匡方方 陳東

摘要 ：完備的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)作為四川省的重要發(fā)展引擎，其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)區(qū)整體的實(shí)力水平，對(duì)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)也具有重要的推動(dòng)意義。本文在分析現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系特征的基礎(chǔ)上，結(jié)合成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，研究成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，為成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供參考意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；產(chǎn)業(yè)布局

中圖分類號(hào)：F325 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-2177（2019）05-0058-03

1問(wèn)題的提出

在我國(guó)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化的背景下，黨的十九大提出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是意義深遠(yuǎn)的?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)涵中對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，學(xué)者有多方解讀：馮柏（2018）在《現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)涵、依據(jù)及路徑》一文中認(rèn)為動(dòng)態(tài)升級(jí)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的載體；張輝（2018）認(rèn)為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中重要的生產(chǎn)部門是農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)，尤其是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在三者中所占的比重會(huì)不斷加大，帶動(dòng)作用也會(huì)顯著增強(qiáng)。

由成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、雅安、遂寧、樂(lè)山、眉山、資陽(yáng)八個(gè)市構(gòu)成的成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)，其總?cè)丝谡妓拇ㄊ】側(cè)丝诘?5.8%，幅員面積占全省的17.8%，2017年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值23378.9億元、占全省的60.6%。成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能否升級(jí)、產(chǎn)業(yè)布局是否合理，對(duì)四川的發(fā)展、對(duì)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)都起到關(guān)鍵性的作用。

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的物質(zhì)基礎(chǔ)，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部通過(guò)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、市場(chǎng)互動(dòng)，打破地域、空間障礙，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，是完善產(chǎn)業(yè)體系，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的有效路徑。

2成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)作為四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的引擎，其產(chǎn)業(yè)范圍較廣，產(chǎn)業(yè)體系也十分完善。目前，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)在“兩大行動(dòng)計(jì)劃”（“中國(guó)制造2025”四川行動(dòng)計(jì)劃、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃）的指導(dǎo)下，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為主攻方向，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，完善產(chǎn)業(yè)扶持政策，努力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)

成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)門類齊全，既有服裝、鞋帽、小商品、食品飲料、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也有信息技術(shù)、汽車制造業(yè)、生物醫(yī)藥、航空航天、軌道交通等高端產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)比重保持逐年提高的走勢(shì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，見(jiàn)表1。

2.2 企業(yè)發(fā)展逐步增強(qiáng)

民營(yíng)企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)中，成都市民營(yíng)企業(yè)數(shù)量在副省級(jí)城市中位列第三，低于深圳（171萬(wàn)戶）和廣州（72萬(wàn)戶）?！?018年中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)》榜單中，杭州、深圳、無(wú)錫分別有36家、24家、20家，四川共有8家企業(yè)上榜，見(jiàn)表2。除了四川德勝集團(tuán)、福華農(nóng)科投資集團(tuán)2家民營(yíng)企業(yè)在樂(lè)山，其余上榜的6家企業(yè)均為成都民營(yíng)企業(yè)。

3 成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局情況

在成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，依據(jù)各個(gè)市的資源稟賦和經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，制定了各市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向，下面以各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為側(cè)重點(diǎn)，了解分析成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)“十三五”期間的主要產(chǎn)業(yè)布局情況。

3.1 新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)

在成都、綿陽(yáng)、樂(lè)山三市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，綿陽(yáng)、遂寧兩市的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的支撐下，將以成、綿、樂(lè)、遂四市為核心，構(gòu)建新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。該集聚區(qū)在重點(diǎn)發(fā)展核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)新一代信息技術(shù)的發(fā)展，著力建設(shè)國(guó)家重要的信息、軟件等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)示范基地。

3.2 裝備制造產(chǎn)業(yè)

該產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)依托成都和德陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，以成、德、資、眉為核心，加快發(fā)展清潔高效發(fā)電設(shè)備、新能源設(shè)備等，積極發(fā)展軌道交通設(shè)備、海洋石油鉆探設(shè)備等高端裝備制造業(yè)，在提高裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，努力成為我國(guó)重要的重大裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。

