摘要：主要研究新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下，事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算的創(chuàng)新途徑與管理措施，分析了新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則給事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算工作帶來的創(chuàng)新空間，在此基礎(chǔ)上，對事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算工作的管理方法進(jìn)行了初步討論。

關(guān)鍵詞：新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;事業(yè)單位;固定資產(chǎn)核算

財(cái)政部頒布了新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理與核算工作提出了新的要求，對新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行深人研究和學(xué)習(xí)，分析預(yù)測新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則可能對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作造成的各種影響，對提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理水平，推動(dòng)固定資產(chǎn)核算工作創(chuàng)新有重要意義。

一、新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算創(chuàng)新

（一）固定資產(chǎn)價(jià)值創(chuàng)新

新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下，固定資產(chǎn)價(jià)值的確認(rèn)工作被分為初始確認(rèn)與再確認(rèn)兩個(gè)不同的工作階段。初始確認(rèn)是指.事業(yè)單位獲得固定資產(chǎn)時(shí)的市場價(jià)值，再確認(rèn)則是指對固.定資產(chǎn)價(jià)值的進(jìn)一步核實(shí)，主要目的是固定資產(chǎn)后續(xù)支出.的確認(rèn)以及重新估價(jià)。對于事業(yè)單位的固定資產(chǎn)來說，其計(jì)價(jià)工作是對初始價(jià)格的評估計(jì)算以及最終確認(rèn)，計(jì)價(jià)原則為確認(rèn)并選取其原始市場價(jià)值，可以取出固定資產(chǎn)并對其進(jìn)行和合理應(yīng)用，將其發(fā)展到預(yù)期價(jià)值目標(biāo)，但是要求固定資產(chǎn)的所有開發(fā)利用活動(dòng)與過程都需要作為人賬依據(jù)。之前的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求通過評估確認(rèn)計(jì)算固定資產(chǎn)原價(jià)，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求有公允價(jià)格時(shí)，人賬需要依據(jù)公允價(jià)格，沒有公允價(jià)格，則根據(jù)合同價(jià)格人賬。

（二）折舊方法和范圍創(chuàng)新

新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下，事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊范圍與方法也有了更多的創(chuàng)新途徑。固定資產(chǎn)的折舊是指對各種意外情況導(dǎo)致的固定資產(chǎn)價(jià)值丟失進(jìn)行的補(bǔ)償，其中自然損耗和無形損耗均屬于意外情況。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則適當(dāng)調(diào)整了固定資產(chǎn)的折舊范圍，舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則沒有把停止使用的機(jī)器設(shè)備進(jìn)行折舊處理，而新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下，無論設(shè)備是否處.于使用狀態(tài)，均可以進(jìn)行折舊。而且新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下，固定資產(chǎn)的折舊計(jì)算方法也更加豐富和靈活，舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下已經(jīng)確定折舊方法的設(shè)備無法隨意更改，而在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下，已經(jīng)確定折舊方法的設(shè)備，也可以重新進(jìn)行固定資產(chǎn)價(jià)值的評估，并根據(jù)需求對折舊計(jì)算方法進(jìn)行靈活調(diào)整。而且新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則會(huì)計(jì)計(jì)量方式和理念也發(fā)生了新的改變，更加務(wù)實(shí)，可操作性更強(qiáng)，遵循明確應(yīng)用的原則。原有制度依據(jù)原始價(jià)值、重置價(jià)值、折余價(jià)值進(jìn)行計(jì)量，這種計(jì)量方法可操作性不足，應(yīng)用原則缺乏，并且配套制度不完善。而新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則給出了更明確的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和更清晰的計(jì)量屬性判斷方法，提高了計(jì)量可操作性的同時(shí)，后續(xù)折舊計(jì)提工作也更能真實(shí)反映真實(shí)資產(chǎn)價(jià)值，便于會(huì)計(jì)核算與管理工作的開展。

（三）原則導(dǎo)向的固定資產(chǎn)確認(rèn)

新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全面實(shí)行，事業(yè)單位固定資產(chǎn)確認(rèn)工作也逐漸向原則導(dǎo)向模式轉(zhuǎn)變，以原則導(dǎo)向中的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)作為固定資產(chǎn)確認(rèn)的參照物。政府統(tǒng)一發(fā)布的價(jià)值準(zhǔn)確，給不同的事業(yè)單位和政府部門提供了固定資產(chǎn)確認(rèn)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)計(jì)信息的可比性得到了極大的提升。舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中，固定資產(chǎn)確認(rèn)為規(guī)則導(dǎo)向模式，而舊的標(biāo)準(zhǔn)中，只有市場價(jià)值超過1000元以上的固定資產(chǎn)才被列人固定資產(chǎn)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的確認(rèn)存在一定的誤差，成為會(huì)計(jì)信息失真的原因之一。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則重新調(diào)整了固定資產(chǎn)的定義，通過對固定資產(chǎn)本質(zhì)的深人討論，在此基礎(chǔ)，上，對固定資產(chǎn)劃分準(zhǔn)則進(jìn)行了重新規(guī)定，固定資產(chǎn)確認(rèn)的方式更加符合會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)際。

