張貴申

事件概述

從今年開始，我國地級及以上城市全面啟動生活垃圾分類工作。7月，上海、北京等城市率先頒布垃圾分類新規(guī)。同時，住建部也宣布到2020年底，全國將有46個重點城市垃圾分類先試先行，基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)，2025年前要在全國普及。垃圾分類逐漸成為一個全國性熱議的公共話題。

實行垃圾分類，有利于優(yōu)化生活環(huán)境，節(jié)約使用資源，是社會文明水平的重要體現(xiàn)。而垃圾分類能否執(zhí)行下去，這還要看管理者的頂層設(shè)計是否皆為“良法”。如果是“良法”，人們愿意容忍輕微的不便去執(zhí)行，以形成習(xí)慣;但如果是“惡法”，過于反人性，則不利于良好習(xí)慣的形成。顯然，垃圾分類工作無疑還有很遠的路要走，還需要我們積極探索。

時評精粹1

垃圾分類是中國社會文明課程的“單元測驗”

宗 利

2019年7月1日，《上海市生活垃圾管理條例》正式施行，上海開啟了生活垃圾分類“強制時代”。按照總體部署，繼上海之后，全國另外45座城市也將跟進實施生活垃圾強制分類。

事實上，不僅北上廣，全國三分之一以上的城市已深陷“垃圾圍城”困局。發(fā)展越快垃圾越多，垃圾堆正像日益逼近的高墻把城市空間越擠越窄，所以從源頭減量入手，實施垃圾分類回收刻不容緩。

早在幾十年前，德國、日本、英國、澳大利亞等國家就開始了垃圾分類的持久戰(zhàn)。經(jīng)過長達半個世紀的磨合，目前有些做法已經(jīng)比較成熟并取得了良好效果。1993年，原建設(shè)部出臺《城市生活垃圾管理辦法》，我國多次制定相關(guān)垃圾分類規(guī)則，陸續(xù)推進實施也已有20多年歷史，但由于各種原因，我國垃圾分類工作推進十分緩慢。其中很重要的一個原因就是垃圾分類的法律體系不健全，對垃圾分類的標準和具體做法以及相應(yīng)的獎懲措施沒有明確規(guī)定。上海在立法方面走在了前邊，填補了空白，為其他城市提供了可以借鑒的寶貴經(jīng)驗。

然而，垃圾分類關(guān)系千家萬戶，涉及人們思想觀念、行為方式、生活習(xí)慣的改變?！白罱總€早晨都要接受居委會大媽的靈魂拷問：你是什么垃圾？”“因為懶得丟垃圾，所以盡量不生產(chǎn)垃圾，所以少吃……”近來，很多段子道出了人們被垃圾分類“整瘋”了的情緒。習(xí)慣是長期養(yǎng)成的，不可能畢其功于一役。

主動走向現(xiàn)代文明，需要克服一點成長中的不便，甚至痛苦。從“一扔了之”到像整理自家衣柜一樣打理垃圾，便與不便之間無疑還有漫長的路要走。垃圾分類一小步、人民文明一大步，為了山更青、水更綠、城市更美好，我們值得費點力。遇到麻煩調(diào)侃幾句，無關(guān)大礙，但是我們每一個人都得明白一個道理，對美好生活的向往，首先需要我們自己付出實實在在的努力，因為我們都是追夢人。

一屋不潔何以潔天下。管好自家的垃圾桶，是中國社會向現(xiàn)代文明進發(fā)的路途當中的一個必經(jīng)節(jié)點。做好垃圾分類工作，看似很小很細很具體，卻是對社會精細化治理能力的一場實質(zhì)性演練，需要各方治理力量的協(xié)調(diào)配合。這項工作的成效高低與進度快慢，將是對我國社會治理水平的一場檢驗，也是對我們向往美好生活的真誠度作一次實質(zhì)性測量。我們應(yīng)該以足夠的自信和投入，完成這場“測驗”。

（摘自“人民網(wǎng)評”2019年7月1日）

觀點解讀

生活垃圾分類就是要求我們以自己的舉手之勞做有利于社會的事。日常生活中，生活垃圾分類需要我們習(xí)以為常地去做，不求回報地去做。大家都去做了，整個社會的公德水準會不斷提升，社會也因此一點點地美好起來。生活垃圾分類既能促進環(huán)境保護，也能體現(xiàn)人們理念和行為方式的進步。

