謝松

摘 要：成本和進度是項目建設(shè)過程中的關(guān)鍵控制問題，處理好它們的關(guān)系歷來都是各項目參與單位建設(shè)工作的重點。對于二者的相互制約影響關(guān)系，通過對建設(shè)單位各級管理人員的工作進行研究，能通過分析從建設(shè)單位的角度控制好工程建設(shè)中這兩大問題。

關(guān)鍵詞：建設(shè)單位;成本;進度

成本和進度是工程項目在施工建設(shè)過程中建設(shè)項目管理的兩個重點目標(biāo)，即花了多少錢用多長時間修完了一個工程。這兩者是對立的制約和影響關(guān)系，即提高某一項，另一項必然會顯著減低。考慮到項目有不同的參與者，所關(guān)心的這兩個問題的重點和結(jié)果也是不一樣的，甚至完全相反。比如施工單位，對成本非?？粗兀驗槌杀局苯佑绊懼椖繋淼睦麧?。又比如項目建設(shè)單位，雖然完成項目從籌建到開工建設(shè)已經(jīng)耗費了不少時間，但僅有項目進入施工階段，看到工程實體逐步形成，對進度才會有幾天又修了一層等直觀感受。作為成本與進度這兩個關(guān)鍵要素，建設(shè)單位一般認(rèn)為成本不是應(yīng)該關(guān)心的問題，因為在招投標(biāo)和合同簽訂時，已經(jīng)形成了合同價，只要保證沒有大的變更即可。所以進度成為了建設(shè)單位的施工管理核心目標(biāo)，因為項目的施工屬于項目實施階段，進度在施工中是最明顯的表象，最能體現(xiàn)施工和項目管理的成果。再加上可能前期各種工作的拖延，進度很可能滯后，于是各種趕工措施涌現(xiàn)不斷。那作為建設(shè)單位應(yīng)該如何處理好成本與進度的關(guān)系呢？

作為建設(shè)單位，對于項目的成本和建設(shè)進度，二者應(yīng)該是盡量平衡的關(guān)系，過分強調(diào)某一方面都會帶來更大問題。過分降低成本，壓低合同價格，會使施工無心完成項目的建設(shè)，降低工作積極性，甚至出現(xiàn)偷工減料，除了影響工程質(zhì)量，進度更是無法保證，項目工期嚴(yán)重拖延甚至爛尾。過分加快進度，施工方疲于應(yīng)付，會給質(zhì)量和安全都埋下巨大隱患，同時趕工成本會急劇增加，得不償失。所以對于建設(shè)單位而言，無論是高層領(lǐng)導(dǎo)，還是作為基建部門領(lǐng)導(dǎo)，直至做現(xiàn)場代表的基建部門人員，都應(yīng)該清楚在項目施工過程中，控制進度的確是一個關(guān)鍵問題，它決定了項目是否能早日建成投入使用并產(chǎn)生效益。所以，平衡成本和進度的關(guān)系是建設(shè)單位的項目管理重點。

1.首先，作為建設(shè)單位的高層領(lǐng)導(dǎo)，要明確項目建設(shè)的核心管理問題。高層領(lǐng)導(dǎo)因為站的立場不同也就關(guān)心的問題不同，通常目的或者要求比較簡單，在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上，一定要按工期進度完成工程建設(shè)。作為高層領(lǐng)導(dǎo)，對進度的管理控制往往在工程施工的關(guān)鍵節(jié)點上，通過的關(guān)鍵節(jié)點形象工程的進度掌控，可以知道項目建設(shè)是否滯后，滯后的原因是什么，建設(shè)單位自身有無過錯等。特別是如果是因為工程款延遲支付，相關(guān)簽證文件延遲簽發(fā)等建設(shè)單位原因影響了工程進度，既造成工程延誤又會招致施工方的索賠，損失很大。同時，單位高層對于成本也應(yīng)該多加關(guān)注?，F(xiàn)在的施工合同，會通過清單確定好合同價，在工程沒有較大的設(shè)計變更等影響下，最終結(jié)算價與合同價相差不大。但現(xiàn)在的工程多是通過招投標(biāo)確定的施工單位，施工方為了中標(biāo)會大幅壓低投標(biāo)價格，甚至出現(xiàn)低于成本的情況發(fā)生。于是在工程進入施工階段后，施工方往往會施工多報簽證，工程索賠等手段提高工程款。此時，建設(shè)單位高層特別要注意工程索賠問題，做好自身的項目管理工作，特別是不要出現(xiàn)甲方原因造成的工程延誤和成本增加。比如該及時簽發(fā)的文件要及時簽發(fā)，出現(xiàn)不可抗力因素時要及時與施工和監(jiān)理溝通，采取手段避免或減少不可抗力因素對工程的影響，降低各項額外的工程款支出，這樣既可以減少工期損失又能減少成本增加。這些都應(yīng)該是建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)層做好成本和進度控制的關(guān)鍵。

