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江門市江海區(qū)探索農村社區(qū)治理“3+3”新模式

2019-09-10 07:22
大社會 2019年5期
關鍵詞:村規(guī)民約鄉(xiāng)賢社工

江門市江海區(qū)深入學習貫徹習近平總書記對民政工作重要指示和第十四次全國民政會議精神,堅持改革創(chuàng)新,圍繞“三社聯(lián)動”實驗主題,以“黨建引領、三個聚焦、三治融合”為切入點,市、區(qū)、鎮(zhèn)三級共投入專項資金1800多萬元,全力推進全國農村社區(qū)治理實驗區(qū)建設,探索打造新時代農村社區(qū)治理新模式,實驗區(qū)工作初見成效,并在省、市的城鄉(xiāng)社區(qū)治理會議上進行了經驗推廣。

一是“黨建引領+三社聯(lián)動”提升社區(qū)全方位服務能力。堅持黨組織在基層治理的引領作用,探索實施《黨員責任崗制度》,根據(jù)實際設置政策宣傳、護村平安、文明風尚、脫貧致富、生態(tài)環(huán)保、互助愛心等責任崗位,由村黨支部委員帶頭認領,廣泛發(fā)動村內其他黨員參與。結合推行大黨委制,發(fā)揮社區(qū)(片區(qū))黨委、“兩新”黨組織、經濟(聯(lián))社黨組織作用,吸納“兩新”黨組織、經濟(聯(lián))社黨組織等黨建資源組成片區(qū)“大黨委”,由“社區(qū)黨員責任崗成員+專業(yè)社工+社會組織”聯(lián)合開展協(xié)商議事、志愿服務、社區(qū)文化活動。

二是“三個聚焦+三社聯(lián)動”提升社區(qū)治理精細化水平。聚焦脫貧攻堅,發(fā)揮慈善事業(yè)在脫貧攻堅中的補充作用,構建由區(qū)級慈善會、街道級慈善會、25個村級慈善聯(lián)誼會構成的“三級聯(lián)動”大慈善體系。2018年,共籌善款3864萬,為近1.3萬人次提供了援助和幫扶,助力江海區(qū)862戶幫扶對象實現(xiàn)了全面脫貧。聚焦特殊群體,打造老年人10分鐘生活圈,建設26個居家養(yǎng)老服務站點,高標準打造5個街道級長者飯?zhí)?,構建“大養(yǎng)老”體系;開展全國農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障示范區(qū)建設,搭建起1個兒童指導中心及10個兒童服務站點,構建“大兒童保障”體系。聚焦群眾關切,廣泛開展社會治理公益創(chuàng)投活動,底線民生社工服務覆蓋15類特殊人群,并延伸至禁毒、社區(qū)矯正等工作領域。2018年,社工機構通過公益創(chuàng)投項目共開展個案62個,服務各類人群超12萬次。

三是“三治融合+三社聯(lián)動”構建社區(qū)多元共治格局。建設多層議事協(xié)商制度。組建由“本村各級人大代表(政協(xié)委員)+黨員代表+鄉(xiāng)賢+企業(yè)代表+村民代表+非本村戶籍居民代表”的村民議事會,在駐點社工的協(xié)助下,采取開放空間會議等方式商議解決村內民生熱點難點問題。立好用好村規(guī)民約。結合新時代要求開展村規(guī)民約修訂,村干部、駐點社工、居民志愿者廣泛開展征求意見活動,使修訂工作順利開展;實施村規(guī)民約積分管理,對環(huán)境維護、鄰里和諧等條款內容進行量化評分,通過一定的獎懲使村規(guī)民約有效落地。開展法治、德治創(chuàng)建活動。全力推進民主法治村(居)創(chuàng)建活動,實現(xiàn)一村一法律顧問全覆蓋,建設各類法治文化公園,結合公益創(chuàng)投開展法治文化宣傳活動;建設鄉(xiāng)賢館,弘揚傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)賢事跡及革命精神,開展最美老人、青年、少年、家庭等“四最美”評選活動,在廣大群眾中培育崇德向善的社會風尚。

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