熊建安 袁珍 楊若君 胡楊文

摘 要? 在多年野外調(diào)查基礎(chǔ)上對(duì)鳳凰國(guó)家地質(zhì)公園地質(zhì)遺跡資源價(jià)值進(jìn)行分析，結(jié)果表明其地質(zhì)遺跡集典型性、稀有性、系統(tǒng)性和完整性于一體，具有顯著的科學(xué)價(jià)值、美學(xué)價(jià)值和旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值。采用SWOT分析方法，對(duì)鳳凰國(guó)家地質(zhì)公園優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和威脅進(jìn)行了分析，提出申報(bào)“國(guó)家公園”，抓住申報(bào)“湘西世界地質(zhì)公園”機(jī)遇，推進(jìn)“綠色+人文”模式協(xié)同發(fā)展以及加強(qiáng)地質(zhì)公園科普宣傳，引導(dǎo)社區(qū)居民共建共享等可持續(xù)發(fā)展策略，對(duì)于地質(zhì)公園地質(zhì)遺跡資源的保護(hù)、開(kāi)發(fā)利用和管理等工作具有參考意義。

關(guān)鍵詞? ?地質(zhì)遺跡;價(jià)值分析;SWOT分析;可持續(xù)發(fā)展策略;鳳凰國(guó)家地質(zhì)公園

中圖分類號(hào)：P54? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Absrcat： Based on many years of field investigation， the value of geological relics resources in Fenghuang National Geopark is analyzed. The results show that the geological relics of Fenghuang National Geopark are typicality， rarity， systematicness and integrity， and have significant scientific value， aesthetic value and tourism development value. SWOT analysis method is used to analyze the strengths， weaknesses， opportunities and threats of Fenghuang National Geopark. It is proposed to declare “National Park”， seize the opportunity of declaring “Xiangxi World Geopark”， promote the coordinated development of “Green + Humanities” mode， and strengthen the science popularization of Geopark， so as to guide community residents to build and share together. Sustainable development strategies such as these are of reference significance to the protection， development， utilization and management of geological heritage resources in geoparks.

Keywords： geological relics; value analysis; SWOT analysis;? Sustainable Development Strategy;? Fenghuang National Geopark

地質(zhì)遺跡資源是經(jīng)過(guò)地質(zhì)作用形成的具有極高科學(xué)價(jià)值和美學(xué)價(jià)值的地質(zhì)遺產(chǎn)和旅游資源[1]。地質(zhì)作用具有過(guò)程的復(fù)雜性和長(zhǎng)期性特點(diǎn)，所以在漫長(zhǎng)的地質(zhì)歷史時(shí)期形成了多樣化的地質(zhì)遺跡資源[2]。在多年野外調(diào)查基礎(chǔ)上對(duì)鳳凰國(guó)家公園地質(zhì)遺跡資源價(jià)值進(jìn)行分析;采用SWOT分析方法，對(duì)鳳凰國(guó)家地質(zhì)公園優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和威脅進(jìn)行了分析，并提出可持續(xù)發(fā)展策略，為公園地質(zhì)遺跡的保護(hù)、開(kāi)發(fā)利用、管理提供參考。

1? 公園概況

湖南鳳凰國(guó)家地質(zhì)公園以臺(tái)地峽谷型巖溶地貌為核心景觀，溶洞景觀、水體景觀、構(gòu)造形跡等為配套景觀，是一個(gè)集科學(xué)研究、科普教育、旅游觀光于一體的綜合性國(guó)家地質(zhì)公園。公園分為天星山園區(qū)和長(zhǎng)潭崗園區(qū)，總面積81.1km2。2005年9月，原國(guó)土資源部批準(zhǔn)建立湖南鳳凰國(guó)家地質(zhì)公園，2007年4月揭碑開(kāi)園[3]。

1.1 地質(zhì)地貌

1.1.1地質(zhì)