二、新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算管理的建議

（一）加強(qiáng)管理意識

要想實(shí)現(xiàn)高效的事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算管理，就必須要對管理工作的重要性有一個(gè)充分的認(rèn)識，加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算管理意識，這樣才能充分地發(fā)揮出管理工作.的作用。現(xiàn)階段，我國的事業(yè)單位對固定資產(chǎn)有了一定的重視，但是如果對其進(jìn)行深人的分析可以發(fā)現(xiàn)，這種重視僅僅停留在表面階段，只是花大力氣購置一些固定資產(chǎn)，但是在購置以后，就忽略了接下來的管理工作，許多固定資產(chǎn)管理工作的負(fù)責(zé)人都是由其他部門的人員兼職，有些事業(yè)單位完全放棄了固定資產(chǎn)管理，所以，固定資產(chǎn)的管理意識必須要得到加強(qiáng)。第一，對管理理念進(jìn)行加強(qiáng)，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)可以把這項(xiàng)工作并人到績效考核工作中，列為一項(xiàng)單獨(dú)的工作，通過賞罰結(jié)合的方式，來提升工作人員對事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算管理工作的重視，而且要確定相關(guān)責(zé)任人，這項(xiàng)工作必須要由專門的工作人員來進(jìn)行，不能由其他部門的工作人員兼職。第二，通過責(zé)任劃分來加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算管理的效果，事業(yè)單位要采用問責(zé)的機(jī)制，并且要把這項(xiàng)工作進(jìn)行細(xì)化，包括固定資產(chǎn)的購置、固定資產(chǎn)的使用和保養(yǎng)工作，每一個(gè)工作環(huán)節(jié)都由專人來負(fù)責(zé)，并且要有專門的工作審查機(jī)構(gòu)對事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算管理工作進(jìn)行嚴(yán)格的審查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并且找到相關(guān)的責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。第三，事業(yè)單位要建立一個(gè)資產(chǎn)評估隊(duì)伍，對事業(yè)單位中的固定資金及時(shí)地進(jìn)行評估，在購置的過程中和放棄使用的時(shí)候，對其進(jìn)行精準(zhǔn)的核算，防止出現(xiàn)虛報(bào)漏報(bào)的現(xiàn)象。

（二）對資產(chǎn)折舊的模式進(jìn)行改進(jìn)

任何產(chǎn)品在使用過程中都會(huì)產(chǎn)生破損和老化，這種破損和老化在消耗品和其他物品中有不同的表現(xiàn)，但是本質(zhì)上都是一致的，固定資產(chǎn)在使用過程中，會(huì)出現(xiàn)老化的現(xiàn)象，固定資產(chǎn)的老化會(huì)帶來各種不好的影響，為了減少這個(gè)過程帶來的負(fù)面影響，事業(yè)單位可以對資產(chǎn)折舊的計(jì)算方法進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，這樣可以有效地降低單位的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。另外，還可以對之前的信息進(jìn)行整合，對固定資產(chǎn)的折舊程度進(jìn)行改進(jìn)，這種方法有一定的限制性，比較適用于各種以醫(yī)療為主的事業(yè)單位。事業(yè)單位對于這種情況，要根據(jù)自身的發(fā)展情況、固定資產(chǎn)類型和特點(diǎn)現(xiàn)狀，制定出一個(gè)合理的并且具有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的折舊年限，這樣可以使事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算管理工作更加的合理，有利于財(cái)務(wù)報(bào)告中各種數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的提升。

（三）提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算管理人員的素養(yǎng)管理工作的主體是管理人員，管理人員的能力與管理的效果有直接的聯(lián)系，所以，為了提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算管理的效果，事業(yè)單位必須要加強(qiáng)對管理人員的培養(yǎng)，提升管理能力，特別是在新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的背景下，管理人員必須要對新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容做到精通。事業(yè)單位要加強(qiáng)對管理人員的培訓(xùn)工作，通過培訓(xùn)來提升他們的業(yè)務(wù)能力和實(shí)際管理能力，并且培訓(xùn)的內(nèi)容還應(yīng)該包括各種會(huì)計(jì)知識，提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算管理人員的綜合素養(yǎng)，明白事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算管理的重要性，這樣才能保證事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算管理工作的正常進(jìn)行。

三、結(jié)束語

綜上所述，事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算管理是一項(xiàng)非常重要的工作，隨著新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的提出，傳統(tǒng)的事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算管理方式必須要做出改變，事業(yè)單位要對事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算管理工作進(jìn)行積極的創(chuàng)新，加強(qiáng)對事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算管理人員的培訓(xùn)，提升管理人員的能力，充分的落實(shí)事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算管理工作的實(shí)用性，推動(dòng)事業(yè)單位的進(jìn)步。

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作者簡介：

侯莉娟，天津市河西區(qū)供熱服務(wù)中心，天津。