客觀來(lái)說(shuō)，新自由主義經(jīng)濟(jì)改革在智利的發(fā)展是收益大于成本的，因此智利國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了“經(jīng)濟(jì)奇跡”這一令拉美他國(guó)艷羨的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。其中形成的“智利模式”更是我們?cè)诤髞?lái)研究拉美70年代以來(lái)經(jīng)濟(jì)改革問(wèn)題的關(guān)鍵。因而只有將智利經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)行透徹分析，才能發(fā)掘新自由主義經(jīng)濟(jì)理論對(duì)拉美經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性所在。本文將側(cè)重于研究智利新自由主義經(jīng)濟(jì)改革舉措。

一、智利新自由主義經(jīng)濟(jì)改革背景

一直以來(lái)，智利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大問(wèn)題便是如何調(diào)整好政府與市場(chǎng)的價(jià)值定位。怎樣擺脫懸殊的貧富差距和對(duì)于大國(guó)的依賴(lài)？保證國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)？怎樣和國(guó)際進(jìn)行合作，擴(kuò)大貿(mào)易額成為對(duì)外導(dǎo)向型國(guó)家？這三個(gè)大問(wèn)題是困擾著智利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

20世紀(jì)70年代后期開(kāi)始，智利取長(zhǎng)補(bǔ)短，借鑒他國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)和自身國(guó)情，走上了新自由主義道路，進(jìn)行大刀闊斧的新自由主義經(jīng)濟(jì)改革。這次改革使得智利區(qū)別于他國(guó)，成為了拉美大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快，發(fā)展最為平穩(wěn)的國(guó)家。

進(jìn)行改革無(wú)非是國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩大因素影響?，F(xiàn)在，本部分將對(duì)智利如何走上新自由主義經(jīng)濟(jì)改革之路的背景進(jìn)行探索。

20世紀(jì)70年代的拉美大陸自身經(jīng)濟(jì)陷入了嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)狀態(tài)，一時(shí)間民眾惶惶度日，社會(huì)一度動(dòng)蕩不已。國(guó)際上的各西方發(fā)達(dá)國(guó)家更是如此，資本主義世界面臨著經(jīng)濟(jì)不斷衰退的嚴(yán)重問(wèn)題。

拉美經(jīng)濟(jì)危機(jī)和債務(wù)危機(jī)發(fā)生之后，伴隨著新自由主義思潮的傳入，各國(guó)開(kāi)始思考占于傳統(tǒng)統(tǒng)治地位的發(fā)展主義經(jīng)濟(jì)理論是否適合當(dāng)下的局勢(shì)，遂將目光一致鎖定在勢(shì)如破竹的新自由主義經(jīng)濟(jì)理論上，但求該理論可以帶拉美經(jīng)濟(jì)走出新的發(fā)展模式；其次一個(gè)更為重要的原因是，拉美自70年代以來(lái)，各國(guó)新上任的領(lǐng)導(dǎo)人都具有一定程度上的西方高等學(xué)府教育背景，芝加哥學(xué)院學(xué)派的影響。因此大部分的拉美領(lǐng)導(dǎo)人在各自國(guó)家內(nèi)倡導(dǎo)新自由主義，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革。另外一個(gè)重要的原因是，這次經(jīng)濟(jì)改革是在美國(guó)和美國(guó)政府主導(dǎo)下的國(guó)際組織理論界的共同作用下進(jìn)行的，美國(guó)所拋出的“華盛頓共識(shí)”要求拉美各國(guó)改變?cè)械慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從進(jìn)口導(dǎo)向變?yōu)橥庀蛐徒?jīng)濟(jì)，并借助國(guó)際組織對(duì)拉美國(guó)家不斷施壓，令其進(jìn)行新自由主義經(jīng)濟(jì)改革。

來(lái)自于美國(guó)和拉美大陸的各方壓力迫使拉美各國(guó)開(kāi)始了大刀闊斧的新自由主義經(jīng)濟(jì)改革。

二、智利新自由主義經(jīng)濟(jì)改革的主要內(nèi)容與成效

智利新自由主義經(jīng)濟(jì)改革是在皮諾切特軍政府上臺(tái)后開(kāi)始進(jìn)行的，是在弗德里曼領(lǐng)導(dǎo)下的芝加哥弟子和皮諾切特 共同作用的結(jié)果。在“芝加哥弟子”的倡導(dǎo)下，智利軍政府進(jìn)行了一次廣泛而又深刻的經(jīng)濟(jì)改革。這場(chǎng)變革引起了智利發(fā)生了翻天覆地的變化，不僅表現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)的層面，而且涉及生產(chǎn)領(lǐng)域、社會(huì)關(guān)系、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國(guó)家的作用等各個(gè)方面。智利國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式從內(nèi)向發(fā)展式轉(zhuǎn)向外向發(fā)展，發(fā)展核心是以市場(chǎng)作為資源的主要配置機(jī)制，重新審視私營(yíng)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，將其作為增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，?guó)家則起輔助調(diào)控的作用，無(wú)論經(jīng)濟(jì)政策如何制定，首要保證的就是市場(chǎng)上的機(jī)會(huì)均等、人人準(zhǔn)入原則。軍政府的廣泛而深刻的改革為智利自70年代后的經(jīng)濟(jì)持續(xù)不斷增長(zhǎng)奠定了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。