區(qū)內(nèi)出露地層有震旦系、寒武系、奧陶系、白堊系和第四系，其中以寒武系為主;另分布少量震旦系、奧陶系、白堊系和第四系。公園區(qū)域構(gòu)造屬揚(yáng)子準(zhǔn)地臺(tái)之八面山褶皺帶與江南地軸的過(guò)渡區(qū)，園區(qū)地質(zhì)構(gòu)造較復(fù)雜，褶皺以規(guī)模較大的北北東向褶皺為主;斷層以北北東向較為發(fā)育。

1.1.2地貌

公園屬武陵山西南部中低山區(qū)，根據(jù)地貌成因，公園主要為碳酸鹽巖溶蝕構(gòu)造地貌，分為地表巖溶地貌和地下巖溶地貌。地表巖溶地貌根據(jù)巖溶形態(tài)及組合方式的不同劃分為5種類型，即：臺(tái)地溶丘洼地型巖溶地貌、臺(tái)地峽谷型巖溶地貌、峰脊峽谷型巖溶地貌、中山峽谷型巖溶地貌、峰叢洼地型巖溶地貌、溶丘洼地谷地型巖溶地貌，其中臺(tái)地峽谷型巖溶地貌為公園地表主要地貌類型。地下巖溶地貌主要類型是巖溶洞穴。

1.2 地質(zhì)遺跡類型及國(guó)家級(jí)景點(diǎn)特征

1.2.1地質(zhì)遺跡類型

根據(jù)國(guó)土資發(fā)[2016]83號(hào)文附件“國(guó)家地質(zhì)公園規(guī)劃編制技術(shù)要求”附表—地質(zhì)遺跡類型劃分表[4]，鳳凰國(guó)家地質(zhì)公園地質(zhì)遺跡景觀類型劃分為地質(zhì)構(gòu)造類、地貌景觀類、水體景觀類三大類。地質(zhì)構(gòu)造類包括斷層、斷層崖、斷層三角面等;地貌景觀類包括峽谷、峰林峰叢、一線天、巷谷、穿洞、巖溶洞穴、巖溶臺(tái)地、漏斗等;水體景觀類主要包括瀑布。鳳凰國(guó)家地質(zhì)公園地質(zhì)遺跡類型劃分表見(jiàn)表1。

1.2.2 國(guó)家級(jí)地質(zhì)遺跡景點(diǎn)特征

象鼻巖：構(gòu)造、瀑布、穿洞、峭壁等構(gòu)成組合景觀。形似象鼻的穿洞，高30m，寬5-30m;象鼻巖瀑布為三級(jí)瀑布，總落差316m，其中第三級(jí)穿過(guò)象鼻巖穿洞。

天星山：碳酸鹽巖孤峰。相對(duì)高差276m，圍徑150m，峰體呈圓柱形，邊坡陡峭，巍峨雄壯。

奇梁洞：溶洞?！坝晗葱潞伞笔娙?，長(zhǎng)5.6m，最大直徑2.5m?！昂５资澜纭钡叵玛幒娱L(zhǎng)6000m，水質(zhì)清澈，洞頂千姿百態(tài)的倒掛石芽、倒掛石林、石鐘乳等倒映在水中，似奇特美麗的海底世界。石田面積達(dá)1200m2。

2? 地質(zhì)遺跡資源價(jià)值

鳳凰國(guó)家地質(zhì)公園內(nèi)峽谷、峰林、臺(tái)地、溶洞、瀑布流泉、構(gòu)造形跡等地質(zhì)遺跡資源豐富多樣，它們集典型性和稀有性、系統(tǒng)性和完整性、自然性和優(yōu)美性于一體，具有極高科學(xué)價(jià)值、美學(xué)價(jià)值、科普價(jià)值及旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值。

2.1 科學(xué)價(jià)值

2.1.1典型性和稀有性

臺(tái)地峽谷型巖溶地貌是在特定的地理位置、特定巖性構(gòu)造、特定新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)等地質(zhì)環(huán)境條件下形成的特殊地貌[5]， 它不同于云南路南石林的石林溶溝型巖溶地貌以及廣西桂林、陽(yáng)朔的峰林谷地型巖溶地貌， 也不同于四川大渡河地區(qū)的中山峽谷型巖溶地貌以及重慶附近的壟脊槽谷型巖溶地貌。因此， 臺(tái)地峽谷型巖溶地貌具有典型的區(qū)域性。

