前不久，全國掃黑辦副主任、公安部副部長杜航偉在新聞發(fā)布會上表示，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，掃黑除惡力度在加大，黑惡勢力為了逃避打擊，不斷變換犯罪手法，逐漸摒棄了原來明火執(zhí)仗、打打殺殺的明顯暴力手段，轉(zhuǎn)而采取易對他人形成心理強制的“軟暴力”，且呈愈演愈烈之勢。

傳統(tǒng)到新型的表現(xiàn)形式

“軟暴力”是指行為人為謀取不法利益或形成非法影響，對他人或者在有關(guān)場所進行滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等，足以使他人產(chǎn)生恐懼、恐慌進而形成心理強制，或者足以影響、限制人身自由、危及人身財產(chǎn)安全，影響正常生活、工作、生產(chǎn)、經(jīng)營的違法犯罪手段。

江蘇省淮安市洪澤區(qū)檢察院檢察官王維認為，在司法實踐中，“軟暴力”的表現(xiàn)形式可分為傳統(tǒng)和新型，傳統(tǒng)的包括滋擾、貼身跟隨、潑油漆、送花圈、堵鎖眼等“可以看得見”的方式，在涉及暴力催債、民間借貸案件中較為常見。新型則使用微信、短信、電話騷擾別人。在淮安發(fā)生的一起暴力催債案中，“90后”蔣金明是負責(zé)催債的團伙頭目。借債人宋安民的磚廠因為效益不好，還不起之前借下的20多萬元高利貸。潑大糞就是蔣金明團伙幫人要債的其中一種手段。

在另一討債事件中，蔣金明等人的催債“軟暴力”可謂五花八門。黃生因為欠下5萬元高利貸遲遲未還，高利貸主把要債的活兒交給了蔣金明。蔣金明先帶著手下來到黃生家里警告，接下來就在晚上將膠水注入黃生家的鎖眼，并在門口用紅漆噴上“欠債還錢”。幾天后，見黃生還是沒有還錢的意思，再次將黃生新?lián)Q的門鎖用牙簽堵住鎖眼，臨走時，還將黃生家的窗戶用石頭砸碎。

在福建省首例認定為“軟暴力”的涉黑惡案件中，何志文、李建榮等人于2015年開始合伙經(jīng)營土石方工程，在思明區(qū)觀音山某地塊一帶承攬部分工程項目。其間，何志文等人為強攬工程，確立其在該區(qū)域內(nèi)的強勢地位，通過辱罵、恐嚇等方式以及糾集人員采取糾纏、滋擾、聚眾造勢等“軟暴力”手段多次實施違法犯罪活動，嚴重影響他人的工作、生產(chǎn)、經(jīng)營，造成惡劣的社會影響。

為繼續(xù)阻撓施工，何志文等人繼續(xù)組織、糾集社會閑散人員10余人在工地上長期駐點，通過搶奪工具、傾倒施工材料、用身體阻攔工人和挖掘設(shè)備、言語恐嚇等方式滋擾工程施工，導(dǎo)致工程完全停滯，造成可估損失人民幣14萬余元。最后，何志文等人被判處一年零五個月到七個月不等的有期徒刑。

辦理“軟暴力”案件難在哪里

在江蘇蘇州的一起涉黑案中，吳女士因為借了高利貸，在3年多時間里，討債人采取尾隨糾纏、強行攔截、辱罵威脅、堵門鎖眼、吐口水、到她丈夫工作單位門口蹲守等方式，逼她還錢。最后，討債人強迫吳女士去這些人家里做家政服務(wù)抵債。吳女士的遭遇，只是這個涉黑團伙犯下的罪行之一。辦案人員表示，這個黑社會組織以龔品文、劉海濤為首，通過尋釁滋事、非法拘禁、敲詐勒索、強迫交易、詐騙等非法手段獲取暴利，其中僅尋釁滋事行為就達140多次。他們共造成13名被害人離家出走、3家民營企業(yè)被迫關(guān)停、5戶家庭變賣住房、2人患上嚴重抑郁癥、1人跳樓自殺。該涉黑團伙在蘇州常熟地區(qū)為害多年，受害人多達數(shù)百人，為什么警方一直不予以打擊呢？

辦案人員表示，雖然有不少受害人報警，但由于“軟暴力”尚未在法律文件中明確，處理起來缺乏法律上的依據(jù)。因此，門口噴漆、拉橫幅等討債糾紛行為，公安機關(guān)一度按照普通民間借貸糾紛來對待、處理、調(diào)解。受害人報警后“不了了之”，讓犯罪分子越發(fā)有恃無恐。

在北京“黑中介”敲詐勒索案中，有的租客選擇忍氣吞聲，被坑了幾個月房租后一走了之。如果有租客反抗，“黑中介”就會叫囂著“有本事去法院起訴我們??！”但由于時間、成本等各種原因，去法院起訴的租客極少。即使有起訴的，“黑中介”并不去應(yīng)訴，最后不了了之，“黑中介”就更加肆無忌憚。

面對層出不窮的“軟暴力”犯罪，最近，最高法、最高檢、公安部、司法部聯(lián)合出臺打擊“軟暴力”犯罪的相關(guān)意見，明確提出依法懲處利用“軟暴力”實施的犯罪。處理“軟暴力”案件，自此有了依據(jù)。

（摘自《檢察日報》9.4）