孫桂霞

【摘 ?要】建筑工程中工程造價(jià)控制的質(zhì)量的優(yōu)劣，直接關(guān)系著建筑工程的整體質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益，所以，預(yù)算管理人員要不斷的加強(qiáng)相關(guān)建筑工程全過(guò)程造價(jià)控制的技術(shù)措施進(jìn)行合理的分析與研究，總結(jié)工程造價(jià)管理中存在的一些問(wèn)題以及相關(guān)問(wèn)題的解決措施，以此來(lái)不斷的改善建筑工程全過(guò)程造價(jià)控制質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】建筑工程;全過(guò)程;造價(jià)控制;措施

一、導(dǎo)致建筑工程造價(jià)過(guò)高的因素

從實(shí)際工程實(shí)施情況看，造成建筑工程造價(jià)過(guò)高的因素是多方面的。如果能將工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)投資方與建設(shè)方雙盈，是造價(jià)控制最理想的效果。導(dǎo)致工程造價(jià)過(guò)高的因素有：

1、設(shè)計(jì)原因造成工程造價(jià)增加一是設(shè)計(jì)過(guò)程中考慮采用新材料、新工藝、新技術(shù)等造成設(shè)計(jì)概算超過(guò)投資估算;二是由于設(shè)計(jì)失誤，當(dāng)時(shí)并沒(méi)發(fā)現(xiàn)，而在施工過(guò)程中部分結(jié)構(gòu)物已建成時(shí)發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)物受力不足，致使已建部分報(bào)廢，質(zhì)量事故造成工程造價(jià)的增加。

2、地質(zhì)勘察不充分造成工程造價(jià)增加設(shè)計(jì)前地質(zhì)勘察不充分，實(shí)際地基承載力與設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)物不符，或者公路、橋梁施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)地下溶洞或地下文物，造成公路改線或結(jié)構(gòu)物基礎(chǔ)類型改變，都將抬高工程造價(jià)。地質(zhì)勘察不到位，還可能造成安全事故，給投資方帶來(lái)?yè)p失。

3、籌資費(fèi)用過(guò)高造成工程造價(jià)增加投資方自有資金不足，大部分建設(shè)資金來(lái)源于金融機(jī)構(gòu)的貸款。建設(shè)期貸款利息作為投資費(fèi)用的組成部分，增加了工程造價(jià)，特別是近幾年貸款利率的不斷上調(diào)，更加重了投資方的建設(shè)成本。

4、招投標(biāo)階段造成工程造價(jià)增加當(dāng)采用最底標(biāo)中標(biāo)的方法確定中標(biāo)單位時(shí)，部分投標(biāo)單位違規(guī)操作，多家投標(biāo)單位聯(lián)合進(jìn)行圍標(biāo)，惡意抬高中標(biāo)價(jià)。

5、施工過(guò)程中工程造價(jià)的增加施工過(guò)程中工程造價(jià)增加的原因很多，如：異常惡劣天氣造成已建工程及工程材料、設(shè)備的毀損;工程變更帶來(lái)造價(jià)的增加;材料的猛烈上漲造成工程造價(jià)的大幅增加等。

二、建筑工程全過(guò)程的造價(jià)控制措施

1、建筑工程投資決策階段的造價(jià)控制

建筑工程決策階段主要就是以工程項(xiàng)目為基礎(chǔ)，開展投資、決策以及造價(jià)控制等工作，確定投資估算作為投資方案選擇的依據(jù)。在決策階段進(jìn)行造價(jià)管理，需要從項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建筑性能等方向出發(fā)，合理確定工程造價(jià)額度，為工程項(xiàng)目建設(shè)后續(xù)工作提供良好基礎(chǔ)。決策階段造價(jià)管理是整個(gè)工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)，造價(jià)管理人員應(yīng)提高重視程度，為投資者提供各項(xiàng)專業(yè)資料，并幫助投資者確定工程建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)功能等，為其提供最完善的投資方案。

2、建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制

當(dāng)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)入到設(shè)計(jì)階段，就標(biāo)志著建筑項(xiàng)目建設(shè)意向與投資行為的達(dá)成，也就是說(shuō)進(jìn)入到這一階段之后，施工企業(yè)的工程造價(jià)已經(jīng)獲得批準(zhǔn)，也就是說(shuō)從現(xiàn)在開始，影響施工企業(yè)此次建設(shè)項(xiàng)目的效益多少的因素成為了施工企業(yè)本身。在此環(huán)節(jié)當(dāng)中，施工企業(yè)必須要在充分了解開發(fā)商的建筑建設(shè)需求后來(lái)進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)，在建筑設(shè)計(jì)過(guò)程中根據(jù)建筑工程的實(shí)際功能性來(lái)選擇最為適當(dāng)?shù)牟牧?，這樣既可以保證所建設(shè)建筑項(xiàng)目質(zhì)量能夠符合開發(fā)商要求，還能夠避免因材料選擇不當(dāng)而出現(xiàn)成本浪費(fèi)的情況，從而幫助建筑工程企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑項(xiàng)目成本的有效控制。在進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)時(shí)，施工企業(yè)可以根據(jù)建筑工程的實(shí)際需求來(lái)適當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)節(jié)能內(nèi)容，因?yàn)楣?jié)能也是降低項(xiàng)目成本的重要途徑，同時(shí)還能夠提升建筑工程項(xiàng)目的社會(huì)效益，其無(wú)論是對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)還是開發(fā)商來(lái)說(shuō)都是具有益處的。

