柳堯文 羅光宗

【摘?要】隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化建設(shè)的加快，建筑行業(yè)發(fā)展迅速，為確保建筑工程造價(jià)的合理性，并給施工作業(yè)提供充足的資金支持，建筑企業(yè)必須準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)工程造價(jià)的重要性，采取動(dòng)態(tài)化管理方式。對(duì)此，本文以中交溧陽(yáng)城投公司投資建設(shè)的中關(guān)村項(xiàng)目創(chuàng)智園北區(qū)一期工程的投資為背景，針對(duì)動(dòng)態(tài)管理與控制展開(kāi)探討，提出可行的策略，以期給同行提供參考。

【關(guān)鍵詞】建筑工程;施工造價(jià);控制;管理技術(shù)

引言

施工階段相對(duì)于房屋建筑工程全過(guò)程管理而言屬于實(shí)施階段，是工程項(xiàng)目實(shí)體物化形成過(guò)程。這個(gè)階段具有施工環(huán)境復(fù)雜、工程量較大、涉及班組較多、施工工期長(zhǎng)、影響因素較多、材料價(jià)格變化較大和露天施工較多等特點(diǎn)。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，施工階段的造價(jià)在房屋建筑工程總投資中的占比為15%，設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證都發(fā)生在施工階段，工程造價(jià)的變化是必然的。因此，如何做好該階段的工程造價(jià)控制與管理顯得十分重要。

1建筑工程施工中造價(jià)管理的現(xiàn)狀

上世紀(jì)末以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步入快速發(fā)展的軌道，建筑業(yè)也為我國(guó)社會(huì)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，我國(guó)建筑業(yè)在工程造價(jià)方面逐漸暴露出一些問(wèn)題。在施工階段，項(xiàng)目的成本控制和管理沒(méi)有落實(shí)，導(dǎo)致項(xiàng)目超支和豆腐渣工程。在招投標(biāo)階段，由于工程建設(shè)預(yù)算問(wèn)題，合同簽訂價(jià)格存在一定問(wèn)題。實(shí)際施工環(huán)節(jié)與合同不符，施工階段的施工成本難以有效控制和管理。在建設(shè)過(guò)程中，物資市場(chǎng)處于不穩(wěn)定狀態(tài)。所有材料的價(jià)格都不是固定的，市場(chǎng)波動(dòng)影響建材價(jià)格。但是，施工方在簽訂合同時(shí)不能充分掌握市場(chǎng)變化的信息。為盡量減少市場(chǎng)影響，招標(biāo)階段相關(guān)單位應(yīng)預(yù)留一定的材料價(jià)格控制空間，適當(dāng)提高價(jià)格，避免施工階段出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。施工過(guò)程失控主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是承包人增加工作量，承包人利用簽證計(jì)算單價(jià)高的復(fù)雜工程，計(jì)算或重新計(jì)算工作量;其次，承包商將以更多方式增加定額。例如，在預(yù)算計(jì)劃中，雨季施工增加了。一些承包商單獨(dú)計(jì)算估計(jì)的泵送費(fèi)用，并讓工程師支付雙倍的費(fèi)用。在建筑成本中，材料成本約占總成本的60%。因此，對(duì)材料成本的監(jiān)督管理就顯得尤為重要。但是，在實(shí)際工作中，很多施工單位對(duì)材料管理非?；靵y，沒(méi)有行之有效的、完整的管理方法和標(biāo)準(zhǔn)。主要問(wèn)題是缺乏對(duì)材料價(jià)格的審計(jì)。由于缺乏人員和個(gè)人利益，材料價(jià)格往往是無(wú)效的，找不到便宜的材料。材料的外觀會(huì)影響工程的質(zhì)量，竣工審查結(jié)束后，應(yīng)按合同標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并及時(shí)了解投標(biāo)人的實(shí)際要求，避免竣工審查對(duì)工程造價(jià)造成不現(xiàn)實(shí)的影響。在我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目的施工階段，施工成本的控制和管理仍然是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。在今后的發(fā)展中，必須采取有效措施控制和管理工程造價(jià)。