3.3 汽車制造產(chǎn)業(yè)

依托成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、綿陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等，以成、綿、資為核心，重點(diǎn)開(kāi)展汽車關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，并加快新能源汽車技術(shù)的研發(fā)，把該集聚區(qū)打造為全國(guó)重要的汽車及零部件生產(chǎn)研發(fā)基地。

3.4 航空航天產(chǎn)業(yè)

成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)和綿陽(yáng)南郊機(jī)場(chǎng)在西南部航天客運(yùn)方面起著突出作用，成綿航空航天產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)發(fā)展航空航天裝備制造，大力研發(fā)關(guān)鍵元器件和材料，努力建設(shè)國(guó)家民用航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)民用航空航天產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

3.5 新材料產(chǎn)業(yè)

成都、樂(lè)山、眉山等要重點(diǎn)發(fā)展特種金屬功能材料、高端金屬結(jié)構(gòu)材料、先進(jìn)高分子材料、新型無(wú)機(jī)非金屬材料、前沿新材料和高性能復(fù)合材料等新材料產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國(guó)家重要的新材料高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。

3.6 生物產(chǎn)業(yè)

生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以成、雅、遂、眉四市為核心，努力建設(shè)以生物醫(yī)藥創(chuàng)新、中成藥研發(fā)生產(chǎn)等為重點(diǎn)的生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

3.7 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展側(cè)重于現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)、會(huì)展商貿(mào)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)。其中，大力推動(dòng)成都的金融、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也要注重區(qū)域之間的協(xié)同發(fā)展，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，推動(dòng)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)的文化旅游產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。

4 建議

《中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)》榜單中，四川入圍企業(yè)數(shù)量創(chuàng)造了近幾年的新低。但是中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)的入圍門檻卻是一路上揚(yáng)的，這顯示出了成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程的不足。

現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，要求我們的經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)型，要有更高效益的經(jīng)濟(jì)水平和經(jīng)濟(jì)增速、更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、更全面的對(duì)外開(kāi)放、更完善的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、空間布局結(jié)構(gòu)和協(xié)調(diào)程度。因此，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)的布局與發(fā)展要注重以下幾個(gè)方面：

第一，注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)。在人們經(jīng)濟(jì)水平提高的新時(shí)代，在思想生活日益豐富的今天，不能忽視實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。制造業(yè)的發(fā)展要更多的與先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行融合，提高制造業(yè)的發(fā)展水平，為社會(huì)提供更加高質(zhì)量的產(chǎn)品。

第二，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同。成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各市的產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象比較突出，各市之間并沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)鏈上的合理分工，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較低。區(qū)域產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工要重點(diǎn)規(guī)劃，在定位上形成錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)作互補(bǔ)的良性關(guān)系，例如在產(chǎn)業(yè)分工基礎(chǔ)上發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)與集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。另外，在成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展的同時(shí)，也要深化“五區(qū)”協(xié)同發(fā)展。

第三，加強(qiáng)人才引進(jìn)。企業(yè)屬于微觀層面，產(chǎn)業(yè)處于中觀層面，正是企業(yè)的進(jìn)步在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，企業(yè)中的人才起到了關(guān)鍵作用，人是社會(huì)發(fā)展的第一動(dòng)力，具有企業(yè)創(chuàng)新的原始能力，也是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵要素，在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的各個(gè)環(huán)節(jié)，都需要更多高技術(shù)人才的加入。

第四，提高開(kāi)放水平。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，開(kāi)放是城市發(fā)展重要的動(dòng)力源泉，也是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要“法寶”。蓉歐班列等使成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)從內(nèi)陸腹地轉(zhuǎn)身開(kāi)放高地，為成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)在更大的范圍內(nèi)配置資源、使用市場(chǎng)提供了契機(jī)，也為成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展提供了可能。

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