時評精粹2

推廣垃圾分類要動真格，更要有規(guī)范

林 峰

繼上海出臺法規(guī)實行強制垃圾分類后，北京也要推動垃圾分類立法，但垃圾分類標準與上海并不完全一致。近日，垃圾分類相關(guān)話題在網(wǎng)上持續(xù)引起熱議。網(wǎng)民對垃圾分類普遍表示支持，但在具體執(zhí)行中引發(fā)的討論，也值得關(guān)注。

垃圾分類政策好不好，十個人里可能有九個人會豎起大拇指。但在具體執(zhí)行過程中要想達到預(yù)期的效果，關(guān)鍵還在于是否在推行上動了真格，是否讓每個人都切實感受到垃圾分類的緊迫感，是否都認識到了這項舉措與自身利益息息相關(guān)，是否充分考慮到不同地區(qū)、不同人群的實際情況。全國46個重點城市將在2020年底基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)。認真梳理輿情，回應(yīng)群眾關(guān)切，也是目前這項工作能否順利推進，不能忽視的重要因素。

垃圾分類動真格值得點贊，但不能忽視執(zhí)行過程中造成的生活困擾。比如，有的地方推廣掃碼扔垃圾，但稍有不慎就會出現(xiàn)個人隱私與公共事務(wù)之間的越界;有的小區(qū)投放時間限制太死，早出晚歸的上班族無法按時按點傾倒垃圾;更不用提不同城市垃圾分類標準不一，好不容易養(yǎng)成的意識到了另一個地方需要從頭再來……這些現(xiàn)象都說明，垃圾分類不是一朝一夕就能完成的。

較真碰硬，關(guān)鍵還得循序漸進。從“你是什么垃圾”的網(wǎng)絡(luò)段子，到“吃飯10分鐘，分類半小時”的日常吐槽，再到“干濕垃圾”的品類之爭，可見垃圾分類是一場從理念到行動的全方位變革，需要付出相當?shù)恼J知、溝通和執(zhí)行成本。分攤垃圾分類的制度成本，只依賴志愿者短時間的提醒遠遠不夠，單靠強制手段集中推行也不現(xiàn)實。讓參與主體更加多元、更加廣泛，才能更有效果。比如，廠家可以在商品包裝上添加垃圾分類建議;再比如，將垃圾分類的理念浸潤到教育當中，等等。

任何一項公共政策的施行，都需要一個臻于完善的過程。重點在于，如何能夠在這個過程中盡量減少群眾的困擾、降低轉(zhuǎn)型的成本。2008年北京奧運會前夕，北京地鐵開始實行安檢，這也是世界上第一次在城市地鐵道路上進行安檢。10多年過去，從奧運會的特事特辦到變成常態(tài)保留，地鐵安檢已經(jīng)成為北京百姓的日常。如今不斷改善和提升工作效率的北京地鐵安檢，用十年檢出116萬違禁品的成績，為民眾樹起一條安全保障線，更培養(yǎng)出了坐地鐵配合安檢的日常習(xí)慣?？梢?，任何政策的推行都需要規(guī)范和完善，任何習(xí)慣的養(yǎng)成都要靠自發(fā)和自覺。

說到底，垃圾分類不只是一個文明意識的問題，也是一個基層治理的命題，既需要細密周全的考慮，也需要靈活人性的執(zhí)行。從上海到全國各地，有經(jīng)驗也有教訓(xùn)，有掌聲也有怨言。比起簡單的通知和要求，規(guī)范標準統(tǒng)一、更多主體參與才能營造出可持續(xù)的氛圍。

（摘自“人民網(wǎng)評”2019年7月4日）

觀點解讀

隨著生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展，我國越來越重視環(huán)境保護。垃圾分類能夠減少環(huán)境污染，構(gòu)建綠色環(huán)保的社會環(huán)境。但要真正使得垃圾分類成為長效機制，不僅要政府重視、財政投入、科技支撐、文化引領(lǐng)、民眾參與，更需要法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)、文化、教育等手段多管齊下，共同推進，如此才能實現(xiàn)全社會的綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。