2新時(shí)期建筑工程施工造價(jià)的控制對(duì)策及管理技術(shù)

2.1加強(qiáng)材料費(fèi)控制

材料費(fèi)在工程造價(jià)中所占比例較大，一般為60%-70%，因此材料費(fèi)的控制顯得極其重要。根據(jù)審批通過(guò)的施工方案，在滿足功能要求的基礎(chǔ)上，對(duì)材料的選擇和使用進(jìn)行對(duì)比分析。以混凝土為例，在滿足混凝土強(qiáng)度和施工要求前提下，可以通過(guò)配合比設(shè)計(jì)改變，比如摻加粉煤灰和高效減水劑等方式來(lái)減少水泥的用量，水泥采用散裝水泥，砂采用機(jī)制砂等方法來(lái)降低材料的成本。根據(jù)材料的生產(chǎn)廠家位置和項(xiàng)目所在地等情況，對(duì)材料的運(yùn)輸成本和庫(kù)存成本進(jìn)行比較與分析，制定最合理的材料運(yùn)輸和儲(chǔ)備方案;對(duì)于大宗材料比如鋼筋、水泥、磚塊和商品混凝土等材料，建立招標(biāo)采購(gòu)機(jī)制，采購(gòu)人員應(yīng)提前充分地對(duì)市場(chǎng)行情進(jìn)行調(diào)查與研究，貨比三家，在質(zhì)量保證的前提下，盡量選擇信譽(yù)好和價(jià)格低的材料供應(yīng)商;采取集中采購(gòu)分批進(jìn)場(chǎng)的基本方法，分階段地確定進(jìn)場(chǎng)材料的數(shù)量，這不僅能夠有效地降低材料漲價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，還能盤(pán)活資金，降低庫(kù)存成本;實(shí)行限額領(lǐng)料機(jī)制，施工班組如果使用材料超額，而超出部分費(fèi)用由班組承擔(dān)，如果使用材料出現(xiàn)節(jié)約現(xiàn)象，那么節(jié)約部分費(fèi)用由項(xiàng)目部與班組平分，獎(jiǎng)罰分明，增強(qiáng)施工班組節(jié)約用料的意識(shí);材料員應(yīng)做好對(duì)周轉(zhuǎn)料的維護(hù)工作，主要有鋼管和模板等，鋼管及時(shí)補(bǔ)油漆，扣件及時(shí)上油，提高周轉(zhuǎn)次數(shù)。

2.2及時(shí)清理建設(shè)資金

部分工程完工后，有關(guān)人員應(yīng)根據(jù)施工圖紙和實(shí)際工作量及時(shí)結(jié)算部分工程費(fèi)用。為了控制工程建設(shè)階段的成本，必須根據(jù)工程進(jìn)度選擇合理的工程款結(jié)算方式，及時(shí)結(jié)算工程款。在簽訂合同時(shí)，為了依法保護(hù)雙方的合法權(quán)益，必須在合同中體現(xiàn)工程款的結(jié)算方式，為工程款的結(jié)算提供法律保障。施工階段的成本控制與工程量密切相關(guān)。為了提高成本控制的有效性，成本控制人員必須跟蹤工程現(xiàn)場(chǎng)的施工進(jìn)度，控制工程的施工質(zhì)量，確保一切正常。簽署簽證以提高簽證的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。如果工程設(shè)計(jì)在施工階段發(fā)生變化，施工單位必須重新執(zhí)行成本預(yù)算，征得業(yè)主同意，并在同意后續(xù)工作前簽字。

2.3嚴(yán)格審查和控制工程變更設(shè)計(jì)