3、建筑工程招投標(biāo)階段的工程造價(jià)管理

（1）推行工程量清單計(jì)價(jià)模式

工程量清單計(jì)價(jià)遵循的是量?jī)r(jià)相分離的原則。在工程招投標(biāo)階段，招標(biāo)人可按照工程相關(guān)文件的要求，以統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則為投標(biāo)人提供工程項(xiàng)目及數(shù)量清單，投標(biāo)人則可以此為據(jù)，并結(jié)合本單位的綜合實(shí)力進(jìn)行報(bào)價(jià)。這種招投標(biāo)方式實(shí)現(xiàn)了量與價(jià)的分離和風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)，符合我國(guó)現(xiàn)階段工程造價(jià)體制改革的原則，即政府宏觀調(diào)控、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)，使工程項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)獲得了有效分散。通過(guò)它的推行能夠進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)建筑業(yè)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

（2）實(shí)行招標(biāo)代理制度

工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是從事招投標(biāo)活動(dòng)的專業(yè)組織，其在各個(gè)方面有著建設(shè)單位不具備的條件。招標(biāo)代理制度就是通過(guò)專門的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)完成招標(biāo)工作，這樣不但能夠確保招標(biāo)質(zhì)量，而且還能提高招標(biāo)效益，更為重要的是可以減少招標(biāo)過(guò)程中的暗箱操作及人力、物力等資源的浪費(fèi)。為此，建筑工程管理中，應(yīng)當(dāng)積極推行招標(biāo)代理制度，尤其是在技術(shù)力量無(wú)法滿足自主招標(biāo)要求時(shí)，便可通過(guò)委托專門的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)，這樣能夠有效節(jié)約成本和時(shí)間。

（3）加強(qiáng)評(píng)標(biāo)管理

在評(píng)審和比較投標(biāo)書的過(guò)程中，要始終堅(jiān)持公正、公平、科學(xué)、合理的原則，選擇信譽(yù)高、質(zhì)量好、工期適當(dāng)、價(jià)格合理、施工方案先進(jìn)的施工單位，杜絕存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，確保工程造價(jià)得到有效控制。

4、建筑工程施工階段的工程造價(jià)管理

（1）加強(qiáng)施工合同管理

施工合同管理是確保建筑工程建設(shè)質(zhì)量、工期、投資三大目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段。首先，加強(qiáng)合同意識(shí)，詳細(xì)斟酌和推敲涉及工程造價(jià)的各項(xiàng)條款，避免產(chǎn)生工程合同糾紛。其次，建立健全合同管理制度，設(shè)置合同管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行操作，提高合同管理水平。再次，將合同文件作為重要的法律文件進(jìn)行妥善保管，加快合同管理信息化建設(shè)，提高合同管理水平。

（2）嚴(yán)格審核施工組織設(shè)計(jì)

在工程施工階段，施工組織設(shè)計(jì)的編制對(duì)工程造價(jià)有著直接影響，所選的方案不同，成本也不相同，并且會(huì)存在較大的差異。故此，為對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制，應(yīng)當(dāng)在確保質(zhì)量的前提下，對(duì)施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)性比選，從多個(gè)方案中選出最佳的方案，以此來(lái)降低工程造價(jià)。此外，為確保施工組織設(shè)計(jì)的全面性、可行性，應(yīng)當(dāng)在施工正式開始前，由建設(shè)方和監(jiān)理方安排專業(yè)的工程管理人員對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審核，并在施工階段嚴(yán)格按照選擇的施工方案進(jìn)行實(shí)施。

（3）加強(qiáng)材料費(fèi)用控制

一是控制好設(shè)備的采購(gòu)費(fèi)用。采購(gòu)設(shè)備時(shí)要盡可能選擇性價(jià)比較高的產(chǎn)品。同時(shí)，應(yīng)結(jié)合工程進(jìn)度，保證定期交貨，設(shè)備到貨后要對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)采取措施處理，確保設(shè)備資金的合理使用;二是要對(duì)新型材料的選用加以注意，并對(duì)主要材料的價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，如鋼筋、混凝土等。施工中不得對(duì)材料進(jìn)行隨意變更，以免導(dǎo)致造價(jià)提高。

5、建筑工程項(xiàng)目結(jié)算階段造價(jià)控制

當(dāng)建筑工程竣工之后，需把握好項(xiàng)目結(jié)算關(guān)，仔細(xì)整理、認(rèn)真收集結(jié)算資料，對(duì)套價(jià)取費(fèi)、工程量進(jìn)行嚴(yán)格審核。由于材料價(jià)格屬于動(dòng)態(tài)因素，材料費(fèi)用占總體造價(jià)的70%左右，材料價(jià)格差占整體造價(jià)約10%。所以，必須正確處理、認(rèn)真分析材料價(jià)差，及時(shí)給予調(diào)整，在竣工結(jié)算階段，必須科學(xué)、合理地控制材料價(jià)格因素。

三、結(jié)語(yǔ)

工程造價(jià)的控制是一項(xiàng)集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工于一體的綜合性的系統(tǒng)工程。貫穿于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。每個(gè)階段的工程項(xiàng)目成本要控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，如有偏差及時(shí)糾正，并對(duì)工程投資、施工以及竣工決算階段進(jìn)行一體化管理，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有序的工程造價(jià)管理體系，那么就可以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]梁思德.論施工過(guò)程中的工程造價(jià)管理[J].建材技術(shù)與應(yīng)用，2006，21（15）：10-11.