英國和美國是盟友,在香港問題上也可以說是一致行動人。2019年8月9日,英國外交大臣拉布就中國香港特區(qū)局勢與香港特首林鄭月娥通話。中國外交部發(fā)言人華春瑩迅速回應稱:今天的香港是中華人民共和國的一個特別行政區(qū),早已不是英國的殖民地。英國對香港一無主權,二無治權,三無監(jiān)督權。
只要港督愿意,他就是一個獨裁者
“學界一般認為,港英時期的香港,中國香港地區(qū)本地人‘有自由無民主’?!敝袊缈圃航匪芯繂T張俊義表示,港督掌握絕對權力,港督下設行政局和立法局,港督兼任兩局主席,掌握行政和立法大權。“行政局名義上是香港地區(qū)政府的決策機構,實際上只不過是一個咨詢機構,港督需要時向行政局咨詢,不需要或發(fā)生緊急情況時可免去咨詢。行政局的議員全部由港督委任。”
立法局也是同樣情況。而且,立法局一向為英國人壟斷。直到1880年立法局里才有了一個華人議員——伍廷芳。港督軒尼詩說:“伍廷芳在立法局里等于零?!?/p>
港英當局還實行赤裸裸的種族歧視政策?!叭A人和歐洲人的居住地是有明確劃分的,好的地段都留給歐洲人,華人是不可能居住的?!睆埧×x說。港英當局的公園章程里,第三條規(guī)定:“中國技工和勞工不準在公園內穿行?!狈ㄔ簩τ税侔惆?,而對華人實行嚴刑峻法。
“但是,英國人掌握了香港的話語體系。他們編寫的香港史著作都是一個邏輯:香港發(fā)展得這么好,完全是英國的功勞,完全不提任何鎮(zhèn)壓、歧視。這個‘傳統’延續(xù)到現在。前幾年,我和香港學者準備合作編寫一本香港歷史方面的書,我認為應該按照中國歷史的脈絡,在中國歷史的框架下寫香港史。結果這位香港學者的反應竟然是:‘這在香港行不通!’可見英國人制造的那套話語體系至今還在深深捆綁著香港人。”張俊義說。
末代港督彭定康,對中國香港地區(qū)制度大改特改
1982年英國首相撒切爾夫人到北京開始了關于香港問題的會談。鄧小平說,在主權問題上沒有討論的余地。英國人見主權問題沒得談,就變換了策略。紐約大學政治學教授熊玠撰文寫道,英國人對香港地區(qū)的制度任意地大改特改,尤其是在最后一任港督彭定康任內。
熊玠舉了兩個例子?!暗谝粋€例子,香港的立法局,有史以來就不是民選的。由于它一直是由港督所指派,但是在1995年,港英政府破天荒地產生了一個民選的‘立法會’。其目的,就是英國人在臨走之前,要制造一個英文里說的‘期望高漲、無法滿足的革命’。在2016年香港立法會驚爆宣誓鬧劇,部分新當選議員企圖涂改就職宣誓的誓詞。另外還有人趁機冒出支持香港‘獨立’的主張。凡此種種,俱是證明了英國人臨行前蓄意在香港地區(qū)制造‘期望高漲、無法滿足的革命’,的確見效了?!?/p>
“第二個例子:有兩個在港英時代維持香港治安很關鍵的重要法規(guī),被英國人在臨走前貿然取消了。一個是‘公安條例’,另一個是‘社團條例’。在‘公安條例’沒有取消的時期,如有人群要上街示威游行,非得先向香港警察申請并取得許可之執(zhí)照不可。如警察不批準,游行就是非法,警察立刻可以抓人。在‘公安條例’取消以后的香港,示威游行的人群,只需要在上街游行的同時向警察通知一聲就夠了。所以,這就是為什么1997年香港回歸以后,動不動就有示威游行發(fā)生。在以前的‘社團條例’之下,港督對于任何香港社團,只要他懷疑有里通外國的情形,立刻可以宣布這個社團為非法組織,并吊銷它的執(zhí)照,其中包括接受國外的捐款。今日回頭來看,英國人將這兩個法律取消,其用心兇狠惡劣,實無以復加。”
港英時期另一個重要機構是高等法院和終審法院。法官的任免沿襲了英國的終身制,一旦港督任命,除非死亡或主動退休,法官可以終身任職。2016年產生的新一屆中國香港特區(qū)終審法院的常任和非常任大法官任命中,17名大法官中僅有兩人為中國香港特區(qū)籍,其余均為外國國籍或雙重國籍。不少人認為,他們的判例具有強烈的傾向性。
今年7月14日,暴徒杜啟華把一名警察的一截手指生生咬斷,結果兩天后,法官就以1萬元保釋金、不準涉足新城廣場為條件,同意了杜啟華的保釋請求。
張俊義還提到一點:“英國在撤退前培育了一批信奉西方價值觀的公務員隊伍,特別是親英的高級公務員。被稱為‘亂港四人幫’之一的陳方安生就是一個典型。這也在一定程度上助長了香港一些人從心底里認可西方價值觀,不認可中國實行的社會主義制度。”陳方安生正是彭定康一手提拔的。
(摘自《環(huán)球人物》)