公園內(nèi)的象鼻巖由峭壁、穿洞、瀑布、構(gòu)造形跡等構(gòu)成的國(guó)內(nèi)罕見(jiàn)的一種組合景觀，國(guó)內(nèi)少見(jiàn)。

公園齊梁洞內(nèi)的某些景觀，如“雨洗新荷”、“海底世界”為天下所罕見(jiàn)，“雨洗新荷”是湖南省已發(fā)現(xiàn)的規(guī)模最大的石鐘乳，也是全國(guó)規(guī)模最大的石鐘乳之一，石田的面積在全國(guó)知名溶洞也排在前列，世界著名地質(zhì)學(xué)家B·D埃德曼考察齊梁洞后說(shuō)：“這是世界上罕見(jiàn)的最美的溶洞，應(yīng)該好好地保護(hù)起來(lái)”。

2.1.2系統(tǒng)性和完整性

公園內(nèi)巖溶峽谷形成條件獨(dú)特，形成過(guò)程和發(fā)育階段系統(tǒng)而完整，既有幼年期嶂谷，也有壯年期峽谷和老年期寬谷。

公園內(nèi)巖溶峰林的形成演化可以劃分為萌芽期、形成期、成熟期、消亡期等4個(gè)發(fā)育階段，不同階段的峰林在公園內(nèi)各有表現(xiàn)。

公園內(nèi)臺(tái)地峽谷型巖溶地貌的早期、中期、晚期等三個(gè)發(fā)育階段在公園及周邊地區(qū)各有表現(xiàn)。

公園內(nèi)有系統(tǒng)完整的寒武系上、中、下統(tǒng)巖層。

2.1.3自然性

公園大部分，特別是峽谷群區(qū)內(nèi)，人跡罕至，保存著近乎原始狀態(tài)的生態(tài)環(huán)境，其地質(zhì)遺跡資源極少受到人為破壞，自然性良好。

2.2 美學(xué)價(jià)值

公園巖溶地貌發(fā)育良好，地質(zhì)遺跡景觀多樣，景區(qū)風(fēng)光奇特、景點(diǎn)集中、景觀齊全，集峽谷、峰林、臺(tái)地、溶洞、瀑布、石林、漏斗等于一體，巧妙天成，自然山水秀美多姿，具有極高的美學(xué)觀賞價(jià)值。

2.3 科普價(jià)值

公園內(nèi)特有的臺(tái)地峽谷型巖溶地貌具有典型的區(qū)域代表意義;極具特色的巖溶臺(tái)地-峽谷-峰林景觀形成條件獨(dú)特，形成過(guò)程和發(fā)育階段表現(xiàn)系統(tǒng)而完整;景觀各異的地下溶洞埋藏著無(wú)窮無(wú)盡的奧秘;清晰可辨的構(gòu)造形跡和巖性巖相典型的碳酸鹽巖類為區(qū)域地質(zhì)演化提供了重要的地質(zhì)證據(jù)。如此珍貴豐富的地質(zhì)遺跡資源以及公園內(nèi)珍稀的野生動(dòng)植物資源均富有深?yuàn)W的科學(xué)內(nèi)涵，是地學(xué)研究和生態(tài)學(xué)研究的重要素材，具有極高的科學(xué)價(jià)值。

2.4 旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值

峽谷勝景、峰林美景、臺(tái)地風(fēng)光、洞府奇觀等構(gòu)成的天然畫(huà)卷，加上古樸深厚的民族文化和濃郁迷人的苗族風(fēng)情，為發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)提供了良好而堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過(guò)地質(zhì)公園的保護(hù)、開(kāi)發(fā)，可持續(xù)性的利用，可帶動(dòng)湘西地區(qū)的資源開(kāi)發(fā)，形成合理的旅游布局網(wǎng)絡(luò)。

