故占50%以上，因氣象因素造成的交通事故占總交通事故的1/4。氣象災(zāi)害對交通的影響是交通部門沒有辦法避免的，但是通過深度合作與開發(fā)氣象，是可以為道路交通趨利避害的。根據(jù)交通運輸發(fā)展規(guī)劃，加強廣東省交通氣象服務(wù)，進一步改善廣東省交通氣象服務(wù)供給水平，增強專業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品對需求變化的適應(yīng)性是氣象部門公共服務(wù)應(yīng)盡職能之一。

4 適應(yīng)省際客運需求、防范道路結(jié)冰的個性化氣象服務(wù)模式

4.1 安裝氣象顯示屏

在該公司營運大廳安裝實時氣象信息顯示系統(tǒng)。提供云浮市內(nèi)氣象預(yù)報服務(wù)產(chǎn)品、氣象預(yù)警信息服務(wù)產(chǎn)品、氣象實況服務(wù)產(chǎn)品，提供的服務(wù)產(chǎn)品以文字、圖形、圖片、Flash、色斑圖、曲線、表格、走馬燈等表現(xiàn)形式在氣象信息顯示終端上展示。

4.2 多渠道采集全國道路交通氣象信息

（1）通過人工讀取中國氣象局與交通運輸部每日18時聯(lián)合發(fā)布的全國主要公路氣象預(yù)報。

（2）采集中央氣象臺網(wǎng)站的災(zāi)害預(yù)警查詢信息，可以按照具體類型、等級、區(qū)域進行查詢。

（3）通過中國天氣網(wǎng)預(yù)警信息實時查詢。

（4）通過相關(guān)各省、市氣象局網(wǎng)站進行預(yù)警信息查詢。

4.3 建立即時發(fā)布、溝通渠道

與該集團運營部建立微信群，根據(jù)省際包車規(guī)劃的發(fā)車時間和行車路徑，通過微信這種快速的即時通信工具，發(fā)布區(qū)域、路段的預(yù)警信息，達成零阻礙、跨部門溝通、實時顯示、零資費等目標(biāo)，還可以通過發(fā)送圖片、支持多人應(yīng)答及支持查看駕駛員所在位置等功能，更好地?zé)o縫對接、答疑解惑。

5 服務(wù)效果評價

每年應(yīng)組織用戶、開發(fā)雙方開展服務(wù)效果評價分析會，通過對服務(wù)效果的客觀評價，一方面可及時發(fā)現(xiàn)服務(wù)過程中存在的問題，并尋找解決問題的途徑、方法和對策;另一方面可督促氣象部門轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念、改善服務(wù)態(tài)度、調(diào)整服務(wù)思路、改進服務(wù)方式，提高服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量和效率。通過評價會，結(jié)合調(diào)研活動，讓預(yù)報員走出預(yù)報室，多走向田間、走向工廠、走向企業(yè)，有利于氣象預(yù)報員深入研究交通氣象預(yù)報方法與技術(shù)，造福廣大旅客。

6 結(jié)論

該公司從2019年2月1日～3月12日春運期間開展省際包車業(yè)務(wù)，云浮市公共服務(wù)中心對其開展交通氣象服務(wù)保障業(yè)務(wù)。期間，無發(fā)生因天氣條件而發(fā)生交通事故、對可能出現(xiàn)的極端天氣條件可以對車輛進行疏導(dǎo)指揮、營運指揮工作人員和路段駕駛員對新業(yè)務(wù)反饋良好、公司領(lǐng)導(dǎo)對高效的投入效益比感到滿意。反之，該集團云安分公司在沒有共同開展氣象保障業(yè)務(wù)下，在2018年2月4日22時20分，粵W1265車執(zhí)行東莞—云南任務(wù)放空回程，車輛行駛于云南紅河彌勒縣（廣昆高速），因道路結(jié)冰剎車不及造成追尾事故，車輛受損嚴(yán)重（無造成人員傷亡），責(zé)任為全責(zé)，給營運單位造成了很大的經(jīng)濟損失。

通過實踐證明，著重從供給側(cè)出發(fā)，通過安裝氣象顯示屏，多渠道采集全國道路交通氣象信息，建立即時發(fā)布、溝通渠道等手段，為汽車營運公司應(yīng)對道路結(jié)冰問題提供了解決方案，對企業(yè)提高安全系數(shù)和效率利潤有著積極的貢獻。未來，還需要對此項業(yè)務(wù)進行智能化升級，爭取實現(xiàn)自動讀取有用數(shù)據(jù)，為客戶提供一個實時、直觀的手機APP。

參 考 文 獻

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[責(zé)任編輯：陳澤琦]