假設(shè)我們要建一個(gè)5萬(wàn)平方米，20層的綜合體。整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目包括會(huì)議樓、主辦公樓、廣場(chǎng)、綠地及規(guī)劃費(fèi)，基金總額1.5億元。在實(shí)際施工過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)增加層數(shù)，重新分析各部門(mén)的需求。國(guó)內(nèi)施工需要改變施工工藝的，增加的費(fèi)用由承包人承擔(dān)，工期相應(yīng)順延。在施工過(guò)程中，為避免上述實(shí)例中出現(xiàn)的問(wèn)題，減少工程結(jié)算糾紛，控制工程造價(jià)，設(shè)計(jì)中需要制定嚴(yán)格的設(shè)計(jì)方案，避免工程設(shè)計(jì)發(fā)生大的變化。實(shí)際施工過(guò)程中如有設(shè)計(jì)變更，應(yīng)提前控制變更過(guò)程，并對(duì)修改后的圖紙進(jìn)行嚴(yán)格審查。承包人應(yīng)將修改后的設(shè)計(jì)納入報(bào)價(jià)系統(tǒng)，并按雙方約定進(jìn)行后續(xù)工作。

2.4招標(biāo)階段控制造價(jià)管理

在建筑設(shè)計(jì)方案確定之后，工程項(xiàng)目就要立即開(kāi)始進(jìn)行招標(biāo)管理，利用招標(biāo)管理可以充分地分析建筑設(shè)計(jì)因素，可以保證各項(xiàng)工作可以順利地進(jìn)行，同時(shí)在招標(biāo)的過(guò)程中，工作人員可以充分地利用合理的方式來(lái)進(jìn)行招標(biāo)管理的對(duì)比和分析，合理地進(jìn)行招標(biāo)單位的篩選，確保在單位篩選的過(guò)程中還能夠?qū)⒄袠?biāo)造價(jià)管理有效的實(shí)施下去。因此，在建筑工程項(xiàng)目的招標(biāo)管理環(huán)節(jié)，工作人員應(yīng)該根據(jù)招標(biāo)單位的管理工作需要來(lái)做好各項(xiàng)工作，并且根據(jù)實(shí)際工作的需要來(lái)隨時(shí)調(diào)整招標(biāo)造價(jià)管理因素，以更好地控制各項(xiàng)造價(jià)影響因素，提高工作質(zhì)量。此外，招標(biāo)管理工作人員在具體工作的過(guò)程中，為了能夠使得造價(jià)管理工作質(zhì)量得到提升，在開(kāi)展招標(biāo)管理的一系列工作中，還應(yīng)該和招標(biāo)單位簽訂合同，要明確各方的權(quán)利和義務(wù)，各項(xiàng)條款都必須要明確、清晰，確保今后的工作可以順利地進(jìn)行，不會(huì)造成嚴(yán)重的合同糾紛，也能夠保障工程各方的合法權(quán)益。

2.5建立健全工程造價(jià)管理制度

首先，建立工程款支付管理制度。在工程款支付前期，造價(jià)公司要對(duì)建筑項(xiàng)目的預(yù)期投入資金進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估，并在施工過(guò)程中對(duì)工程進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，保障工程款的準(zhǔn)確度。其次，健全施工現(xiàn)場(chǎng)的簽證管理制度。施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)臨時(shí)變更現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，為了規(guī)避因變更而帶來(lái)了造價(jià)計(jì)量失誤，相關(guān)施工人員要對(duì)變更部分進(jìn)行及時(shí)的記錄及上報(bào)，并同時(shí)造價(jià)公司對(duì)費(fèi)用變動(dòng)進(jìn)行估算，保障總體造價(jià)的準(zhǔn)確度。最后，完善審價(jià)、批價(jià)造價(jià)控制與管理內(nèi)容。

結(jié)語(yǔ)

本文以建筑工程造價(jià)作為出發(fā)點(diǎn)，圍繞其動(dòng)態(tài)管理控制展開(kāi)探討，總結(jié)實(shí)際工作中普遍存在的問(wèn)題，提出與工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理控制相適應(yīng)的方案，最大程度上降低政策帶來(lái)的影響，提升建筑單位對(duì)于造價(jià)管理控制的主動(dòng)性，為最終的工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理控制提供保障，使其與預(yù)期要求相符，給建筑工程項(xiàng)目投資的順利開(kāi)展創(chuàng)設(shè)優(yōu)良條件。

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（作者單位：山東綠地泉控股集團(tuán)股份有限公司）