3? 鳳凰國(guó)家地質(zhì)公園SWOT分析

SWOT分析法又稱為態(tài)勢(shì)分析法，是安索夫于1956年提出的一種進(jìn)行戰(zhàn)略選擇和系統(tǒng)分析的方法[6-10]。SWOT 四個(gè)字母各具含義：S代表優(yōu)勢(shì)（strength）、W 代表劣勢(shì)（weakness）、O 代表機(jī)遇（opportunity）、T 代表威脅（threat）。SWOT分析的研究方法就是將與研究對(duì)象相關(guān)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅等情況用矩陣的形式表達(dá)出來(lái)，并對(duì)各種因素加以綜合分析，其分析結(jié)果具有決策性，對(duì)制定與研究對(duì)象相關(guān)的發(fā)展策略很有幫助。

3.1優(yōu)勢(shì)（Strength）分析

3.1.1旅游資源豐富。

鳳凰國(guó)家地質(zhì)公園內(nèi)有豐富的巖溶地貌景觀，峽谷、峰林、臺(tái)地、溶洞、瀑布、石林、漏斗渾然一體，交相輝映;公園及周邊具有重要?dú)v史文化價(jià)值并富有濃郁苗族風(fēng)情的人文景觀，如鳳凰古城、中國(guó)南方長(zhǎng)城、天下第一石橋、天星山古戰(zhàn)場(chǎng)遺址、苗寨石屋等。

3.1.2優(yōu)越的區(qū)位和交通條件。

鳳凰國(guó)家地質(zhì)公園位于湘黔邊界的鳳凰縣，外部交通發(fā)達(dá)，機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路布局合理，客源往來(lái)便利。鳳凰-銅仁機(jī)場(chǎng)離縣城僅30km;境內(nèi)有包茂高速G65、杭瑞高速G56、焦柳鐵路、G209國(guó)道以及S308省道均貫穿縣境，對(duì)外交通較為便利。

3.2劣勢(shì)（Weakness）分析

3.2.1公園保護(hù)開(kāi)發(fā)很不均衡。

鳳凰國(guó)家地質(zhì)公園兩個(gè)園區(qū)中，長(zhǎng)潭崗園區(qū)靠近縣城，保護(hù)開(kāi)發(fā)力度大，設(shè)置了很多地學(xué)解說(shuō)牌，游客量多，尤其天龍峽景區(qū)游客經(jīng)?？蜐M為患;而以臺(tái)地峽谷型巖溶地貌為主體的天星山園區(qū)，基本上未開(kāi)發(fā)，僅有極少量的自駕游游客前往。

3.2.2制度不完善，管理不到位。

由于多方管理的問(wèn)題，以及園區(qū)缺乏具備專業(yè)背景的高層管理人員和具備地學(xué)知識(shí)的導(dǎo)游、講解員等;此外園區(qū)數(shù)字化、現(xiàn)代化的科普宣傳載體亟待優(yōu)化。

3.3 機(jī)遇（Opportunity）分析

3.3.1湘西世界地質(zhì)公園申報(bào)。

公園作為湘西世界地質(zhì)公園提名地的組成部分，可提高知名度和影響力。

3.3.2武陵源片區(qū)發(fā)展的大機(jī)遇。

公園處于武陵源片區(qū)，是國(guó)家重點(diǎn)幫扶地區(qū)之一，擁有巨大的政策優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)。

3.3.3旅游業(yè)是湖南省未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

湖南省早在2012年就提出旅游強(qiáng)省戰(zhàn)略，公園有資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)，可順勢(shì)而起，有所作為。

3.4 威脅（Threat）分析

3.4.1老百姓保護(hù)意識(shí)欠缺。

主要體現(xiàn)當(dāng)?shù)孛癖娢磸谋Ｗo(hù)地質(zhì)遺跡的高度去愛(ài)護(hù)地質(zhì)遺跡資源，尤其是天星山園區(qū)所在區(qū)域，有當(dāng)?shù)乩习傩諏⒈Ｗo(hù)界碑損壞。