2.其次，對于建設(shè)單位下屬的建設(shè)主管部門而言，作為具體項目管理工作的實施部門，既要對上級單位領(lǐng)導(dǎo)層負(fù)責(zé)，又要帶領(lǐng)本部門員工完成好現(xiàn)場管理工作。基建部門首先應(yīng)該做好進度控制工作，一般是在監(jiān)理審核施工單位的進度計劃的基礎(chǔ)上進行管控。特別是對進度計劃中的關(guān)鍵工作和關(guān)鍵線路，以及各個形象時間節(jié)點，要做到心中有數(shù)，作為控制施工進度的關(guān)鍵點。工程施工中總會出現(xiàn)這樣那樣的問題，特別是施工單位自身原因以及建設(shè)單位管理能力和不可抗力因素等，這些是造成施工進度偏差和成本增加的主要原因。施工單位原因出現(xiàn)時，要會同監(jiān)理部門對施工方進行督促，及時整改問題，提高施工方的進度意識，避免工程出現(xiàn)大面積延誤。同時也要向自己單位的高層領(lǐng)導(dǎo)及時溝通，特別是要及時簽發(fā)工程文件，避免出現(xiàn)己方責(zé)任的工程延期問題和帶來的對方索賠引起的工程款增加。至于不可抗力因素，雖然無法預(yù)見以及無法避免，但因為不可抗力對各方都會產(chǎn)生影響。所以基建部門至少應(yīng)該做到及時溝通協(xié)商，分析不可抗力對工程以及各參與方帶來的影響，調(diào)整進度計劃，制定趕工措施，避免損失的擴大，盡量減少工程延期和款項超支的數(shù)額。

3.最后，作為建設(shè)單位的基建部門員工，又是項目建設(shè)的現(xiàn)場參與者，直接和其他單位打交道，要為建設(shè)單位把好項目進度成本的第一道關(guān)。現(xiàn)場管理人員要將進度與成本聯(lián)系在一起，監(jiān)督好施工方對進度計劃的執(zhí)行，同時又要避免施工方的虛報簽證和惡意變更申請。對于進度計劃的執(zhí)行，管理人員要清楚了解施工方每周完成的工程量，這既是保證進度的基礎(chǔ)原因，又是支付工程款的基本依據(jù)。當(dāng)工程量沒有按計劃完成時，要及時知曉原因，明確責(zé)任的劃分。特別是己方原因時，要及時上報部門領(lǐng)導(dǎo)及單位高層，避免延誤和損失的擴大。若是施工方原因時，要及時會同監(jiān)理要求施工方的整改，既要看到整改措施又要監(jiān)督措施的執(zhí)行到位情況和執(zhí)行效果，該改計劃的要改計劃，該趕工的要趕工。同時兼顧成本要求，非合同約定的建設(shè)單位原因和不可抗力因素的，一律不增加工程款項。確保施工單位完成進度控制又不提高工程成本。

綜上，成本和進度是一對無法分離的管理對象。當(dāng)然它們也不是孤立于其他工程管理工作的，比如所有的施工管理都要在保質(zhì)保量保安全的前提下進行，否則就會出現(xiàn)巨大問題和損失。建設(shè)單位對進度和成本的重視也要以質(zhì)量這個核心要素為基礎(chǔ)。隨著市場的發(fā)展，建設(shè)制度的變化，作為建設(shè)單位的各級項目管理人員只有不斷提高和學(xué)習(xí)，不斷理論聯(lián)系實際，達到更高的建設(shè)單位工程管理水平，才能以最優(yōu)成本及時獲得一個完整的工程。

參考文獻

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