20世紀(jì)70年代中期，智利率先開(kāi)展的新自由主義經(jīng)濟(jì)改革，雖然智利也未能防止廣泛爆發(fā)在拉美國(guó)家的債務(wù)危機(jī)和20世紀(jì)80年代初在拉美大規(guī)模呈現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)消退景象，但智利于1984年卻率先恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！?981-1989年，智利經(jīng)濟(jì)累積增長(zhǎng)27.5%，比同期整個(gè)拉美地域經(jīng)濟(jì)平均累積增長(zhǎng)11.7%高出1.35倍，1984-1997年智利經(jīng)濟(jì)以平均7%的速度增長(zhǎng)”。

自70年代中期起，智利就開(kāi)始施行從“進(jìn)口替代”向“出口導(dǎo)向”發(fā)展策略轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)改革，是拉美國(guó)家之中最早實(shí)施這類(lèi)改革政策的國(guó)家。在長(zhǎng)達(dá)30多年的時(shí)間里，智利的經(jīng)濟(jì)情勢(shì)大為好轉(zhuǎn)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)率高于世界程度，對(duì)外貿(mào)易額增長(zhǎng)了10倍以上，失業(yè)率、貧富差距等社會(huì)指標(biāo)也顯著改善。世界廣泛將智利出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)成果稱(chēng)之為“智利奇跡”，進(jìn)行改革的方法政策稱(chēng)為“智利模式”，一時(shí)間在世界范圍內(nèi)廣為流傳。

三、智利新自由主義經(jīng)濟(jì)改革的啟示

對(duì)于任何改革而言，在創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值的同時(shí)也一定引起了各種各樣所想不到的問(wèn)題。但自皮諾切特軍政府以來(lái)的歷屆智利政府都能審時(shí)度勢(shì)，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)思考，避免殃及更多，這一點(diǎn)是值得肯定之處。我們肯定了智利的成果，必然也要客觀看待此次新自由主義經(jīng)濟(jì)變革。然而，這樣的改革仍舊給智利經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了很多問(wèn)題。首先智利經(jīng)濟(jì)改革導(dǎo)致社會(huì)財(cái)富分配不公，貧富差距擴(kuò)大，這樣的問(wèn)題出現(xiàn)了和其余拉美大陸進(jìn)行新自由主義經(jīng)濟(jì)改革的國(guó)家一樣，智利經(jīng)濟(jì)改革也帶來(lái)了這樣的問(wèn)題。在實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)奇跡”之后，智利的兩極分化水平在拉美顯著僅次于巴西。此外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度較低。由于智利堅(jiān)持市場(chǎng)化、私有化和自由化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，崇奉自由競(jìng)爭(zhēng)，在市場(chǎng)的作用之下，大部分資本和勞動(dòng)因素都轉(zhuǎn)移到了相比更優(yōu)勢(shì)部門(mén)，即自然資源的開(kāi)發(fā)和出口部門(mén)。招致了產(chǎn)品的相對(duì)單一化，嚴(yán)重依賴(lài)外部市場(chǎng)的問(wèn)題。其次，出口商品的結(jié)構(gòu)也并沒(méi)有發(fā)生根本性變化。

但智利新自由主義經(jīng)濟(jì)改革啟示我們，在改革過(guò)程之中，不要按照別人的既定模式進(jìn)行改革，要懂得結(jié)合自身情況，做到取長(zhǎng)補(bǔ)短，取其精華為我所用。對(duì)于這些發(fā)展中國(guó)家而言，國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力遠(yuǎn)不如發(fā)達(dá)國(guó)家根基大，更要結(jié)合自身情況注意這一點(diǎn)，從本國(guó)國(guó)情出發(fā)。

智利成功的經(jīng)濟(jì)改革成為拉美各國(guó)紛紛效仿的對(duì)象，即或稱(chēng)為“智利模式”。但就改革的內(nèi)外因來(lái)看，智利的這一發(fā)展模式是任何國(guó)家所不能復(fù)制的，因?yàn)橹抢?jīng)濟(jì)的成功騰飛是建立在豐富的資源基礎(chǔ)之上的。在很大程度上智利豐富的資源支持了智利經(jīng)濟(jì)改革的成功，也決定了智利必須要依賴(lài)于國(guó)家市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)才可得到更加長(zhǎng)久穩(wěn)定的發(fā)展，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的天然動(dòng)力。

在“經(jīng)濟(jì)奇跡”的發(fā)生同時(shí)，其成就和問(wèn)題說(shuō)明了貧富差距擴(kuò)大等問(wèn)題是“新自由主義”變革必定的附屬品，并不會(huì)由于某國(guó)條件不凡而得到防止，所以改革必須有一些相應(yīng)的對(duì)策來(lái)均衡迸發(fā)的問(wèn)題，畢竟穩(wěn)定社會(huì)才是改革的最終歸屬。

作者簡(jiǎn)介：李慧，女，漢族，陜西西安，碩士研究生，馬克思主義基本原理