3.4.2同類型公園旅游地競(jìng)爭(zhēng)激烈。

以巖溶地貌為主的地質(zhì)公園，湖南省有14處省級(jí)以上地質(zhì)公園;公園所在湘西自治州，6處省以上地質(zhì)公園都是以巖溶地貌為核心景觀，如龍山烏龍山國(guó)家地質(zhì)公園以石林、溶洞、峽谷等為主，古丈紅石林國(guó)家地質(zhì)公園以紅石林、峽谷、“金釘子”剖面為主，永順猛洞河省級(jí)地質(zhì)公園、花垣古苗河省級(jí)地質(zhì)公園以巖溶峽谷、瀑布、“金釘子”剖面為主，吉首德夯省級(jí)地質(zhì)公園以巖溶峽谷、峰林、瀑布為主。同類型公園過(guò)多，分散了旅游客源市場(chǎng)。

4? 鳳凰國(guó)家地質(zhì)公園發(fā)展策略

將鳳凰國(guó)家地質(zhì)公園保護(hù)與開(kāi)發(fā)建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和威脅各要素進(jìn)行排列，可形成SWOT矩陣（見(jiàn)表2）。綜合研究結(jié)果表明：鳳凰國(guó)家地質(zhì)公園的開(kāi)發(fā)建設(shè)受多重因素的影響，對(duì)比發(fā)現(xiàn)，其保護(hù)與開(kāi)發(fā)建設(shè)可通過(guò)內(nèi)外因素的不同組合，采取SO策略、ST策略、WO策略及WT策略，其可持續(xù)發(fā)展策略主要如下4點(diǎn)。

4.1 順應(yīng)機(jī)構(gòu)改革需要，提請(qǐng)申報(bào)“國(guó)家公園”

中國(guó)將建立以國(guó)家公園為主體、以自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、以各類自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地分類體系。鳳凰縣要順應(yīng)機(jī)構(gòu)改革需要，理順各自然保護(hù)地的職能職責(zé)，整合鳳凰國(guó)家地質(zhì)公園在內(nèi)的各類自然保護(hù)地，解決區(qū)域交叉、空間重疊的問(wèn)題，提請(qǐng)申報(bào)“國(guó)家公園”，做到一個(gè)保護(hù)地、一套機(jī)構(gòu)、一塊牌子。

4.2 抓住湘西世界地質(zhì)公園申報(bào)的機(jī)遇，大力發(fā)展旅游業(yè)

湘西世界地質(zhì)公園申報(bào)是歷史機(jī)遇，申報(bào)成功后將帶來(lái)更多的政策、資金的扶持以及吸引更多投資者的目光，鳳凰縣要整合地質(zhì)遺跡資源在內(nèi)的各類旅游資源，讓各類資源相互促進(jìn)，逐漸形成鳳凰的特有的旅游品牌，提高競(jìng)爭(zhēng)力;同時(shí)要加大招商引資的力度，積極做好天星山園區(qū)的保護(hù)開(kāi)發(fā)工作，讓公園協(xié)調(diào)有序的向前推進(jìn)。

4.3 加強(qiáng)地質(zhì)公園科普宣傳，引導(dǎo)社區(qū)居民共建共享

通過(guò)張貼海報(bào)、發(fā)放宣傳冊(cè)、電視廣播宣傳等形式開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，普及地質(zhì)公園發(fā)展理念，讓地質(zhì)遺跡資源的不可再生性和重要性等觀念深入社區(qū)居民的大腦中，讓居民自覺(jué)保護(hù)地質(zhì)遺跡資源。同時(shí)，鼓勵(lì)居民在地質(zhì)公園的開(kāi)發(fā)建設(shè)中發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)制造業(yè)，讓居民勞有所獲，收入提高。

4.4 推進(jìn)“綠色+人文”模式協(xié)同發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)旅游發(fā)展新局面

鳳凰國(guó)家地質(zhì)公園的地質(zhì)遺跡是“綠色資源”，而鳳凰古城、苗城風(fēng)情是“人文資源”，現(xiàn)階段“人文資源”的宣傳、推廣、游客的參與度均有長(zhǎng)足的發(fā)展，而地質(zhì)公園的“綠色資源”正處于發(fā)展的初級(jí)階段，鳳凰縣政府要利用申報(bào)湘西世界地質(zhì)公園的機(jī)遇，同時(shí)加大招商引資的力度，大力發(fā)展“綠色資源”，“兩條腿”走路，開(kāi)創(chuàng)旅游發(fā)展的新局面。

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